Дело № 2-277/2019

УИД 66RS0036-01-2019-000347-10

Решение

 в окончательной форме принято 21 мая 2019 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (далее по тексту – КУМИ КГО) обратился в Кушвинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО1 согласно справке адресно-справочной работы Отделения УФМС России по Свердловской области в Кушвинском районе от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данное жилое помещение находится в собственности Кушвинского городского округа на основании Постановления Правительства Свердловской области от 08.02.1998 № 93-П. Факт не проживания ответчика в жилом помещении подтверждается актами обследования помещения от 22.12.2016 и от 26.03.2019, составленного представителями Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа, в соответствии с которым установлено, что в жилом помещении лицо не проживает, за ключами после проведения капитального ремонта здания и жилых помещений не обращался. В указанном акте также отражено, что со слов соседей никто в помещение не вселялся. Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, до настоящего времени ответчик не снят с регистрационного учета по указанному адресу. Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа обращался к поискам ответчика через городскую газету, однако он не отозвался, также в адрес ответчика по известным адресам было направлено уведомление о необходимости сняться с регистрационного учета, оплатив имеющиеся задолженности за найм и жилищно-коммунальные услуги. По сведениям АО «Расчетный центр Урала» задолженность за теплоснабжение – 12 361 рубль 98 копеек, задолженность за найм жилого помещения по сведениям МКУ КГО «КЖКС» - 4 043 рубля 82 копейки. Согласно сведениям Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа, ответчик на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в качестве малоимущего в администрации Кушвинского городского округа не состоит, правом на приватизацию в отношении указанного жилого помещения не воспользовался, помещение не признано непригодным для проживания. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик добровольно покинул место жительства и утратил право пользования жилым помещением.

Просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель истца КУМИ КГО /-/, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не явилась, дело просила рассмотреть в её отсутствие (л.д. 46).

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен о дате, времени и месте судебного заседания путем направления судебных извещений по месту регистрации (л.д. 44, 45), а также публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не поступило. 

Сведений об уважительных причинах неявки ответчика в суд, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило, возражений по существу иска не представлено. 

В силу ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, включая оповещение о ходе судебного процесса посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что судебные извещения направлялись в адрес ответчика по месту его регистрации, откуда возвращены с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», судебное извещение считается доставленным, ответственность неблагоприятных последствий, связанных с неполучением извещения, лежит на ответчике.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений представителя истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Определение занесено в протокол судебного заседания. 

Суд, изучив доводы истца, приведенные в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из положений ст. 83 ч. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что спорным жилым помещением является квартира 

<

адрес>, которая находится в муниципальной собственности Кушвинского городского округа на основании постановления Правительства Свердловской области от 08.02.1996 № 93-П, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Кушвинского городского округа от 04.04.2019 № 84 (л.д. 6-7).

Сведения о предоставлении спорного жилого помещения в найм ответчику истцом не предоставлены в связи с отсутствием копии ордера на жилое помещение в архиве (л.д. 22). 

При этм, ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой отдела адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Кушвинский» по Свердловской области (л.д. 5,36).

Определяя характер возникших правоотношений, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения по предоставлению жилого помещения в возмездное пользование на основании договора найма, поэтому к возникшим правоотношениям суд применяет положения главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В управлении социальной политики по г. Кушва ФИО1 состоит на учете и является получателем ежегодного пособия на проезд в филиале ПАО «Сбербанк России» № (л.д. 16). 

ФИО1 на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в администрации Кушвинского городского округа не состоит (л.д. 19). 

Вышеуказанный дом в списке жилых помещений, признанных непригодными для проживания, не подлежащих реконструкции и восстановлению на территории Кушвинского городского округа не значится (л.д. 20).

Право на бесплатную приватизацию жилья по указанному адресу ФИО1 не использовал (л.д. 21, 23).

Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в комнате № по адресу: 

<

адрес> никто не проживает (л.д.8).

В акте обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в 2016-2017 годах в жилом доме, расположенном по адресу 

<

адрес> проводился капитальный ремонт. В комнатах, находящихся в муниципальной собственности, был проведен косметический ремонт. Ключи от комнат находились у подрядной организации, которые после проведения ремонта были переданы в Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа. Наниматели принимали жилые помещения по акт приема – передачи, при этом, им выдавались ключи от комнат. Наниматель комнаты № ФИО1 до настоящего времени в КУМИ КГО за ключами не обращался, в жилое помещение не вселялся. Жилое помещение закрыто на замок. Ключ находится у специалистов КУМИ КГО. После открытия дверей специалистами КУМИ КГО установлено, что личные вещи нанимателя отсутствуют. Со слов соседки /-/ проживающей в комнате № установлено, что в комнату № после проведения капитального ремонта никто не вселялся и в данное время в комнате никто не проживает. Место нахождения ФИО2 соседям не известно. С учетом изожженного комиссия пришла к выводу о том, что жилое помещение по назначению не используется, наниматель выехал в другое место жительства (л.д. 9-10).

Регистрация ответчика в квартире по адресу 

<

адрес>, не отражает факт его пребывания или проживания в данном жилом помещении. 

Предпринятые истцом меры к розыску ответчика результатов не принесли (л.д. 11-12, 25), ответчик не объявился, его местонахождения не установлено. 

Согласно представленным в материалы дела справкам задолженность по оплате за наем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> составляет 4 043 рубля 82 копейки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13)

Задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет по адресу: 

<

адрес> составляет 21 844 рубля 46 копеек (л.д. 24).

Таким образом, из исследованных судом доказательств следует, что в спорном жилом помещении ответчик не проживает на протяжении длительного периода времени, выехал из квартиры добровольно, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя либо третьих лиц ему не чинилось, вселиться не пытался, что свидетельствует о наличии у ответчика иного жилого помещения, в котором он фактически проживает, в связи с чем, связь со спорным жилым помещением утратил, мер к содержанию жилого помещения не принимает, что свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма, соглашения о пользовании квартирой между истцом и ответчиком не имеется. Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, в том числе о временном и/или вынужденном выезде ответчика из спорного жилого помещения, о создании ему препятствий в пользовании жилым помещением, суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Сохранение ответчиком регистрации в спорном жилом помещении не является основанием для отказа в иске, поскольку в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При таких обстоятельствах исковые требования КУМИ КГО о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц установлена в размере 300 рублей. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333. 36 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить. 

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца, 

<

адрес> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда о признании гражданина утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья В.В. Мальцева