Дело № 2а-270/2021

75RS0023-01-2020-004721-75

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года г.Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Е.А. Малаховой,

при секретаре И.А.Лебедевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г.Чите к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по г.Чите обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 1,66 руб., недоимки по земельному налогу в размере 1432 руб. и пени в размере 1,43 руб.

Административный истец, извещенный о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, своего представителя не направил. 

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд проводит судебное заседание в отсутствие административного истца.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Пунктом 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Исходя из подпунктов 9 и 14 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом; предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления): о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, административный ответчик находится на учете по месту жительства налогоплательщика в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г.Чите, в качестве налогоплательщика – физического лица, в обязанности которого входит уплата транспортного налога и земельного налога.

В соответствии со сведениями, представленными налоговым органом в материалы дела, налогоплательщик имел в собственности: в ДД.ММ.ГГГГ годах автомобили марки: 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> №, в ДД.ММ.ГГГГ году земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес>

Налоговыми уведомлениями налогоплательщик был уведомлен о необходимости уплаты налогов: № от ДД.ММ.ГГГГ за 2013 год; № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику предложено уплатить пени по транспортному налогу в размере 1,66 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику предложено уплатить недоимку по земельному налогу в размере 1432 руб. и пени в размере 1,43 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из того, что налогоплательщик задолженность не уплатил, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился в мировой суд с заявлением о взыскании, в том числе: пени по транспортному налогу в размере 1,66 руб., недоимки по земельному налогу в размере 2864 руб. и пени в размере 16,72 руб.

Мировой судья судебного участка №12 Черновского судебного района г.Читы ДД.ММ.ГГГГ судебным приказом по делу № требования налогового органа удовлетворил в полном объеме.

В связи с поступлением от налогоплательщика заявления о несогласии с вынесенным приказом, мировой судья судебного участка № Черновского судебного района г.Читы определением от ДД.ММ.ГГГГ отменил судебный приказ.

Учитывая, что ФИО1 пени по транспортному налогу и недоимку и пени по земельному налогу не уплатил, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился в Черновский районный суд г.Читы с заявлением о взыскании с налогоплательщика пени по транспортному налогу в размере 1,66 руб., недоимки по земельному налогу в размере 1432 руб. и пени в размере 1,43 руб.

Суд, рассмотрев представленные документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать установленные налоги.

В ходе судебного разбирательства административный ответчик представил в материалы дела копии квитанций и чеков, указав, что задолженность по транспортному налогу и земельному налогу погашена в полном объеме.

В соответствии с Приказом Минфина России от 12.11.2013 №107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» утверждены Правила указания информации, идентифицирующий платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами.

Налогоплательщику при оплате налога в платежном поручении для правильности перечисления денежных средств следует отразить: КБК, назначение платежа с пояснением вида (пени/налог) по конкретному требованию с указанием периода, ИНН налогоплательщика. 

Исходя из того, что в представленных квитанция и чеках, налогоплательщик не указал налоги и периоды, за которые вносятся платеж, однако, суд принимает во внимание представленные ответчиком квитанции и чеки.

Частью 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ на налоговые органы возложены обязанности по соблюдению законодательства о налогах и сборах; осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; ведение в установленном порядке учет организаций и физических лиц; по направлению налогоплательщику, налогового уведомления и (или) требования об уплате налога и сбора.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 2 статьи 123.7 КАС РФ в случае вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в определении указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

Cогласно части 2 статьи 286 главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч.3 ст.48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы на основании поступившего заявления ФИО1 отменен судебный приказ, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ, при этом МИФНС России № 2 по г.Чите разъяснено право обратиться в суд с указанными требованиями в порядке искового производства. С административным исковым заявлением взыскатель обратился в Черновский районный суд г.Читы 07.12.2020, то есть в течение установленного срока для подачи административного искового заявления в суд. 

Кроме того, при проверке соблюдения срока налоговым органом для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности суд установил следующее. 

Исходя из того, что сумма налога, сбора, подлежащая уплате, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей

Из материалов дела следует, что общая сумма по выставленным требованиям превысила 3000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, следовательно, срок для обращения налогового органа в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, административный истец должен был обратиться в мировой суд с заявлением о взыскании заявленной задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. 

С заявлением о вынесении судебного приказа взыскатель обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение установленного срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности в суд.

Таким образом, суд находит верным довод налогового органа на отсутствие пропуска процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением. 

Согласно частей 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Частью 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Налоговым органом в материалы дела представлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год. Исходя из действующего законодательства, налоги были исчислены за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налоговых уведомлений. 

Согласно статей 363 и 397 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный и земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исходя из того, что в обязанности налогового органа входит направление налогового уведомления не позднее 30 дней до наступления срока платежа, а из представленных документов следует, что налоговые уведомления: № выставлено ДД.ММ.ГГГГ, № выставлено ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о нарушении срока предъявления налоговых уведомлений. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении данных налоговых уведомлений в адрес налогоплательщика, что существенно нарушает его права. 

Согласно статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 500 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ).

Суд, анализируя представленные в материалы дела требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нарушений не выявил, однако в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем направлении данных требований в адрес налогоплательщика, поскольку представленные в материалы дела почтовый реестр и отчет об отслеживании почтового отправления, не свидетельствуют о том, что именно было направлено в адрес ФИО1

В соответствии со статьей 357 НК РФ, Закона Забайкальского края от 20.11.2008 N 73-ЗЗК «О транспортном налоге» налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Налоговый орган, обращаясь в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, указал, что у административного ответчика образовалась задолженность. Исходя из того, что возникшая задолженность не погашалась, налоговый орган начислял на суммы недоимки пени.

ФИО1 в ходе судебного разбирательства заявила, что по ее убеждению, транспортный налог был уплачен полностью, и налоговый орган нарушил ее права тем, что не предоставил ей расчет, по которому производились начисления пени, ей непонятно на какие суммы недоимки производись начисления пени, и за какие периоды, а также процентная ставка по которой они начислялись. 

Согласно статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения.

Налогоплательщики - физические лица вправе также представлять в налоговые органы документы (сведения) и получать от налоговых органов документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Исходя из вышеуказанных норм права, налоговый орган обязан информировать налогоплательщика не только о начисленных налогах, но и о начисленных на них пени. 

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на сумму недоимки по транспортному налогу и пени, начисленные на недоимку, кроме того, в нем содержится информация о том, что исчисленные пени содержаться в расчетах налога № от ДД.ММ.ГГГГ, №ГД01 от ДД.ММ.ГГГГ к налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в материалы дела данные расчеты пени не приложены, и доказательств направления данных расчетов и вышеуказанного уведомления и требования налогоплательщику не представлены, кроме того, не представлены в материалы дела доказательства направления расчета сумм пени налогоплательщику, имеющегося в материалах дела. Само требование не содержит сведений, на какую именно сумму недоимки начислены пени, период начисления пени, процентную ставку исчисления.

Таким образом, суд приходит к выводу о существенных нарушениях прав налогоплательщика, который имеет право знать о имеющихся у него налогах, а также порядке исчисления пени. 

Исходя из того, что налоговым органом не представлены доказательства направления налогоплательщику налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, требования № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетов пени, что является существенным нарушением прав налогоплательщика, суд считает необходимым в удовлетворении требований в части взыскания пени по транспортному налогу в размере 1,66 руб. отказать.

При судебном разбирательстве административный ответчик предоставил в материалы дела карточку расчета по земельному налогу, пояснив, что согласно данному документу недоимка по земельному налогу за 2013 год в размере 1432 руб. была признана безнадежной к взысканию по решению от ДД.ММ.ГГГГ, заявив, что в случае если она не была признана безнадежной налоговым органом, просит признать ее в судебном порядке. 

Суд не принял данный документ к вниманию, поскольку он не содержит сведений о том, что действительно был получен из налогового органа, и что именно данная сумма была признана безнадежной, однако заявление административного ответчика о признании недоимки и пени по земельному налогу за 2013 год безнадежным к взысканию принял к рассмотрению. 

Согласно статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность физических лиц (по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу) и индивидуальных предпринимателей (по всем налогам, за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), пеням и штрафам, образовавшаяся на 1 января 2015 года.

Под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся на 1 января 2015 года понимаются недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежавшие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 годов.

Таким образом, недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам может быть списана только с лиц, которые задекларировали ее до 1 января 2015 года, либо с лиц, налоговая задолженность которых выявлена (начислена) налоговыми органами до указанного дня, но не взыскана на момент вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ.

Из материалов дела следует, что налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ указывает на уплату земельного налога за 2013 год. В связи с неуплатой платежа в установленный срок, налогоплательщику выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым налогоплательщику предложено оплатить недоимку в размере 1432 руб. и пени в размере 1,43 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из того, что числящаяся за административным ответчиком задолженность по земельному налогу, как и начисленные пени, были известны налоговому органу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ является основанием для признания ее безнадежной к взысканию, суд считает необходимым в удовлетворении требований налогового органа о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 1432 руб. и пени в размере 1,43 руб. отказать. 

На основании части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 111, 175-180, 290, 291, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г.Чите к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 1,66 руб., недоимки по земельному налогу и пени в размере 1432 руб. и пени в размере 1,43 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы.

Копия верна

Судья Е.А. Малахова