Дело № 2-9002/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

28 декабря 2017 года 

<

...>

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Энергия бизнеса» о признании свидетельства о регистрации СМИ – газеты «Энергия бизнеса» недействительным, 

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ООО «Энергия Бизнеса» о признании свидетельства о регистрации СМИ – газеты «Энергия Бизнеса» недействительным, указав в обоснование заявленных требований, что дата Управлением Роскомнадзора по ПК выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Энергия Бизнеса» серии № учредителем которого является ООО «Энергия Бизнеса». Статус данного СМИ является действующим. В ходе планового мероприятия систематического наблюдения в отношении газеты «Энергия бизнеса» выявлены признаки, свидетельствующие, что деятельность СМИ не осуществляется более 1 года, что подтверждается докладной запиской от дата №-дн. Письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям содержит сведения о не поступлении обязательного экземпляра издания газеты «Энергия Бизнеса» в указанную организацию. Письмо ИТАР-ТАСС содержит сведения о не поступлении обязательного экземпляра издания газеты «Энергия Бизнеса» в указанную организацию (исх. № от дата). СМИ с момента регистрации не являлось предметом контрольно-надзорных мероприятий Управления Роскомнадзора по ПК. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» присутствуют сведения о последнем выпуске газеты «Энергия Бизнеса» - № от дата. Также СМИ на распространяется предприятиями связи, отсутствует в Каталоге российской прессы «Почта России», «Объединенный каталог «Пресса России». Копия устава редакции газеты «Энергия бизнеса» не представлена учредителем в Управление Роскомнадзора по ПК. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. С учетом этого, просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Энергия Бизнеса» №, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ПК дата. 

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю не явился, направил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя Роскомнадзора. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией, от получения извещения уклонился.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле, заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что дата Управлением Роскомнадзора по ПК выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Энергия Бизнеса» №, учредителем которого является ООО «Энергия Бизнеса».

Согласно имеющейся в материалах дела докладной записке от дата №-дн специалистов Управления Роскомнадзора по Приморскому краю о результатах проведения систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «Энергия Бизнеса» выявлены признаки, свидетельствующие, что деятельность средства массовой информации не осуществляется более одного года. Сведений о выходе в свет в дата годах печатного издания СМИ газеты «Энергия Бизнеса» нет. Газета не распространяется предприятиями связи, отсутствует в онлайн-каталоге подписки «Почта России», объединенном каталоге «Пресса России». 

Письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям содержит сведения о не поступлении обязательного экземпляра издания газеты «Энергия Бизнеса» в указанную организацию (исх. № от дата). 

Письмо ИТАР-ТАСС содержит сведения о не поступлении обязательного экземпляра издания газеты «Энергия Бизнеса» в указанную организацию (исх. № от дата). 

СМИ с момента регистрации не являлось предметом контрольно-надзорных мероприятий Управления Роскомнадзора по ПК. 

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» присутствуют сведения о последнем выпуске газеты «Энергия Бизнеса» - № от дата. 

Копия устава редакции газеты «Энергия бизнеса» не представлена учредителем в Управление Роскомнадзора по ПК.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что учрежденное ООО «Энергия Бизнеса» средство массовой информации – газета «Энергия Бизнеса» не выходило в свет более одного года без уважительных причин, что является существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влечет признание недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Энергия бизнеса» о признании свидетельства о регистрации СМИ – газеты «Энергия бизнеса» недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Энергия Бизнеса», №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю дата.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления решения суда.

Судья Т.А. Михайлова