Дело №2-166/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Крутовой О.В.

при секретаре Корягиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Уренское ЖКХ» о взыскании денежных средств и обязании исключить оплату не оказываемой услуги, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Уренское ЖКХ» о взыскании денежных средств и обязании исключить оплату не оказываемой услуги, указав, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. ООО «Уренское ЖКХ» включило в счет истца по оплате жилищно-коммунальных услуг за декабрь 2018 года строку «Вывоз ЖБО» с начислением платы в размере 855,17 рублей.

14.01.2019г. собственники квартир вышеуказанного многоквартирного дома направили заявление на имя директора ООО «Уренское ЖКХ» с требованием произвести перерасчет начислений по коммунальным услугам за декабрь 2018 года, в связи с необоснованным начислением за вывод ЖБО.

На данное требование ответчик отказался производить перерасчет, обосновав это тем, что при проведении ремонтных работ выгребных ям по ул.Вокзальной г.Урень был проведен монтаж новых канализационных сетей от многоквартирных домов до выгребных ям, обслуживаемых ООО «Уренское ЖКХ».

Истец не согласен с данными начислениями, ссылаясь, что у дома №7 по ул.Вокзальная имеется отдельная выгребная яма. К новым канализационным сетям данный дом не был присоединен. Договоры жителями указанного дома на оказание услуг по вывозу ЖБО с ООО «Уренское ЖКХ» не заключались. По мере наполнения выгребной ямы жителями направляется заявка в адрес ответчика об оказании услуги по вывозу ЖБО. По факту оказания услуг жители вносят оплату за данную услугу в кассу ООО «Уренское ЖКХ». В отдельных случаях данную услугу оказывает АО ПО «Оргхим».

Данная услуга носит разовый характер и оплачивается жильцами по факту оказания услуг. Ссылка ООО «Уренское ЖКХ» на тот факт, что данная услуга оказывается с 12.11.2018г. ежедневно, несостоятельная, так как заявки на оказание данной услуги жильцами в адрес ООО «Уренское ЖКХ» не направлялись за не надобностью, договоры жителями указанного дома на оказание услуг по вывозу ЖБО с ООО «Уренское ЖКХ» не заключались.

Истец считает, что вышеуказанная услуга не является коммунальной.

Квитанция за декабрь 2018 года была оплачена истцом за вычетом суммы, предъявленной к оплате за вывоз ЖБО. Оплата была произведена посредством «Сбербанк Онлайн». При получении квитанции за январь 2019 года, истцом было обнаружено, что ООО «Уренское ЖКХ» «раздробило» зачисленную сумму по всем строкам (услугам), предъявленным в квитанции за декабрь 2018 года к оплате, в том числе за вывоз ЖБО. В результате чего по всем услугам образовалась задолженность.

01.02.2019 года истцом направлено заявление в адрес ответчика о неправомерном зачислении денежных средств за вывоз ЖБО в уплату коммунальных услуг: содержание, ХВС.

До настоящего времени указанные денежные средства по заявлению не возвращены.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ООО «Уренское ЖКХ» денежную сумму в размере 466 рублей 58 копеек, неправомерно зачисленные в услугу «Вывоз ЖБО» за декабрь 2018 года; обязать исключить из предъявляемых истцу в дальнейшем счет – квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг строку «вывоз ЖБО», предусматривающую оплату не оказываемой услуги; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Впоследствии ФИО1 исковые требования уточнила, в которых просит :

- признать незаконными действия ООО «Уренское ЖКХ» по начислению услуги «Вывоз ЖБО» за декабрь 2018 года, январь 2019 года, февраль 2019 года, март 2019 года;

- запретить ООО «Уренское ЖКХ» в дальнейшем производить начисления за услугу «Вывоз ЖБО»;

- обязать ответчика исключить из предъявляемых истцу в дальнейшем счет - квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг строку «Вывоз ЖБО»;

- взыскать с ООО «Уренское ЖКХ» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что в 2015 году она приобрела квартиру по адресу: 

<

адрес>. Их дом не подключен к централизованной канализационной системе, канализация сливается в емкость, которая находится около дома, размером примерно 50 куб.м. В каком техническом состоянии находится данная емкость, ей не известно. По мере накопления жидкости в емкости, они вызывали специализированную технику для откачки жидкости, пользовались услугами Оргхим, примерно 2 раза в год. Почему чаще не наполнялась емкость, ей не известно, возможно, емкость ржавая, и вода протекает в землю, т.к. установлена была в 50-е годы, вместе со строительством дома. Сама она использует воды около 10 куб.м. в месяц, семья из 3 человек. В 2017 году система канализации засорилась, и жители данного дома вызывали для разового оказания услуги Уренское ЖКХ, она лично обращалась с данным заявлением. Система канализации была прочищена, деньги ею за это были оплачены. Договора с Уренским ЖКХ по вывозу ЖБО она не заключала, однако, ООО «Уренское ЖКХ» включило в ее счет по оплате жилищно-коммунальных услуг за декабрь 2018 года, январь 2019, февраль 2019, март 2019 строку «Вывоз ЖБО» с начислением платы, с чем она не согласна, считает, что услуга должна предоставляться на основании заявки. Таких заявок в адрес ответчика сделано не было. К тому же она считает, что данная услуга по вывозу ЖБО фактически не предоставляется, т.к. машина стоит около их дома очень короткий промежуток времени, за который невозможно откачать жидкость. По полученной квитанции за коммунальные услуги за декабрь 2018 года, в которую были включены данные услуги, она оплатила 1000 руб., за вычетом вывоза ЖБОБ, но за что конкретно осуществляет платеж, она не указала, т.к. это невозможно было сделать технически. Но данный платеж распределили по всем видам услуг, в том числе и вывоз ЖБО. После того, как в квитанции по оплате коммунальных услуг на январь 2019 г. также к оплате были указаны услуги по вывозу ЖБО, то она 01 февраля 2019 года обратилась в Уренское ЖКХ с заявлением о зачислении денег, которые были распределены за вывоз ЖБО, в уплату коммунальных услуг. Данные деньги были зачислены по ее заявлению за коммунальные слуги, поэтому в этой части претензий к ответчику она не имеет. Однако, по данным Уренского ЖКХ, у нее образовался долг за вывоз ЖБО за декабрь 2018 г., январь 2019 г., февраль 2019 г., март 2019 г., что считает незаконным.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Уренское ЖКХ» - ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.02.2019 года, с исковыми требованиями не согласна, показала, что при оплате по квитанции изготовленной ООО «Центр-СБК» через Сбербанк Онлайн денежные средства зачисляются на сводный счет для приема платежей за ЖКУ, с которого в дальнейшем ООО «Центр-СБК» производится автоматическое расщепление суммы на все прописанные в квитанции услуги, поэтому ООО «Уренское ЖКХ» в зачислении денежных средств в размере 466,58 рублей за услугу «Вывоз ЖБО» неправомерных действий не совершалось. По заявлению истца денежные средства в размере 466,58 рублей с услуги «Вывоз ЖБО» были перенесены на услугу холодного водоснабжения на основании приказа №-к от 22.02.2019г. Перенос денежных средств был произведен до момента обращения истца в суд с иском. В квитанции за март, перенос денежных средств отражен.

В части исковых требований об обязании исключить из квитанции оплату не оказываемой услуги так же не согласна, так как услуга вывоза ЖБО от многоквартирного 

<

адрес> оказывается ООО «Уренское ЖКХ» с 12 ноября 2018 года, что подтверждается данными спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS, установленной на специализированном автотранспорте. Выезд ассенизаторских машин по указанному адресу производится согласно графика, составляемого на основании данных индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения о количестве потребленной воды за предыдущий расчетный период, в связи с чем, жителям дома №7 производится начисление за услугу по вывозу ЖБО.

По мнению ООО «Уренское ЖКХ», отказ от оплаты истцом оказываемой услуги по вывозу ЖБО связан с тем, что до 11.11.2018г. жидкие бытовые отходы многоквартирного дома №7 из выгребной ямы перетекали в расположенный рядом овраг, не доставляя жильцам данного дома неудобств и дополнительных расходов, но тем самым нарушая экологическое и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами потребления. Данный факт подтверждается тем, что заявок от жителей дома №7 в 2018 году на откачку ЖБО в ООО «Уренское ЖКХ» не поступало. Последнее обращение за оказанием услуги было 29.11.2017г. Водопотребление данного дома за 2018 г. составило 1289 куб.м. Объем выгребной ямы составляет 20 м.куб.

В рамках благоустройства дворовой территории расположенной в 

<

...>, 7 «В», 9,11,13,были неоднократно проведены сходы жителей указанных домов, по вопросу необходимости заключения договоров оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов, однако из дома №7 договор с ООО «Уренское ЖКХ» заключили только одна квартира (

<

адрес>).

05.03.2019г. в районной газете «Уренские вести» (выпуск №17 от 05.03.2019г.) была опубликована публичная оферта о заключении договора на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов с любым лицом, проживающим в многоквартирном доме, неподключенном к центральной канализации, а оборудованном выгребными ямами, находящимися на обслуживании исполнителя.

ООО «Уренское ЖКХ» является ресурсоснабжающей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, а также организацией оказывающей услуги по вывозу жидких бытовых отходов специализированным автотранспортном на территории г.Урень. Правом пользования очистными сооружениями на территории г.Урень обладает только ООО «Уренское ЖКХ», других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей правомерно оказывающих услуги по выводу ЖБО на территории г.Урень нет. АО ПО «Оргхим» услуги по вывозу ЖБО жителям многоквартирных домов по ул.Вокзальная г.Урень не оказывает.

29.11.2017 г. ФИО1 обращалась к ним с просьбой устранить засор в системе канализации. Они приехали, устранили засор, прочистили канализационную сеть, сделали откачку ЖБО. За данные работы ФИО1 произвела оплату, поэтому ФИО3 считает, что с этого момента с ФИО1 был заключен договор по вывозу жидких бытовых отходов.

Представитель ответчика ООО «Уренское ЖКХ» - директор ФИО4, действующий на основании решения общего собрания от 12.08.2016 года, с иском не согласен, показал, что существует программа «Городская среда». По данной программе нужно провести благоустройство, поэтому Уренское ЖКХ летом 2018 г. делали новые канализационные сети. Осенью 2018 года работы были закончены. Администрация района и г.Урень, ответственные за экологию, стали делать обход по квартирам с целью заключения договоров с ООО «Уренское ЖКХ» на вывоз ЖБО. В данном доме сход отказались делать. В 2017 году Уренское ЖКХ по заявке ФИО1 прочистили всю канализационную сеть от стены дома до приемного колодца, приемный колодец, канализационную емкость, сменили крышку, положили железобетонную плиту и на нее чугунную крышку, откачали и вывезли жидкие бытовые отходы. ФИО1 работу оплатила. 

С 12.11.2018 года ежедневно стали вывозить ЖБО из канализационной емкости данного дома. В декабре 2018 года выставили квитанции об оплате за данный вид услуг за ноябрь и декабрь 2018 года по фактическому водопотреблению. Часть жителей данного дома оплату за ЖБО производят.

Работа по откачиванию ЖБО из канализационной емкости занимает небольшой промежуток времени – 2-3 минуты.

Оплаченная истцом услуга в 2017 году свидетельствует о заключении договора. 

В марте 2018 года они опубликовали оферту в газете «Уренские вести».

ООО «Уренское ЖКХ» является единственной организацией, предоставляющей услуги по вывозу жидких бытовых отходов в г.Урень.

Представитель 3-го лица – Администрации Уренского муниципального района ФИО5, действующая по доверенности от 11.03.2019 г. №, рассмотрение данного иска оставляет на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица Администрации г.Урень в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском районах – Исаак Н.Н., действующая по доверенности от 11.12.2017 г. №, считает, что требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению, т.к. вывоз жидких бытовых отходов не является коммунальной услугой, должна осуществляться на основании заявок, поскольку от жителей дома по адресу:

<

...> таких заявок не поступала в ООО «Уренское ЖКХ», то услуга «вывоз ЖБО» в платежных документах для внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальным услугам за декабрь 2018г., январь 2019г., февраль 2019г., март 2019г. ЖКУ л/с № ФИО1 является необоснованно и неправомерно выставленной при отсутствии заказа на услуги по вывозу жидких бытовых отходов, оформленного в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.).

Специалист ФИО6 показал, что в 2018 года действовала программа по благоустройству г. Урень, был проведен сход жителей домов. Была озвучена проблема по канализации. Часть жителей сказали, что если она будет отремонтирована и откачена, то будут заключены договора. Канализация из выгребной ямы дома № 7 стекает в канаву на ул.Сельхозтехника. В администрацию г.Урень поступали обращения от жителей близлежащих домой, что из выгребной ямы данного дома нечистоты текут на детскую площадку, на стоянку машин и вдоль домов. По данному факту Администрация г.Урень обратилась в ООО Уренское ЖКХ с целью организовать вывоз данных отходов, и организовывала сходы граждан для рекомендации собственникам помещений многоквартирных домов заключить договора на вывоз жидких бытовых отходов с указанным предприятием. При потреблении 1000 куб.м. воды жителями данного дома, должен быть подтвержден вывоз образовавшихся нечистот при потреблении такого количества воды. Если один человек готов оплачивать данную услугу, то и остальные жители должны ее оплачивать, т.к. канализация общая.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителей ответчика, 3-го лица, специалиста, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Часть 3 ст. 30 ЖК РФ устанавливает, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. 

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов согласно пункту 14 части 1 статьи 15 указанного Федерального закона относится к вопросам местного значения муниципального района.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в пунктах 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В целях решения вопросов местного значения, в том числе, для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, его утилизации, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов создают муниципальные предприятия и учреждения, заключают договоры с предприятиями иных форм собственности, устанавливают тарифы на предоставляемые ими услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами (ст. 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по вывозу бытовых отходов регулируются Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, разработанными в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155. При этом под потребителем понимается гражданин, использующий, заказывающий или имеющий намерение заказать исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, услуги по вывозу бытовых отходов. Под исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги по вывозу бытовых отходов по возмездному договору. Под твердыми и жидкими бытовыми отходами - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт помещений и др.).

Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

В соответствии с пунктом 7 Правил заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.

Форма документа устанавливается исполнителем.

Из положений данных правовых норм следует, что договор на предоставление услуг по вывозу жидких бытовых отходов должен быть заключен с каждым из потребителей.

Из анализа пункта 6 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, иных положений Правил во взаимосвязи с положениями статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что договор на вывоз бытовых отходов является публичным договором.

Согласно части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии со ст.433 ГК РФ - 1. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Около данного дома имеется канализационная емкость для сбора жидких бытовых отходов, емкостью 20 куб.м.

С 12.11.2018 г. вывоз жидких бытовых отходов из данной канализационной емкости осуществляет ответчик ООО «Уренское ЖКХ». Указанные работы проводятся ежедневно, что подтверждается данными системы Глонас.

До 12.11.2018 года вывоз ЖБО от дома не осуществлялся, из пояснений истца следует, что отходы вывозили 2 раза в год, последний раз 27.11.2017 г.

Всвязи с нерегулярным вывозом жидких бытовых отходов от дома № 7 по ул.Вокзальной г.Урень, канализация из выгребной ямы данного дома стекала в канаву на ул.Сельхозтехника. В администрацию г.Урень поступали обращения от жителей близлежащих домой, что из выгребной ямы данного дома нечистоты текут на детскую площадку, на стоянку машин и вдоль домов. По данному факту Администрация г.Урень обратилась в ООО Уренское ЖКХ с целью организовать вывоз данных отходов, и организовывала сходы граждан для рекомендации собственникам помещений многоквартирных домов заключить договора на вывоз жидких бытовых отходов с указанным предприятием, что подтверждается показаниями специалиста ФИО6

ООО «Уренское ЖКХ» является единственной в г.Урень, осуществляющей данные виды услуг.

То обстоятельство, что 19.09.2017 г. истец воспользовался услугами другой организации – АО ПО «Оргхим» по вывозу ЖБО, в подтверждение чего предоставлена квитанция об оплате от 19.09.2017 г. за услуги ассенизаторской машины, и кассовый чек, не свидетельствует о том, что АО ПО «Оргхим» имеет право заниматься данным видом услуг. Из письма директора АО ПО «Оргхим» от 28.03.2019 г. следует, что в период 2018-2019 г. жителям многоквартирных домов по ул.Вокзальная услуги по вывозу жидких бытовых отходов ими не оказывалось. 

Вывоз жидких бытовых отходов из канализационной емкости дома № 7 по ул.Вокзальная г.Урень ответчиком ООО «Уренское ЖКХ» осуществляется с 12.11.2018 г., также данные работы проводились в декабре 2018 г., январе 2019 г., феврале 2019 г., марте 2019 г., за которые выставлены ФИО1 счета к оплате.

29.11.2017 г. ФИО1 обращалась в ООО «Уренское ЖКХ» с заявлением устранить засор в системе канализации. Ответчик предложение ФИО1 принял и произвел следующие работы: чистка 2-х колодцев от ила, промывка 2-х пролетов, выкачка 2-х НЖ автомашины на месте и продувка, откачка выгребной ямы. За данные работы 30.11.2017 г. ФИО1 произвела оплату в сумме 1894 руб.40 коп.

Суд считает, что ООО "Уренское ЖКХ" фактически оказывало ФИО1 услуги по вывозу ЖБО и несло соответствующие расходы. При этом, в действиях ответчика, являющегося организацией, оказывающей услуги по вывозу ЖБО, и предъявляющего истцу к оплате квитанции, не усматривается нарушений норм действующего законодательства и ущемления прав и законных интересов истца ФИО1 Исчисление задолженности за вывоз ЖБО со стороны ООО "Уренское ЖКХ" фактически является внутренним учетом своей деятельности, а квитанции, направленные ФИО1, представляют собой предложение произвести оплату за оказанные услуги.

В декабре 2018 г. ответчиком в адрес ФИО1 была выставлена квитанция на сумму 1832 руб.83 коп., из которых 1000 руб. истец ФИО1 оплатила, при этом, за какой вид услуг производит оплату, не указала, и до сведения ответчика никаким образом не довела, поэтому данная оплата была распределена на услуги, в том числе и за вывоз жидких бытовых отходов. Лишь 01 февраля 2019 года ФИО1 обратилась в ООО «Уренское ЖКХ» с заявлением о зачислении уплаченных ею 444 руб.24 коп., которые были ответчиком зачислены за вывоз ЖБО, в счет уплаты коммунальных услуг, а также просила не производить никакие начисления за вывоз ЖБО до разрешения вопроса о правомерности начисления за данную услугу в жилищной инспекции. 

Приказом №-к от 22.02.2019 г. директора ООО «Уренское ЖКХ» ФИО4 денежная сумма в размере 466 руб.58 коп. была перенесена с услуги «Вывоз ЖБО» на услугу «Холодное водоснабжение».

Однако, данное обстоятельство не свидетельствует об отказе истца от данного вида услуг по вывозу жидких бытовых отходов ответчиком. 

Доводы истца о том, что договор на вывоз ЖБО ею с ООО "Уренское ЖКХ» не заключался, отклоняются как несостоятельные по следующим основаниям.

В силу положений статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155, оказываемая ООО "Коммунальное хозяйство" услуга по вывозу твердых бытовых отходов вытекает из публичного договора.

Согласно частям 2 и 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 года N 155 утверждены Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, согласно которым под твердыми и жидкими бытовыми отходами понимаются - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

В силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Данные положения закона тесно связаны с конституционной нормой, предусмотренной частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, возлагающей на граждан обязанность соблюдения законодательных положений, согласно которой органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления подлежат удалению. Для размещения отходов предусматриваются специальные объекты, которые вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.

Из изложенных норм следует, что обязанность по вывозу жидких бытовых отходов должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом.

Заключение гражданином, являющимся собственником помещения и (или) земельного участка, договора на сбор и вывоз бытовых отходов с организацией, имеющей договорные отношения со специализированными предприятиями, производящими утилизацию отходов, или заключение договора непосредственно со специализированной организацией, является одним из возможных выбираемых им способов обеспечения соблюдения на принадлежащей ему на вещном праве территории (в помещении, доме, строении) природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, правовых норм в сфере благоустройства.

Между тем, истцом не представлены доказательства того, что он утилизирует бытовые отходы самостоятельно в установленном законом порядке. Сведений о заключении ФИО1 договоров утилизации жидких бытовых отходов с иной специализированной организацией материалы дела не содержат, как не содержат и сведений о том, что истец обращался к ответчику с заявлениями об отказе от исполнения договора об оказании услуг по вывозу жидких бытовых отходов, о перерасчете указанных в квитанциях сумм задолженностей в связи с фактической оплатой услуг другому исполнителю.

При этом, ссылка истца на то, что по мере необходимости отходы вывозились АО ПО «Оргхим», во внимание судом не принимается, поскольку единовременное предоставление данной услуги организацией, не оказывающей этого вида услуг, не свидетельствует о систематическом вывозе указанной организацией жидких бытовых отходов в соответствии с установленными правилами, с учетом вышеприведенных положений закона.

Доводы истца о том, что услуга по вывозу ЖБО должна осуществляться лишь на основании заявки потребителя, являются несостоятельными, поскольку до 12.11.2018 г. отходы от дома № 7 по ул.Вокзальная г.Урень, в котором проживает ФИО1, вывозились лишь 2 раза в год, что подтверждается самим же истцом, при этом суд учитывает объем канализационной емкости – 20 куб.м. и водопотребление. Последний раз, до12.11.2018 г., когда ответчик стал ежедневно вывозить ЖБО, данные отходы вывозились лишь 27.11.2017 г., опять же, организацией ответчика. 

Факт осуществления ООО "Уренское ЖКХ" вывоза жидких бытовых отходов от дома истца с 12 ноября 2018 года и по настоящее время нашел свое подтверждение в судебном заседании, вывоз жидких бытовых отходов производится в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды, принимая во внимание отсутствие достоверных доказательств того, что истец не принимал услуги ответчика по вывозу отходов, суд приходит к выводу, что сложившиеся между сторонами отношения признаются договорными, поэтому необходимости предоставления заявок со стороны истца ответчику для осуществления вывоза ЖБО от дома истца, в данном случае, не имеется. 

О заключении договора истца с ответчиком на указанные виды услуг по вывозу ЖБО также свидетельствует оплата ФИО1 работ по прочистке данной канализационной емкости и откачке ЖБО 27.11.2017 г., проведенных ООО Уренское ЖКХ» по ее заявлению, а также оплата данных услуг по квитанции за декабрь 2018 г.

Допустимых доказательств самостоятельного вывоза бытовых отходов стороной истца, заключения соответствующих договоров с иными лицами, а также не использования канализационной емкости истцом не представлено. 

Обращение потребителя с требованиями о не начислении спорных платежей и зачислении оплаченных услуг по вывозу ЖБО в уплату коммунальных услуг не свидетельствует об отказе от фактического использования рассматриваемой услуги, учитывая общедоступный характер ее оказания. При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными действий ответчика по начислению платы за вывоз жидких бытовых отходов не имеется, как и оснований для взыскания с ООО «Уренское ЖКХ» денежной суммы в размере 466 руб. 58 коп. 

Начисления ООО «Уренское ЖКХ» ФИО1 за оказанную услугу «Вывоз ЖБО» законны и обоснованны; оснований для обязания ответчика исключить из предъявляемых истцу в дальнейшем счет - квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг строку «Вывоз ЖБО» не имеется.

Установлено, что истец проживает семьей из 3 человек в квартире многоквартирного дома, который не подключен к центральной канализационной сети, в процессе их жизнедеятельности образуются жидкие бытовые отходы. В силу положений закона вывоз ЖБО является обязательным. 

Таким образом, по смыслу вышеизложенных норм Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, обязанный его содержать, обязан, в том числе, и оплачивать услуги по вывозу жидких бытовых отходов от своей жизнедеятельности.

Факт оказания ответчиком услуг по вывозу жидких бытовых отходов не опровергнут. Доводы истца, что специализированная машина около канализационной емкости стоит слишком короткий промежуток времени, которого, по мнению истца, недостаточно для выкачивания отходов, судом не принимаются во внимание, поскольку представитель ответчика пояснил, что времени для откачивания ЖБО из канализационной емкости нужно немного - минуты 2-3, что также подтверждается данными системы Глонас о ежедневном вывозе ЖБО ответчиком от дома истца, с указанием временного промежутка. 

Исходя из указанного, суд считает установленным, что ответчик ООО «Уренское ЖКХ» оказывает ФИО1 услуги по вывозу ЖБО на возмездной основе, и качество данной услуги соответствует обычно предъявляемым требованиям, что истец фактически пользуется этими услугами, поэтому обязан их оплачивать, всвязи с чем, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. 

Давая оценку заключению территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском районах, данному в целях защиты прав потребителя ФИО1, из которого следует, что требования потребителя являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд считает, что выводы в данном заключении не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам закона, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Уренское ЖКХ» о взыскании денежных средств и обязании исключить оплату не оказываемой услуги - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд.

Судья О.В.Крутова 

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2019 года.

Судья О.В.Крутова