Дело № 2-3325/2018 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 04 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составепредседательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Ахматшиной Д.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, {Дата изъята} г.р., обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что {Дата изъята} ГУ УПФ было принято решение, которым ему отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. Ответчиком не были включены периоды его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа электросварщиком контактной сварки арматурного цеха Завода железобетонных конструкций {Номер изъят}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – служба в составе Вооружённых сил ССР, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – обучение в Кировском политехническом институте, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа электросварщиком арматурного цеха Завода железобетонных конструкций {Номер изъят}. С решением истец не согласился, просил включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы.

В последующем истец ФИО2 и его представитель ФИО1 уточнили заявленные требования, просят зачесть в специальный стаж периоды работы ФИО2 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – служба в ВС СССР, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с {Дата изъята} 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлён своевременно, уполномочил на участие в деле представителя. 

Представитель истца ФИО1 поддержала уточнённые требования в полном объёме, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с занятостью в других судебных заседаниях. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

В соответствии с п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П при определении права на досрочную пенсию в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ за периоды работы до 31.12.2001 возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления стажа (данное Постановление применимо и в отношении ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»). 

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки, без уточнения вида сварки.

После 01 января 1992 г. действовали Списки №№ 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Разделом XXXII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». 

Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956 г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ, такое деление было установлено только в Списке № 2 от 26.01.1991 г. № 10.В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 (применялся до 01.01.1992), служба в составе Вооружённых сил СССР приравнивается к работе, указанной в Списках №№1, 2, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 №1173, если она предшествовала службе или следовала за ней, в том числе, когда между работой и службой имела место учёба в высших и средних специальных учебных заведениях. При этом такая работа учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, то есть суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 01 января 1992 г. 

Судом установлено, что ФИО2 {Дата изъята} принят в арматурный цех Завода железобетонных конструкций г. Кирова учеником электросварщика арматурных сеток. {Дата изъята} присвоен 3 разряд электросварщика арматурных сеток и каркасов, уволен с работы {Дата изъята} в связи с призывом в Советскую Армию. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец проходил службу в армии. Также в трудовой книжке отражено, что после службы в армии ФИО2 обучался в течение пяти лет в Кировском политехническом институте, а в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал электросварщиком арматурных сеток и каркасов 3 разряда на Заводе ЖБК {Номер изъят} Промышленного треста "Кировстройдеталь". 

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование должности либо профессии прямо предусмотрено Списками №№1,2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки истца, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что истец работал в должности электросварщика, при этом между периодами его работы имела место служба в Вооружённых силах. 

Из архивной справки от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что в архивном фонде ОАО "Производственно – коммерческое строительное предприятие "Кировстрой" в документах по личному составу Завода ЖБК №7 Промышленного треста "Кировстройдеталь" Кировского территориального управления строительства (КТУС) Министерства строительства в северных и западных районах СССР (1986-1987), Завода ЖБК №7 Промышленного треста "Кировстройдеталь" Главкировстроя Минсевзапстроя СССР (1987-1988), Завода ЖБК №7 Промышленного треста "Кировстройдеталь" ТСО "Кировстрой" Минсевзапстроя СССР (1988) за 1987-1988 г.г. имеются сведения о работе ФИО2 о приёме его на работу в арматурный цех электросварщиком арматурных сеток и каркасов по 3 разряду с {Дата изъята} и увольнении его {Дата изъята}; в указанный период отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, командировки ФИО2 не предоставлялись, иных отвлечений также не было.

Из архивной справки от {Дата изъята} {Номер изъят} того же предприятия следует, что имеются сведения о приёме {Дата изъята} ФИО2 на работу в арматурный цех учеником эл/сварщика контактной сварки, присвоении {Дата изъята} ему 3 разряда и увольнении {Дата изъята} в связи с призывом в Советскую Армию. 

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО2 электросварщиком с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец работал в должности, поименованной Списком, работы им выполнялись до 01 января 1992 года и вышеуказанными Списками требования по виду электросварочных и газосварочных работ не предъявлялось, то есть доказывать вид сварки на указанных работах не требуется.

Как было указано судом выше, действовавшее в период службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачёта такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного законодательства. Поскольку период работы истца, предшествовавший службе в армии, и период работы, следующий за периодом службы, подлежат включению в специальный стаж, период службы ФИО2 в рядах Вооружённых сил с {Дата изъята} по {Дата изъята} также подлежит включению специальный стаж. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

Установлено, что истец ФИО2 обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии {Дата изъята}, на указанную дату, даже с учётом включения вышеуказанных периодов, у него не возникло право на назначение досрочной пенсии. Вместе с тем, такое право у ФИО2 появилось по достижении им возраста 58 лет, то есть {Дата изъята}. На указанную дату его специальный стаж составил более 07 лет, страховой стаж – более 25 лет, следовательно, пенсия должна ему быть назначена с даты {Дата изъята}. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО2 следующие периоды: 

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.г.,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г.,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г.. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2018 года. 

Судья- Н.В. Лопаткина