К делу №2-4454/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г. Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Ефанов В.А.,

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ЖСК «Альфа», ФИО4 об устранении препятствий, об аннулировании записи о регистрации права собственности на автомобильную дорогу, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просят суд, устранить препятствия в пользовании и эксплуатации спорной автомобильной дороги протяженностью 949 м., степень готовности 80%, с кадастровым номером № расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, Центральный район, 

<

адрес>, принадлежащей ЖСК «Альфа»; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить запись о регистрации и прекратить право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ЖСК «Альфа» на автомобильную дорогу протяженностью 949 м. степенью готовности - 80 %. с кадастровым номером №, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, Центральный район, 

<

адрес>.

Исковые требования истцы обосновывают тем, что на основании договора аренды № от 19.02.2007 г., заключенного между администрацией г. Сочи и ЖСК «Альфа», кооперативу сроком на 10 лет был предоставлен земельный участок общей площадью 58 000 кв.м., с кадастровым номером №, по 

<

адрес> в Центральном районе г. Сочи. ФИО1, является собственником жилого дома №, а также жилого дома №№ по 

<

адрес> в Центральном районе г. Сочи, расположенных на земельных участках общей площадью 508 кв.м., и 1000 кв.м., соответственно, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №. ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 45,0 кв.м., 1 этаж, Литер А. ФИО3 является собственником помещений №, назначение: жилое, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 59,2 кв.м., 2 этаж, Литер А. Ранее истцы, являлись членами кооператива ЖСК «Альфа». Согласно п. 1.1. Устава ЖСК «Альфа» Жилищно-строительный кооператив «Альфа», создан как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье путем строительства индивидуальных и блокированных жилых домов, а также владения, пользования и управления жилыми и нежилыми помещениями и объектами общего пользования. При этом, в силу п. 2.2. Устава ЖСК «Альфа» основными задачами кооператива являются: проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию на отведенных Кооперативу земельных участках индивидуальных и блокированных жилых домов; проведение проектно-изыскательских работ; строительство подъездных путей, объектов электроснабжения, водоснабжения, канализации и отопления; управление, обслуживание, эксплуатация выстроенных индивидуальных и блокированных жилых домов, и объектов общего пользования; строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества; обеспечение членов Кооператива коммунальными и прочими услугами; проектирование, строительство, ремонт и эксплуатация объектов общего пользования; обеспечение согласованного порядка реализации прав членов Кооператива по владению и пользованию объектами общего пользования; планировка и обустройство территории Кооператива в границах земельного участка жилого комплекса, в том числе создание благоприятной экологической обстановки на территории, благоустройство и озеленение территории Кооператива, поддержание ее в состоянии, отвечающем культурно- эстетическим требованиям; обеспечение защиты прав и законных интересов членов Кооператива в жилищных отношениях, а также в иных отношениях с органами власти и управления, органами местного самоуправления, судах, а также во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами: обеспечение рационального использования общих земельных участков Кооператива. Однако, на протяжении 10 лет ЖСК «Альфа» не исполняет принятые на себя обязательства, строительство домов и подъездных путей не ведется, кооператив не занимается обустройством территории, отсутствует освещение, тротуары и мусорные контейнеры, а также не обеспечивает членов кооператива коммунальными и иными ресурсами. 12.04.2006 г. администрацией г. Сочи было выдано ЖСК «Альфа» разрешение на строительство № по которому кооперативу было разрешено строительство объекта капитального строительства «Квартал индивидуальной жилой застройки». Первый этап - подготовительный период с выполнением противооползневых мероприятий, на земельном участке площадью 52900 кв.м., с кадастровым номером №. Согласно свидетельству о государственной регистрации права № ЖСК «Альфа» оформил право собственности на незавершенный строительством объект - внутриквартальную дорогу - 80 % готовности, назначение: нежилое, общей площадью 598,34 кв.м.. расположенный по адресу: г. Сочи Центральный район, 

<

адрес>. В качестве документов-оснований указаны договор аренды № и разрешение на строительство № от 12.04.2006 г. В соответствии с ч. 1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительств), реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Как следует из данных кадастровой выписки от 16 декабря 2016 г. № на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:93 имеется автомобильная дорога 80 % готовности, протяженностью 949 м. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью. - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения. производственные объекты. элементы обустройства автомобильных дорог. Исходя из смысла ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительство автомобильных дорог осуществляется на основании разрешения, выданного уполномоченного на то органом. Таким образом, ЖСК «Альфа» на строительство автомобильной дороги должно было получить отдельное разрешение. Учитывая, что разрешение выдается на строительство объекта на конкретном участке, следовательно, разрешение на строительство автомобильной дороги должно быть выдано с указанием кадастрового номера участка, на котором она фактически расположена. Однако, несмотря на то, что разрешение на строительство автомобильной дороги ЖСК «Альфа» не выдавалось, принимая во внимание, что разрешение на проведение подготовительного периода с выполнением противооползневых мероприятий выдавалось на земельный участок с кадастровым номером № ЖСК «Альфа» не имело разрешительных документов на строительство дороги на участке, с кадастровым номером №, в связи с чем, регистрация права собственности на указанный объект за кооперативом подлежит аннулированию. Истцы неоднократно обращались в прокуратуру Центрального района г. Сочи, Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии, в Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи, к главе г. Сочи - ФИО5 по вопросу проведения проверки законности и обоснованности регистрации права собственности ЖСК «Альфа» на автомобильную дорогу. Однако правовая экспертиза документов, послуживших основанием к регистрации, не проводилась. Кроме того, истцы обращали внимание на то, что указанная дорога у наших домов была построена на средства собственников - застройщиков Носков, Тадевосян, в том числе ФИО1. Председатель ЖСК «Альфа» не вносил средства на строительство автомобильной дороги к домам. Следует отметить, что членами ЖСК «Альфа» было внесено более 60 000 000 рублей в качестве членских и иных взносов, отчет о расходовании которых председатель ФИО4 не предоставлял, игнорируя все запросы. Также не было представлено председателем ФИО4, финансового отчета - сметы, содержащей информацию о величине расходов и объемов на строительство дороги, наименований подрядных организаций, подтверждающей строительство автомобильной дороги. Более того, истцы настаивали провести аудиторскую проверку кооператива с целью выявления злоупотреблений со стороны председателя ФИО4. выездную проверку со специалистами для проведения экспертизы о наличии (отсутствии) автомобильной дороги как таковой и ее соответствии федеральному законодательству, однако, проверки не проводились. Согласно ответа Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи от 14.04.2017 г. в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г. Сочи сведения об автомобильной дороге по 

<

адрес> в Центральном районе г. Сочи, расположенной в ПЖСК «Альфа», отсутствуют. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.05.2010 г. по иску ПЖСК «Альфа» к ООО «SBK», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании недействительной государственной регистрации договора субаренды земельного участка и аннулировании записи о регистрации в Едином государственном реестре прав, было установлено, что договор аренды, заключенный между администрацией г. Сочи и ПЖСК «Альфа» от 19.02.2007 г. № является ничтожной сделкой, в связи, с чем заключенный на его основании договор субаренды земельного участка также является ничтожной сделкой. Кроме того, факт ничтожности договора аренды от 19.02.2007 г. № подтвержден решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2014 г. по делу № по иску администрации г. Сочи к ЖСК «Альфа» о взыскании задолженности по договору аренды, договор аренды земельного участка № от 19.02.2007г. Постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2014г. оставлено без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения. Постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 23.04.2015г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2014г., а также постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015г. оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения. Кроме того, в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2016 г. (дело № А32-30719/2015) по иске Администрации города Сочи к ЖСК «Альфа» о признании ничтожной (недействительной) сделки, о взыскании 698 203.11 рублей, о признании обременения отсутствующим, было указано «... стороны в судебном заседании (протокол от 25.11.2016г.) пояснили, что спорный земельный участок ответчиком (ЖСК «Альфа») не используется». Судом сделан вывод о том, что «... доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок использовался ответчиком в заявленный истцом период не представлено, равно как и не подтвержден факт получения ответчиком спорного земельного участка». Исходя из приведенных выше решений Арбитражного суда Краснодарского края следует вывод, что председатель кооператива ФИО4, начиная с 2010 года знал о ничтожности договора аренды земельного участка и незаконности его использования, однако, несмотря на это, продолжал взимать с членов кооператива членские и иные взносы, предназначенные для уставных целей, не ведя при этом никаких работ по строительству и благоустройству территории. В силу пп. 5, 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, а также межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В судебном заседании истцы настаивали на удовлетворении иска, пояснив, что регистрация спорной дороги нарушает их права, а именно, ФИО4 намеревался перекрыть дорогу, тем самым воспрепятствовать доступу к их имуществу. Кроме этого сам факт незаконной регистрации права являются нарушением закона и их прав. Так же в судебном заседании истцы просили суд взыскать с ответчиков судебные расходы, в виде оплаты стоимости экспертизы. 

Представитель ЖСК «Альфа», ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, поддержали доводы, изложенные в возражении на заключение эксперта. Так же указали, что истцами не конкретизировано нарушение прав спорной дорогой. 

Представитель администрации г. Сочи в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, пояснив, что регистрация права на спорную дорогу нарушает права истцов. 

Представитель УФС ГР, кадастра и картографии по КК в г. Сочи в судебное заседание не явился о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны. 

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд считает иск, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. 

Как достоверно установлено из представленных доказательств на основании договора аренды № от 19.02.2007 г., заключенного между администрацией г. Сочи и ЖСК «Альфа», кооперативу сроком на 10 лет был предоставлен земельный участок общей площадью 58 000 кв.м., с кадастровым номером №, по 

<

адрес> в Центральном районе г. Сочи. 

ФИО1, является собственником жилого дома №, а также жилого дома 

<

адрес> в Центральном районе г. Сочи, расположенных на земельных участках общей площадью 508 кв.м., и 1000 кв.м., соответственно, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №. 

ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 45,0 кв.м., 1 этаж, Литер А. 

ФИО3 является собственником помещений №, назначение: жилое, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 59,2 кв.м., 2 этаж, Литер А. 

ПЖСК «Альфа» принадлежит на праве собственности незавершенный строительством объект – внутренняя дорога – 80% готовности, протяженностью 598,34 кв.м., что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 20.08.2010 года. 

Основанием для регистрации послужил договор аренды от 19.02.2007 года, разрешение на строительство № от 12.04.2006 года. 

Согласно вступившего в законную силу решения суда от 12.12.2016 года признано отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 58 000 кв.м. в виде договора от 19.02.2007 года №, заключенного между администрацией г. Сочи и ЖСК «Альфа».

При этом согласно разрешению на строительство № от 04.06.2006 года, ПЖСК «Альфа» выдано разрешение на строительство – подготовительный период с выполнением противооползневых мероприятий на земельном участке, площадью 52 900 кв.м., кадастровый №. 

Согласно заключению эксперта № от 25.10.2017 года длина автомобильной дороги составляет 949 м., площадь бетонного покрытия - 247 кв.м., длиной 87,2 м., площадь гравийного покрытия -1787 кв.м., длиной 364 м. бордюры и тротуары отсутствуют. 

Автомобильная дорога с кадастровым номером №, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Сочи, Центральный район, 

<

адрес> не соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к такому типу объектам, так как выполнена не полностью. 

Исследуемого сооружение на момент выполнения заключения, является объектом незавершённого строительства, произведены подготовительные работы по устройству автомобильной дороги: планировка земельного участка, устройство подстилающего слоя (путем подсыпки щебня) и незначительная территория имеет бетонное покрытие площадью 247 кв.м., длину – 87,2 м., тогда как площадь гравийного покрытия - 1787 кв.м., длиной – 364 м. Таким образом, фактическая степень готовности «автомобильной дороги» составляет 28,37 %.

Согласно параметрам, указанным в разрешении на строительство № от 12.04.2006 г., наименование объекта капитального строительства звучит следующим образом: «Квартал индивидуальной жилой застройки». Первый этап - подготовительный период с выполнением противооползневых мероприятий; на земельном участке площадью 52900 кв.м., кадастровый №. В данном разрешении отсутствует разрешение на строительство автомобильной дороги.

Следовательно, автомобильная дорога с кадастровым номером №, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Сочи, Центральный район, 

<

адрес> параметрам, указанным в разрешении на строительство № от 12.04.2006 г. - не соответствует.

Согалсно пояснениям к выполненному заключению фактически, в результате проведенного осмотра и замеров установлено, что автомобильная дорога полностью не построена, является объектом незавершенного строительства со степенью готовности 28,37%, на котором выполнены следующие работы:

Длина бетонного покрытия 87,2 м., площадью 247 кв.м., (на схеме указано серым цветом);

Длина гравийного покрытия 364 м., площадью 1787 кв.м., (на схеме указано прозрачным цветом);

Общая протяженность дорожного покрытия раина 451,2 м.

Дорога не является единым целым, периодически прерывается, отсутствуют бордюры и тротуары, не может считаться автомобильной дорогой в связи, с тем, что ширина (3 м.) не позволяет осуществлять двухстороннее движение.

Из выше написанного следует, что автомобильная дорога с кадастровым номером 23:49:0201019:1965, не соответствует кадастровой выписке от 13.12.2016 г. №, в которой указана протяженность 949 м. Фактически дорога имеет общую протяженность дорожных покрытий (в виде бетонного покрытия и подсыпки гравия) 451,2 кв.м. 

Таким образом, исследуемая дорога, согласно кадастровой выписке от 13.12.2016 г. № с кадастровым номером №, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, Центральный район, 

<

адрес> не соответствует параметрам, указанным в Кадастровой выписке от 13.12.2016 г. №, а также в разрешении на строительство № от 12.04.2006 г.

Суд считает, что экспертиза соответствует требованиям закона, она логична и последовательна, произведена специалистом, который имеет достаточный опыт работы, образование в данной области. 

Доводы ответчиков в возражении на заключение эксперта, не нашли своего подтверждения, и фактически являются вольным толкование обстоятельства указанных в экспертном заключении, в своих интересах. 

Таким образом, из экспертного заключения следует, что нарушение прав истцов имеет место быть. 

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также иными способами, установленными законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца.

Таким образом, восстановлением прав истцов является устранение препятствий в пользовании дороги и погашения записи о праве собственности на указанную дорогу. 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. 

По правилам ст. 98 ГПК РФ, в виду удовлетворения иска с ответчиков подлежат взысканию судебные расходы по оплате стоимости судебной экспертизы. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ЖСК «Альфа», ФИО4 об устранении препятствий, об аннулировании записи о регистрации права собственности на автомобильную дорогу, удовлетворить.

Устранить препятствия в пользовании и эксплуатации спорной автомобильной дороги протяженностью 949 м., степень готовности 80%, с кадастровым номером №, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, Центральный район, 

<

адрес>, принадлежащей ЖСК «Альфа».

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить запись о регистрации и прекратить право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ЖСК «Альфа» на автомобильную дорогу протяженностью 949 м. степенью готовности - 80 %, с кадастровым номером №, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, Центральный район, 

<

адрес>.

Взыскать с ЖСК «Альфа», ФИО4 в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 судебные расходы в сумме 50 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 17.11.2017 года