Дело № 2-111/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бурла 28 июля 2017 г.

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Климук Е.Н.,

с участием помощника прокурора Бурлинского района

Алтайского края Дорогиной А.А.,

при секретаре Ворониной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бурлинского района Алтайского края в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» о взыскании задолженности по выплате пособия по листу нетрудоспособности, признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурлинского района Алтайского края обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» (далее – МБОУ ДО «Центр детского творчества») о взыскании задолженности по выплате пособия по листам нетрудоспособности, указав, что в прокуратуру Бурлинского района поступило заявление ФИО1 о невыплате ответчиком вышеуказанного пособия. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 работает в МБОУ ДО «Центр детского творчества». В нарушение требований закона, у МБОУ ДО «Центр детского творчества» перед истцом имеется задолженность по пособию по листу нетрудоспособности.

Просил суд (с учетом уточненного искового заявления) признать незаконным бездействие МБОУ ДО «Центр детского творчества» Бурлинского района Алтайского края, выразившееся в невыплате ФИО1 денежных средств по пособию, взыскать с МБОУ «Центр детского творчества» Бурлинского района Алтайского края в пользу ФИО1 задолженность по оплате листов нетрудоспособности в размере 20851,78 рублей.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Бурлинского района Дорогина А.А. на удовлетворении иска настаивала в полном объеме.

Истец ФИО1, представитель ответчика МБОУ ДО «Центр детского творчества» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил письменный отзыв, в котором полагал, что в случае установления факта невыплаты истцу пособий по временной нетрудоспособности, сумма задолженности в полном объеме подлежит взысканию с ответчика в установленном судом размере за установленный судом период.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Условия, размер и порядок обеспечения государственными пособиями граждан, имеющих детей, определяется Федеральным Законом №81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Закон №81-ФЗ), Федеральным Законом №255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон №255-ФЗ), и Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1012 н от 23.12.2009 г. (далее - Порядок).

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

До 01.07.2017 назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществлялась страхователем- работодателем по месту работы застрахованного лица, которому предоставляется листок нетрудоспособности утверждённой формы.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованным лицам, в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.Пунктом 1 частью 2 статьи 3 предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается:

застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере:

1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

В силу ч.1. ст. 3 вышеуказанного федерального закона финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователем принимаются по результатам проведенной проверки.

В соответствие с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерация № 951 н от 04.12 2009г. для принятия решения филиалом отделения Фонда социального страхования о выделении средств на выплату страхового обеспечения страхователем должны быть представлены следующие документы: письменное заявление страхователя; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам па обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ) за соответствующий период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения; копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию

При принятии территориальным органом страховщика решения о выделении страхователю средств на выплату страхового обеспечения, перечисление производится в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов.

Судом установлено, что ФИО1 является работником МБОУ ДО «Центр детского творчества» Бурлинского района Алтайского края, что подтверждается копией трудовой книжки и не отрицалось представителем ответчика.

ФИО1 выданы листы нетрудоспособности № 238477400462 за период с 20.01.2017 по 16.02.2017, № 246609552737 за период с 17.02.2017 по 13.03.2017, № 24660950816 за период с 14.03.2017 по 10.04.2017. 

Представителем ФСС представлен расчет размера пособия ФИО1 по вышеуказанным листам нетрудоспособности, согласно которому размер пособия составил по листам нетрудоспособности № 238477400462 – 8285,08 рублей, № 246609552737 – 7397,40 рублей, № 24660950816 – 8295,08 рублей, общая сумма задолженности составляет 23967,58 рублей (8285,09+7397,40+8285,09). С учетом вычета налога на доходы физических лиц выплате работнику подлежит 20851,78 рублей. Данный расчет судом проверен, признается правильным, представителем ответчика расчет размера пособия по листам нетрудоспособности также уточнен, о чем свидетельствует бухгалтерская справка от 25.06.2017, совпадает с расчетом третьего лица. Расходы на оплату листов нетрудоспособности ФИО1 включены в реестр получателей пособий на МБОУ ДО «Центр детского творчества» и в общую сумму средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности 08.06.2017.

Таким образом, задолженность ответчика перед ФИО1 составляет 20851, 78 рублей, которые подлежат взысканию в пользу истца.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования – Бурлинский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бурлинского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детский центр творчества» Бурлинского района Алтайского края, выразившиеся в невыплате ФИО1 пособия по листам нетрудоспособности.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детский центр творчества» Бурлинского района Алтайского края в пользу ФИО1 задолженность по выплате пособия по листам нетрудоспособности № 238477400462 за период с 20.01.2017 по 16.02.2017 в размере 7208 рублей 02 копеек, № 246609552737 – за период с 17.02.2017 по 13.03.2017 в сумме 6435 рублей 74 копеек, № 24660950816 за период с 14.03.2017 по 10.04.2017 в размере 7208 рублей 02 копеек, всего в сумме 20 851 рублей 78 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детский центр творчества» Бурлинского района Алтайского края в пользу бюджета муниципального образования - Бурлинского района Алтайского края государственную пошлину 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца. 

Судья Е.Н. Климук