УИД – 61RS0№-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2019 года Каменский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

с участием истца ФИО1, ее представителя – ФИО2, 

представителя ответчика ГУ УПФР в г. Каменск–Шахтинский (межрайонное) – ФИО3, 

при секретаре Семерниковой Р.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, исчислении периода работы в льготном порядке исчисления стажа, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, исчислении периода работы в льготном порядке исчисления стажа, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию. 

В обоснование иска, с учетом уточнения исковых требований при производстве по делу, истец ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считает данное решение ответчика незаконным. Ответчик необоснованно не включил в ее специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дня) в период ее работы медицинской сестрой палатной Негосударственного учреждения здравоохранения Узловая больница на 

<

адрес> ОАО «РЖД», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дней) в период ее работы медицинской сестрой палатной Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожная клиническая больница на 

<

адрес> ОАО «РЖД». На учебу на курсы повышения квалификации она была направлена на основании приказов работодателя, за время нахождения на курсах повышения квалификации ей была начислена средняя заработная плата, что подтверждается расчетными листками по зарплате, архивными справками. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является частью ее трудовой деятельности. За время нахождения ее на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен ответчиком неверно. В указанный период она работала палатной медицинской сестрой в хирургическом отделении отделенческой больницы на 

<

адрес>-Кавказской железной дороги. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях за 

<

данные изъяты> год и 

<

данные изъяты> месяцев. Однако, ответчик исчислил указанный период ее работы в льготном исчислении как один год и три месяца за один год фактической работы (как период работы в сельской местности). Данный период необходимо исчислять как один год и шесть месяцев за один год фактической работы. С учетом включения в ее специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также с учетом льготного исчисления (

<

данные изъяты> год и 

<

данные изъяты> месяцев за 

<

данные изъяты> год работы) периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии она имела требуемых специальный стаж в 30 лет, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии. 

На основании изложенного, ФИО1 с учетом уточнения исковых требований при производстве по делу, просит суд: 

- признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; 

- обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- исключить из подсчета стажа ее работы 1 месяц 27 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный ответчиком из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца, и исчислить данный период ее работы в льготном размере как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы (03 месяца 23 дня);

- обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении и в письменных возражениях на отзыв ответчика. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в 

<

адрес>–Шахтинский (межрайонное) – ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. 

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 30 лет. Ответчик включил в специальный страховой стаж истца всего 29 лет 06 месяцев 20 дней. 

Согласно указанному решению, в специальный страховой стаж истца не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в период работы истца медицинской сестрой палатной Негосударственного учреждения здравоохранения Узловая больница на 

<

адрес> ОАО «РЖД», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы истца медицинской сестрой палатной Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожная клиническая больница на 

<

адрес> ОАО «РЖД».

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды полностью подтверждается Архивной справкой №/СКАВ НДА от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СКЖД филиала ОАО «РЖД», справкой НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Ростов-Главный ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, копией удостоверения о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, копиями расчетных листков по начислению заработной платы за октябрь – декабрь 2008 года. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в связи с медицинской деятельностью истца, приравниваются к основной работе истца, и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Поскольку в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж работы истца. 

При этом, отсутствие в сведениях индивидуального лицевого счета ФИО1 кода особых условий труда в спорные периоды работы не должно повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Также из оспариваемого решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной медицинской сестрой в хирургическом отделении Отделенческой больницы на 

<

адрес>-Кавказской железной дороги исчислен ответчиком в льготном порядке как один год и три месяца за один год фактической работы – как период работы в сельской местности. 

Согласно трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу медсестрой хирургического отделения Отделенческой больницы на станции Лихая СКЖД (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в городах и сельской местности не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Абзацем третьим пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорному периоду работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, производится как один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, указанный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует исчислять в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год фактической работы, так как истец работала палатной медицинской сестрой в хирургическом отделении Отделенческой больницы на 

<

адрес>-Кавказской железной дороги, то есть в отделении хирургического профиля стационара. 

С учетом включения в специальный страховой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом льготного исчисления периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 

<

данные изъяты> год работы как 

<

данные изъяты> год и 

<

данные изъяты> месяцев такой работы, а также с учетом того, что ответчик включил в специальный страховой стаж работы истца всего 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней, то на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 имела специальный страховой стаж в 30 лет, что являлось основанием для назначения ей досрочной страховой пенсии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, исчислении периода работы в льготном порядке исчисления стажа, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) исчислить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Отделенческой больницы на 

<

адрес>-Кавказской железной дороги, в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев такой работы.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий: