Дело № 12-320/2025

УИД 44RS0026-01-2025-001578-15

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

г.Кострома 10 октября 2025 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Киселёва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Гневной Н.Н. № от 29 мая 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

установил:

Постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Гневной Н.Н. № от 29 мая 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 

ФИО1 3 сентября 2025 г. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, что постановление не получал, по почте не присылали, установленные сроки оплаты штрафа просрочены, его вины в этом нет. Просит восстановить срок на подачу жалобы, поскольку постановление не получал; восстановить оплату штрафа с учетом льгот. 

В судебном заседании ФИО1 доводы поддержал по изложенным выше основаниям. Пояснил, что вину в нарушении ПДД РФ не оспаривает, является законопослушным гражданином, получает постановления ЦАФАП по почте и сразу оплачивает штрафы. Постановление не получал. На почте ему сказали, что некому разносить. Пошел в ЦАФАП, где ему выдали 15 не полученных им постановлений, через 2-3 дня написал жалобу. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление по делу, Гневная Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Начальник отделения ФИО2 направил в суд ходатайство о рассмотрении ходатайства (жалобы) без участия ЦАФАП ГАИ УМВД России по Костромской области. Судья считает возможным рассмотреть ходатайство (жалобу) в отсутствие должностного, поскольку его неявка не является препятствием для её рассмотрения. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного производства, прихожу к следующему.

Разрешая вопрос о сроке подачи жалобы нахожу его подлежащим восстановлению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

На день рассматриваемых событий действовали утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. № 947 Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Правила), согласно которым копия постановления в виде электронного документа размещается в личном кабинете адресата в едином портале, что возможно при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (пункты 3, 4 Правил).

В случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 настоящих Правил, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (пункт 8 Правил).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10 Правил).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (пункт 11 Правил).

Из положений пункта 12 Правил следует, что в случае невыполнения вышеуказанного условия или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

Из отчета об отслеживания отправления с почтовым идентификатором № следует, что копия обжалуемого постановления 29 мая 2025 г. в 20.33 час. была направлена ФИО1 электронным заказным письмом; 29 мая 2025 г. в 20.34 час. электронное письмо доставлено, 5 июня 2025 г. в 22.52 направлено и поступило в центр гибридной печати, а 10 июня 2025 г. в 15.18 час. покинуло центр гибридной печати. Иных сведений о судьбе почтового отправления и сведений о его доставке адресату нет.

Таким образом, копия постановления в установленном законом порядке ФИО1 получена не была, достоверных данных о дате получения копии постановления в деле не имеется, срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

Из оспариваемого постановления следует, что ФИО1, как собственник транспортного средства, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ за то, что он 28 мая 2025 г. в 10:24:08 по адресу: г.Кострома, Мучные ряды (от пр.Текстильщиков до ул. Островского ) водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 8.17 Приложения 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства ЛАДА LADA VESTA государственный регистрационный знак № в зоне действия знака 6.4 «Место стоянки» с дополнительно установленной табличкой 8.17 «Инвалиды». 

За нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 не оспаривается и подтверждается постановлением об административном правонарушении с результатами фотофиксации административного правонарушения, дислокацией средств организации дорожного движения места совершения административного правонарушения, из которых видно, что в месте совершения административного правонарушения установлены дорожные знаки и информационная табличка, разрешающая остановку/стоянку транспортных средств инвалидов, к каковым транспортное средство ЛАДА LADA VESTA государственный регистрационный знак № не относится.

Принимая во внимание изложенное, оснований для признания постановления незаконным не имеется. 

По правилам ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных в данной норме, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Содержащаяся в жалобе просьба восстановить оплату штрафа с учетом льгот рассмотрению судом не подлежит, поскольку 30-дневный срок оплаты штрафа в размере 75 % подлежит восстановлению органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Гневной Н.Н. № от 29 мая 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. 

Постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Гневной Н.Н. № от 29 мая 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Киселёва