№ 2-178/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Григорьева Д.Н.,

при секретаре Сулацкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на -Дону, третьи лица Администрация "адрес обезличен" о признании отказа в выкупе земельного участка недействительным, понуждении передать земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании отказа в выкупе земельного участка недействительным, понуждении передать земельный участок в собственность за плату.

В обоснование заявленных требований указал, что ДИЗО г. Ростова-на-Дону предоставил ФИО1 земельный участок, общей площадью 1010 кв.м., расположенный по адресу: "адрес обезличен" для строительства и эксплуатации жилого дома. 

Истцом был возведен жилой дом на спорном земельном участке, право собственности на который было зарегистрировано за ФИО1 в установленном законом порядке.

Истец обратился в ДИЗО г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов спорного земельного участка.

Решением "номер обезличен" от "дата обезличена". ДИЗО г. Ростова-на-Дону отказал ФИО1 в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 61:44:01 16 17:0009, в связи с тем, что отсутствуют документы, удостоверяющие право собственности на строения, расположенные на испрашиваемом земельном участке.

ФИО1 полагает, что отказ Департамента необоснован, и нарушает его права на оформление в собственность земельного участка.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнений, просил признать недействительным отказ Департамента имущественно-земельных отношений "адрес обезличен" "номер обезличен" от "дата обезличена"., признать за ФИО1 право на выкуп земельного участка, общей площадью 1010 кв.м., расположенного по адресу: "адрес обезличен"; обязать Департамент имущественно-земельных отношений "адрес обезличен" передать в собственность за плату ФИО1 спорный земельный участок.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 2, л.д. 45). Его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить с учетом заявленных уточнений. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (т. 1, л.д. 108 ), в судебном заседании возражала в отношении удовлетворения исковых требований, указав, что строение, расположенное на спорном земельном участке не отвечает признакам жилого помещения, поскольку в доме незавершенны работы по устройству внутренней отделки, отсутствуют инженерные коммуникации (электроснабжение, водоснабжение, вентиляция, вооотведение, газ). Полагала, что данный объект является объектом незавершенного строительства, в связи с чем фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 61:44:01 16 17:0009 не соответствует его виду разрешенного использования. Также ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором приведены доводы, аналогичные изложенным представителем ФИО3 (т. 1, л.д. 68-69). 

Представитель администрации г. Ростова-на-Дону – ФИО4, действующая на основании доверенности, (т. 2, л.д. 44) возражала в отношении удовлетворения исковых требований, приведя доводы аналогичные доводам представителя Департамента имущественно-земельных отношений "адрес обезличен".

Представитель администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону – ФИО5 (т. 2, л.д. 3), действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение требований ФИО1 оставила на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителе третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону "номер обезличен" от "дата обезличена". «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность за плату или в аренду сроком на 49 лет, расположенного севернее "адрес обезличен"» на основании решения ФИО6-на-Дону городского С. народных депутатов "номер обезличен" от "дата обезличена"., постановления Главы администрации г. Ростова-на-Дону "номер обезличен" от "дата обезличена"., постановления Главы администрации Ворошиловского района "номер обезличен" от "дата обезличена". ФИО1 был предоставлен земельный участок "номер обезличен" в аренду сроком на 49 лет (т.2, л.д. 56). 

Впоследствии в 2006 году МУП «Городской центр кадастра и геодезии» спорному участку установил почтовый адрес: "адрес обезличен", что подтверждается актом установления почтового адреса "номер обезличен" от "дата обезличена". и планом местоположения адреса (т.2, л.д. 58-59). 

При этом «Положением о распределении земельный участков для строительства частного усадебного типа в составе массивов», утвержденным решением ФИО6-на-Дону городского С. народных депутатов "номер обезличен" от "дата обезличена". было предусмотрено, что строительство жилых домов усадебного типа должно осуществляться после завершения работ по созданию инженерной инфраструктуры на отведенной под строительство территории. Для обеспечения финансирования проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по созданию инфраструктуры на основе полного возмещения затрат, а также для передачи части земельных участков гражданам, состоящим на очереди на получение жилья. 

В пункте 1.2 приложения к решению Малого Совета Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов "номер обезличен" от "дата обезличена". указано, что по положительным итогам заседания городской межведомственной комиссии Комитет по архитектуре и градостроительству готовит проект постановления Главы Администрации города о предоставлении во временное пользование Управлению муниципального строительства или другому юридическому лицу указанной территории для проведения проектно-изыскательских работ и создания инженерной и социальной инфраструктуры. 

В связи с изложенным, постановлением Главы администрации г. Ростова-на-Дону "номер обезличен" от "дата обезличена". в целях развития жилищного строительства в городе, АО «Ростсельмаш» предоставлен земельный участок 26,15 га во временное пользование (5 лет) севернее "адрес обезличен" для строительства частных жилых домов усадебного типа. 

Также совместным постановлением администрации и профкома АО «Ростсельмаш» от "дата обезличена"., в том числе был утвержден список застройщиков частных домов усадебного типа в количестве 86 человек, при этом указанные граждане сняты с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий (т.2, л.д. 52).

Кроме того, постановлением Главы администрации "адрес обезличен" "номер обезличен" от "дата обезличена". ФИО1 обязывался оформить в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству свидетельства на право собственности на землю или договора на аренду земли.

В целях исполнения возложенных на него обязательств, ФИО1 обратился в ДИЗО г. Ростова-на-Дону с заявление об оформлении прав на земельный участок "номер обезличен", расположенный севернее "адрес обезличен", однако получил отказ, поскольку АО «Ростсельмаш» не выполнило своих обязательств по застройки данной территории с соответствующими службами (т. 2, л.д. 62).

Нарушенные права ФИО1, связанные с оформлением прав на земельный участок были восстановлены в рамках рассмотрения гражданского дела "номер обезличен". Вступившим в законную силу решением Ворошиловского районного суда "адрес обезличен" от "дата обезличена". по указанному делу суд обязал ДИЗО г. Ростова-на-Дону заключить договор аренды спорного земельного участка с ФИО1 сроком на 49 лет (т. 2, л.д. 60-61). 

Во исполнения указанного решения суда, "дата обезличена". между ДИЗО г.Ростова-на-Дону и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка "номер обезличен". В соответствии с договором арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером "номер обезличен", находящийся по адресу "адрес обезличен" для использования в целях строительства и эксплуатации жилого дома, общей площадью 1010 кв.м. (т. 1, л.д. 10-14).

В пункте 2.1 договора указано, что срок аренды участка установлен с 26.06.1996г. по 26.06.2045г.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, первоначально строительство жилого дома должно было осуществляться по проекту, разработанному ООО «Архитектурно-производственное бюро» в 2008г. Согласно проекту строительство предусматривало возведение двухэтажного дома с цокольным этажом, при этом длина строения должна была составлять 16,06м, а ширина – 8,5 м. "адрес обезличен" проектируемого жилого дома должна была составлять 303,9 м?., в том числе жилая 131,3 м? (т.2, л.д. 21-36). 

"дата обезличена". на основании указанного проекта, "адрес обезличен" выдано ФИО1 разрешение №"номер обезличен" на строительство жилого дома общей площадью 303,9 м?.(т.1, л.д. 125).

После получения разрешения, истцом был залит фундамент и построен цокольный этаж дома, степень готовности объекта недвижимости составляло 19 %. 

Впоследствии, в связи с ухудшением материального положения ФИО1 было принято решение об изменении площади объекта строительства. В связи с чем в 2017 году по заявлению ФИО1 ООО «Проект+» был разработан проект строительства индивидуального жилого дома с общей площадью застройки 123,1 м?, а также общей площадью дома 32,4 м?(т. 1, л.д. 166-199).

На основании данного проекта, администрацией "адрес обезличен" 27.06.2017г. выдано разрешение "номер обезличен" на строительство индивидуального одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес обезличен" общей площадью 32,4 м?, при этом площадь застройки указана 123,1 кв.м (т. 1, л.д. 20).

"адрес обезличен" выдала ФИО1 разрешение "номер обезличен" от "дата обезличена". на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию.

Из выписки ЕГРН от "дата обезличена". следует, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 32, 4 кв.м., расположенный по адресу: "адрес обезличен" (кадастровый "номер обезличен") (т. 1, л.д. 41-44).

"дата обезличена". ФИО1 обратился в ДИЗО "адрес обезличен" с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов (т. 1, л.д. 75).

Решением "номер обезличен" от "дата обезличена". ДИЗО г. Ростова-на-Дону отказал ФИО1 в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", в связи с тем, что строения, расположенные на испрашиваемом участке не отвечают требованиям, установленным ЖК РФ, фактическое использование земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен" не соответствует его виду разрешенного использования. 

Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют подтверждения имущественных прав, а также отсутствуют документы, подтверждающие имущественные права на объекты недвижимости, фактически расположенные на испрашиваемом земельном участке, возникшие до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (т.1, л.д. 9). 

С целью определения целевого назначения спорного строения, расположенного по адресу: "адрес обезличен", а также определения его соответствия строительным нормам и правилам, по ходатайству представителя ответчика, по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «ЦСЭ «Прайм» (т. 1, л.д. 205-207).

Согласно экспертному заключению ООО «ЦСЭ «Прайм» "номер обезличен" от "дата обезличена". 

На земельном участке с КН "номер обезличен" по адресу: "адрес обезличен" расположено здание жилого дома с КН "номер обезличен" площадью 32,4 кв.м.

Жилой дом лит. «Б» по адресу: "адрес обезличен" является одноэтажным с подвалом бескаркасным зданием, с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, максимальными размерами в плане16,16 м*8,80м., наружной высотой – 5,40 кв.м., общей площадью 32, 4 кв.м. Доступ в подвальный этаж на дату проведения осмотра отсутствует. 

В жилом доме лит. «Б» отсутствует внутренняя отделка, отсутствуют санитарно-технические и бытовые приборы, разводка и подключение инженерных сетей. 

Набор помещений, площади, габаритные размеры в плане и высота помещений жилого дома лит. «Б» соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к набору помещений, площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах. 

Жилой дом Лит. «Б» по адресу: "адрес обезличен" обеспечен функциональной взаимосвязью комнат, что обосновывается его объемно-планировочным решением и соответствует требованиям п. 4.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет или совмещенный санузел.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Б» не противоречит требованиям табл. 8 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4 «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард», предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных с подвалом одноквартирных жилых домов из газоблока.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома лит. «Б» соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности. 

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом Лит. «Б» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входного дверного проема, исследуемого жилого дома Лит. «Б» составляют не менее 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «Б» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4 и Соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: "адрес обезличен" расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилая комната и кухня исследуемого жилого дома Лит. «Б» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1,5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилой комнате и кухне исследуемого жилого дома Лит. «Б» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В помещениях кухни и совмещенного санузла жилого дома Лит. «Б» отсутствуют изолированные вытяжные каналы, что не соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемых к системе вентиляции жилого дома. 

Жилой дом Лит. «Б» по адресу: "адрес обезличен" соответствует проектной документации, за исключением устройства оконного проема вместо дверного с южной стороны и отсутствия инженерных коммуникаций.

Общая площадь, строительный объем, высота и площадь застройки жилого дома Лит. «Б», расположенного по адресу: "адрес обезличен", соответствуют разрешенным параметрам, указанным в разрешении на строительство "номер обезличен" от "дата обезличена".

Количество этажей жилого дома Лит. «Б», расположенного по адресу: "адрес обезличен", а именно наличие подвального этажа, не соответствует разрешению на строительство "номер обезличен" от "дата обезличена".

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Б» на земельном участке с КН "номер обезличен" по адресу: "адрес обезличен" соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Б» по адресу: "адрес обезличен" в зоне жилой застройки второго типа (Ж-2/1/02), не соответствует видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, и соответствует условно разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанным в требованиях п.1 ст.32 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки второго типа (Ж-2)» Правил землепользования и застройки "адрес обезличен".

Основные характеристики исследуемого жилого дома лит. «Б», а именно: этажность, высота здания, процент застройки, соответствует требованиям п. 2 ст. 32 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки второго типа (Ж-2)» Правил землепользования и застройки "адрес обезличен".

Площадь земельного участка с КН "номер обезличен" по адресу: "адрес обезличен" не соответствует требованиям п. 2 ст. 32 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки второго типа (Ж-2)» Правил землепользования и застройки "адрес обезличен".

Расположение жилого дома Лит. «Б» по адресу: "адрес обезличен" по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Расположение жилого дома Лит. «Б» по адресу: "адрес обезличен", по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки "адрес обезличен".

Жилой дом Лит. «Б» по адресу: "адрес обезличен" расположен со смещением в глубину собственного участка на расстояние более 3,00 м от фасадной границы, что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль "адрес обезличен".

Расположение жилого дома Лит. «Б» по адресу: "адрес обезличен" по отношению к строениям соседних земельных участков соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Несущие конструкции жилого дома Лит. «Б» по адресу: "адрес обезличен" не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций здания жилого дома Лит. «Б» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Сооружение, расположенное на земельном участке с КН "номер обезличен" по адресу: "адрес обезличен", под жилым домом Лит. «Б» и выступающее за периметр наружных стен дома, является подвальным этажом одноэтажного с подвалом жилого дома Лит. «Б» (т. 1, л.д. 222-252).

Для разъяснения экспертного заключения в судебном заседании был допрошен эксперт.

Эксперт ФИО7 подтвердил выводы экспертного заключения (т.2, л.д. 40). 

Давая оценку представленному экспертному заключению ООО «ЦСЭ «ПРАЙМ» "номер обезличен" от "дата обезличена"., суд находит его обоснованным, в достаточной степени аргументированным, экспертное заключение содержит ответы на поставленные судом вопросы, квалификация эксперта подтверждена. В связи с изложенным, суд считает возможным положить указанное заключение эксперта в основу судебного акта.

Доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что строение, расположенное на спорном земельном участке не отвечает признакам жилого помещения, поскольку в доме незавершенны работы по устройству внутренней отделки, отсутствуют инженерные коммуникации не является основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1, а также не лишают возможности собственника провести отделочные работы в последующем. 

Из материалов дела следует, что администрацией "адрес обезличен" было выдано разрешение на строительство жилого дома на спорном участке, получено ФИО1 разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию. Право собственности на возведенный жилой дом было зарегистрировано за ФИО1 в установленном законом порядке. При этом именно, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании. 

Кроме того, судом учитывается, что «Положением о распределении земельный участков для строительства частного усадебного типа в составе массивов», утвержденным решением ФИО6-на-Дону городского Совета народных депутатов "номер обезличен" от "дата обезличена". было предусмотрено, что строительство жилых домов усадебного типа должно осуществляться после завершения работ по созданию инженерной инфраструктуры на отведенной под строительство территории. Проведение проектно-изыскательских работ и создания инженерной и социальной инфраструктуры было поручено АО «Ростсельмаш», однако последним взятые на себя обязательства не выполнены.

В силу пункта 2 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в п. 2 ст. 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со ст. 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных Земельным Кодексом РФ оснований, для передачи истцу в собственность за плату спорного земельного участка, в связи, с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Мотивы отказа Департамента в передаче за плату земельного участка, изложенные в письме "номер обезличен", равно как и ссылки на ч. 5 подп. 2.9.3 п. 2.9 раздела административного регламента №"номер обезличен" муниципальной услуги «Продажа земельного участка без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от "дата обезличена". "номер обезличен", противоречат установленным по делу обстоятельствам, и приведенным выше положениям Земельного Кодекса Российской Федерации. 

С ДИЗО г. Ростова-на-Дону в пользу ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» подлежат взысканию расходы по производству судебной экспертизы в сумме 40 000 рублей (т. 1, л.д. 222), возложенные на него определением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от "дата обезличена". (т. 1, л.д. 205-207).

Руководствуясь ст.ст. 167, 194 -198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова на Дону "номер обезличен" от "дата обезличена". об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: "адрес обезличен", площадью 1010 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый "номер обезличен".

Признать за ФИО1 право на выкуп земельного участка, расположенного по адресу: "адрес обезличен", площадью 1010 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый "номер обезличен".

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова на Дону передать в собственность за плату ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: "адрес обезличен", площадью 1010 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый "номер обезличен".

Взыскать с Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова на Дону в пользу ООО «ЦСЭ» «ПРАЙМ» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 40 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2019г.