дело № 12-181/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тверь 6 сентября 2024 года

Судья Калининского районного суда Тверской области Степанов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу директора ООО «ТК ДАР» ФИО1 на постановление № 10673342243455238918 от 21.06.2024 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № 10673342243455238918 от 21.06.2024 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ФИО2 ООО «ТК ДАР» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление директором ООО «ТК ДАР» ФИО1 подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, поскольку на момент совершения вменяемого административного правонарушения транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ ACTROS ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ», государственный регистрационный знак № (СТС №), находилось во владении и пользовании ООО «ТЭК ДАР» на основании договора аренды транспортного средства № 0103-2024.

В судебное заседание защитник, законный представитель общества и должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. 

При указанных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «ТК ДАР» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи к ответственности может быть привлечен собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом административное наказание может быть назначено только в виде административного штрафа, размер которого должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Частью 6 указанной статьи установлено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. В части 7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ приведен перечень транспортных средств, освобождаемых от внесения платы. 

Автомобильная дорога М10 «Россия» входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928.

Из постановления по делу об административном правонарушении № 10673342243455238918 от 21.06.2024 следует, что 09.06.2024 в 08:58:26 по адресу: 181 км 915 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи – Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701232, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/15-08-2023/270485187, действительно до 14.08.2025 года. 

Как следует из ответа руководителя группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти от 09.08.2024 исх. № ТФО-24-10448, на дату фиксации административного правонарушения, 09.06.2024, транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ ACTROS ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ», государственный регистрационный знак: №, в реестре системы взимания платы с 12.03.2024 было зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ТЭК ДАР» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). 

На транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № было установлено бортовое устройство № 300659087, переданное ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» в безвозмездное пользование ООО «ТЭК ДАР» 12.03.2024, что подтверждается актом передачи бортового устройства от 12.03.2024, копии которого представлены в суд ООО «РТ-Инвест Транспортные системы».

На момент фиксации административного правонарушения системой стационарного контроля №085 (географические координаты: Широта 56053"30.73"", Долгота: 35044"09.27""), расположенной на 181 км. 915 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», бортовое устройство № 300659087, закреплённое за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. 

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству №300659087 за движение ТС с государственным регистрационным знаком № в период 08.06.2024 06:27:44-09.06.2024 08:58:43 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком №).

На момент фиксации проезда владелец ТС с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №300659087, работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. 

Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы предоставлена с 13.03.2024. При этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 09.06.2024 08:58:26, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и отсутствовала оформленная маршрутная карта. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно договору аренды транспортного средства 0103-2024 от 01.03.2024 и акту приемки-передачи транспортных средств от 01.03.2024 ООО «ТК ДАР» передало в аренду на срок до 31.12.2024 ООО ТЭК «ДАР» автомобиль марки «MERCEDES-BENZ ACTROS ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ», государственный регистрационный знак №.

Изложенное свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения, 09.06.2024 в 08:58:26 транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ ACTROS ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ», государственный регистрационный знак №, в пользовании ООО «ТК ДАР» не находился.

При указанных обстоятельствах ООО «ТК ДАР» не является субъектом ответственности за совершение 09.06.2024 в 08:58:26 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу в отношении него подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

жалобу директора ООО «ТК ДАР» ФИО1 на постановление №10673342243455238918 от 21.06.2024 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление №10673342243455238918 от 21.06.2024 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ФИО2 о привлечении ООО «ТК ДАР» к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу в отношении ООО «ТК ДАР» - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Степанов