Дело №...

Поступило в суд 25.06.2019

№...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» января 2020 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Зверинской А.К., 

при секретаре Каймышевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к Департаменту имущества и земельных отношений ..., администрации ... ... о признании права собственности на земельные участки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 обратились в суд с исками к Департаменту имущества и земельных отношений ..., администрации ..., в которых просят признать за собой право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес> площадью 395 кв.м., уч. №... площадью 333 кв.м., уч. №... площадью 470 кв.м., уч. №... площадью 313 кв.м. за каждым соответственно. 

ДД.ММ.ГГГГ определением суда гражданские дела по исковым заявлениям ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований истец ФИО8 указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением НСТ «...» ей предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с указанного времени истец является членом НСТ «...» и владеет данным земельным участком, оплачивает членские и другие взносы, использует участок для садово-огороднической деятельности. 

Истец ФИО9 в обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельный участок №..., расположенный по адресу: 

<

адрес> у фио1, что подтверждается распиской, после чего последняя передала истцу членскую книжку. ДД.ММ.ГГГГ истец принята в члены НСТ «...», с указанного времени оплачивает членские и другие взносы, использует участок для садово-огороднической деятельности.

Истец ФИО10 указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением НСТ «...» ей предоставлен земельный участок №.... С ДД.ММ.ГГГГ истец является членом НСТ «...» и владеет данным земельным участком, оплачивает членские и другие взносы, использует участок для садово-огороднической деятельности.

В обоснование заявленных требований истец ФИО11 указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением НСТ «...» земельный участок №... был предоставлен супругу истца фио2, который с ДД.ММ.ГГГГ переоформил членство на истца. Истец является членом НСТ «...», с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает членские и другие взносы, использует участок для садово-огороднической деятельности.

При обращении в Департамент имущества и земельных отношений ... с заявлениями о предоставлении в собственность спорных земельных участков, истцами получен отказ в силу того, что не представляется возможным определить орган, принявший решение о распределении истцам спорных земельных участков, а также ввиду невозможности определить из какого земельного участка образованы спорные земельные участки.

В связи с тем, что иного способа приобрести право собственности на земельные участки, кроме признания права собственности в судебном порядке у истцов не имеется, они вынуждены обратиться в суд с указанным иском.

Истцы ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений ... ФИО12 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку испрашиваемые земельные участки не входят в границы земельного участка, предоставленного НСТ «...».

Ответчик – администрация ... в судебное заседание не направили представителя, извещены надлежащим образом.

Третьи лица – Управление Росреестра ..., ООО «...» в судебное заседание не направили представителей, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя Департамента имущества и земельных отношений ..., суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права. 

В соответствии с ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отводе земли предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд» ... заводу разрешено занять земельный участок общей площадью 12,62 га (коллективные сады самовольно занятые) для организации садоводческого товарищества «...».

Согласно постановлению администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ №... «О перерегистрации земель предприятиям, учреждениям и садоводческим товариществам и передачи садовых участков в собственность, владение членам товариществ на территории района» разрешено перерегистрировать ранее отведенные земельные участки предприятиям, организациям, учреждениям и садоводческим товариществам для коллективного садоводства согласно приложению №....

Согласно приложению №... к постановлению №..., садоводческому товариществу «...» («...» отведено 12,6 га земель, из них 10,0 га в собственность граждан, 2,6 га в совместно-коллективную собственность членам садоводческого товарищества (земли общего пользования).

В соответствии с указанным постановлением администрации №... от ДД.ММ.ГГГГ членам с.т. «...» земельные участки переданы в собственность. При этом, согласно приложению №... к постановлению №... от ДД.ММ.ГГГГ передача земельных участков в собственность членам товарищества осуществляется с земельного участка под номером «№...» до участка под номером «№...», испрашиваемые земельные участки в перечень участков, передаваемых в собственность граждан, не включены.

Однако, из акта обследования земельного участка для размещения садоводческого товарищества, создаваемого при ... заводе Управления ..., датированного ДД.ММ.ГГГГ следует, что участок застроен 534 садовыми участками, общей площадью 25 га.

Согласно выкопировке из дела об отводе земли ... заводу для организации с.т. «...» земельные участки с первого по двенадцатый номера расположены в одной линии с западной стороны садоводческого товарищества.

Таким образом, участки под номерами с «№...» по «№...» также входят в состав территории НСТ «...».

Согласно списку садоводов НСТ «...» ..., утвержденного на собрании с.т. «...» протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласованного с директором ... фио3, председателем профсоюзного комитета ... фио4 участок №..., расположенный по адресу: 

<

адрес> предоставлен ФИО10, участок №... предоставлен фио5; участок №... предоставлен фио6, участок №... предоставлен фио7 ...).

Согласно примечанию к указанному списку, предоставленные земельные участки №..., №..., №..., №... расположены за пределами опасной зоны взрывных работ.

ФИО8 принята в члены НСТ «...» в ДД.ММ.ГГГГ, в пользование ей предоставлен земельный участок №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола общего собрания членов НСТ «...».

Согласно выписке из протокола НСТ «...» с ДД.ММ.ГГГГ членом НСТ «...» участка №... являлся фио2, с ДД.ММ.ГГГГ фио2 переоформил членство на участок №... на супругу ФИО11, которая была принята в члены указанного товарищества ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается членской книжкой. 

Истец ФИО13 принята в члены НСТ «...» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола собрания членов товарищества, а также членской книжкой, после приобретения ею у фио1 земельного участка №..., в подтверждение чего предоставлена расписка.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО10 принята в члены НСТ «...», в пользование ей предоставлен земельный участок №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола общего собрания членов НСТ «...».

Согласно выпискам из ЕГРН правопритязания в отношении земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>», участки №..., №..., №... и №..., отсутствуют. 

Истцы обращались в Департамент имущества и земельных отношений ... с заявлением о предоставлении занимаемых ими земельных участков в собственность бесплатно, на которое ответчиком был предоставлен отказ.

Отказ мотивирован тем, что не представляется возможным определить орган, принявший решение о распределении истцам спорных земельных участков, а также ввиду невозможности определить из какого земельного участка образованы спорные земельные участки.

Согласно представленным схемам расположения земельного участка испрашиваемые земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №....

Земельный участок с кадастровым номером №... принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования НСТ «...», кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа начальника отдела территориального (межрайонного) отдела №... Управления Роснедвижимости по ... следует, что за садоводческим товариществом «...» числится земельный участок площадью 25474 кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования с кадастровым номером №..., на праве частной собственности граждан числится земельный участок площадью 10,0726 га. 

Земельный участок с кадастровым номером №... принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации .... Основанием возникновения указанного права у администрации явилось постановление администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» в постоянное (бессрочное) пользование администрации ..., согласно которому предоставлен земельный участок площадью 6008 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование-спортплощадки, теннисные корты.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Департамент имущества и земельных отношений ... указал, что испрашиваемые земельные участка частично расположены на земельном участке с кадастровым номером №..., который находится в зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж-1), имеет категорию земель, не предназначенную для ведения садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации ... издано постановление №... «О назначении публичных слушаний по вопросу утверждения генерального плана ...».

ДД.ММ.ГГГГ состоялись публичные слушания по вопросу утверждения проекта генерального плана ..., согласно которым земельный участок с кадастровым номером №... рекомендовано отнести к функциональной зоне «Зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ».

Кроме того, согласно сведениям, предоставленным из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ..., вспомогательными видами использования земельного участка, расположенного в зоне Ж-1, являются сады, огороды, палисадники. 

Суд также учитывает, что формирование и предоставление земельного участка с кадастровым номером №... на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации ... было осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее предоставления указанной части земельного участка НСТ «...» под садоводческую деятельность, данная часть земельного участка всегда входила в территорию НСТ «...», что подтверждается генеральным планом территории указанного садоводческого общества.

Таким образом, поскольку испрашиваемые земельные участки изначально расположены в границах НСТ «...» с момента его образования, предоставлены истцам как членам садоводческого товарищества, часть из которых владеет ими с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что за истцами возможно признание права собственности на испрашиваемые земельные участки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к Департаменту имущества и земельных отношений ..., администрации ... о признании права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать за ФИО8 право собственности на земельный участок площадью 395 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> со следующими обозначениями характерных точек границ:

Обозначение характерных 

Координаты 

точек границ 

X 

Y 

1 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

Признать за ФИО10 право собственности на земельный участок площадью 470 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> со следующими обозначениями характерных точек границ:

Обозначение характерных 

Координаты 

точек границ 

X 

Y 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

9 

499637.65 

4196780.15 

Признать за ФИО9 право собственности на земельный участок площадью 333 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> со следующими обозначениями характерных точек границ:

Обозначение характерных 

Координаты 

точек границ 

X 

Y 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

Признать за ФИО11 право собственности на земельный участок площадью 313 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> со следующими обозначениями характерных точек границ:

Обозначение характерных 

Координаты 

точек границ 

X 

Y 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.К.Зверинская 

Подлинник документа находится в Новосибирском районном суде ... в гражданском деле №... (№...

...