Дело № 2-9/2025( 2-285/2025) №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года г. Севск 

Севский районный суд Брянской области 

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И., 

при секретаре Гореловой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к главе Подлесно-Новосельской сельской администрации ФИО2, администрации Севского муниципального района Брянской области о зачете в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к главе Подлесно-Новосельской сельской администрации ФИО2 о зачете в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, указав, чтоона работала с 11.09.1984г. по 28.05.2000г. 15 лет 7 месяцев 16 дней в должности секретаря исполкома, заместителем председателя Световского сельского Совета народных депутатов, специалистом Световской сельской администрации, которые считались муниципальными должностями. Её трудовая деятельность в органах местного самоуправления 32 года 9 месяцев.

С ответом главы Подлесно-Новосельской администрации ФИО2 от 24.06.2024г. №02-16-80и она не согласна, так как в данном ответе написаны не достоверные факты, а именно: ФИО2 ссылается на решение Севского районного Совета народных депутатов от 21.04.1998г. №66 «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы Севского района», которое отношение к ней не имеет, а именно в данном решении и реестре не прописано о сельских администрациях, в том числе и о Световской сельской администрации, где она и работала.

Так же она не согласна с ответом, где ФИО2 информирует ее о том, что при выходе на пенсию в 2024 году муниципальный стаж муниципальной службы для начисления пенсии за выслугу лет должен составлять 19 лет, что к ней это не относится, так как она вышла на пенсию в августе 2017 года и на тот момент стаж муниципальной службы составлял 15 лет. Стаж муниципальной службы 19 лет для работающих в 2024г. и в настоящее время, о чем говорится в Федеральном Законе от 23.05.2016г. №143-ФЗ ч.3 ст. 7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельных категорий граждан».

Просит засчитать ФИО1 в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет за период работы с 11.10.1984г. по 28.05.2000г. включительно в количестве 15 лет 7 месяцев 16 дней.

Определением Севского районного суда Брянской области от 16.12.2024г. занесенным в протокол судебного заседания, администрация Севского муниципального района Брянской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Определением Севского районного суда Брянской области от 16.12.2024г. занесенным в протокол судебного заседания, привлечен к участию в деле прокурор Севского района Брянской области.

Определением Севского районного суда Брянской области от 29.01.2025г. занесенным в протокол судебного заседания, ОСФР по Брянской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Прокурор Севского района Брянской области извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился на основании ч.3 ст. 45 ГПК РФ, просил рассмотреть дело без участия представителя прокуратуры.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя прокуратуры Севского района Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении и дополнительно пояснила, что сначала был Световский сельский Совет, с 1990 г. Световская сельская администрация. С 1 января 2006 г. объединили три администрациям в одну Подлесно-Новосельскую, в которой она работала 10 лет с 2006 г. по 2016 г. Световская сельская администрация была юридическим лицом. Сначала она работала в должности секретаря исполкома, в 1990 году её избирали заместителем председателя совета, потом эту должность упразднили, стала называть специалист сельской администрации, поэтому до 2000 г. она была специалистом сельской администрации. После 2000 г. она была инспектором-бухгалтером до 2003 года, с 2003 года начали прописывать муниципальные должности. В 1995 году её избрали депутатом до 2000 г. В 2000 году она была председатель участковой комиссии. Ее каждые годы избирали на сессии, в трудовой книжке написано: «избрана решением сессии на должность…», а в силу части 1 ст. 21 ФЗ от 28.08.1995 г. №154 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» и в новой редакции 21.07.2005 г. «лица, осуществляющие службу на должностях органов местного самоуправления являются муниципальными служащими». В Законе Брянской области «О реестре муниципальных должностей» нет записи то, что до 9 декабря считать муниципальный стаж, а после не считать. Когда образовалась Подлесно-Новосельское сельское поселение с 01.01.2006 г., тогда начали прописывать в трудовых книжках «муниципальная должность» или «не муниципальная». Она обратилась к главе администрации ФИО2 с заявлением, чтобы он засчитал ей стаж для назначения пенсии. По ее вопросу ФИО2 не ответил за годы, что она просила. ФИО2 написал только за последние годы, когда она была инспектором. За эти годы не писала и не обращалась, потому что инспектор не относится к муниципальной должности. Время работы с 1984 по 2000 гг. считаются муниципальными. Муниципальный реестр муниципальных должностей касается районного Совета, там нет о Световской сельской администрации.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что заявление ФИО1 поступило в 2024 г., он пользовался законами, которые были приняты до 2024 г. После 1998 г. ФИО1 не работала на муниципальной должности согласно Закону Брянской области. Стажа у ФИО1 для начисления муниципальной пенсии нет. Реестр муниципальных служащих в Подлесно-Новосельской сельской администрации был принят с 1 января 2006 года, когда произошло объединение администраций. После 1997 года ФИО1 не была на муниципальной службе, До этого они относились к району, район издал свой муниципальный реестр должностей, где должность ФИО1 не относилась к муниципальной.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Севского муниципального района ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве по делу.

Представитель третьего лица ОСФР по Брянской области ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании оставила рассмотрение дела на усмотрение суда и пояснила, что спорный период включен в общий трудовой стаж истца. Для назначения страховой пенсии по старости работа в должности муниципального служащего и государственного служащего для назначения страховой пенсии роли не играет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу п. 4 ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2011 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условием предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются актами органов местного самоуправления.

Муниципальные служащие имеют право на получение государственной пенсии за выслугу лет дополнительно к страховой пенсии по старости или по инвалидности при определенных условиях, в частности при наличии необходимого стажа муниципальной службы.

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для муниципальных служащих предусмотрена гарантия в виде пенсионного обеспечения за выслугу лет (пп. 5 п. 1 ст. 23), аналогичная норма была предусмотрена под. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 08.01.1998 N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". Такое пенсионное обеспечение, в силу п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации и согласно п. 1 ст. 24 названного Федерального закона, предусматривающего распространение на муниципального служащего прав государственного гражданского служащего в области пенсионного обеспечения, осуществляется на основе законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления и по своей правовой природе, так же как и доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) государственным гражданским служащим, является дополнительным обеспечением, предоставляемым за счет средств соответствующих бюджетов.

Из приведенных законоположений следует, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих (пенсия за выслугу лет), осуществляемого за счет средств соответствующего бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Федеральными законами определены границы, в пределах которых органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации определяют уровень дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет для муниципальных служащих своего муниципального образования. Поскольку финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, то они с учетом бюджетных возможностей вправе вводить порядок и условия выплаты такой пенсии муниципальным служащим.

В силу п.5 ч.1 ст. 23 Федерального закона № 25-ФЗ муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (ч.1 ст. 24 Федерального закона №25-ФЗ).

В соответствии с ч. 1,3 ст. 25 Федерального закона №25-ФЗ в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8 Закон Брянской области от 09.12.1997 N 30-З "О муниципальной службе в Брянской области" (утратившим силу в связи с изданием Закона Брянской области от 16.11.2007 N 156-З) должности муниципальной службы классифицируются по группам:

5 группа - высшие должности 1 - 3 классов;

4 группа - главные должности 1 - 3 классов;

3 группа - ведущие должности 1 - 3 классов;

2 группа - старшие должности 1 - 3 классов;

1 группа - младшие должности 1 - 3 классов.

К высшим должностям относятся:

должность высшего должностного лица муниципального образования;

иные должности, отнесенные к группе высших должностей нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

К главным должностям относятся:

должности заместителей высшего должностного лица муниципального образования;

иные должности, отнесенные к группе главных должностей нормативным правовым актом органа местного самоуправления области.

К ведущим должностям относятся:

должности начальников комитетов, управлений самостоятельных отделов и их заместителей;

иные должности, отнесенные к группе ведущих должностей нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

К старшим должностям относятся:

должности начальников отделов в управлениях, комитетах и их заместителей, начальников секторов и их заместителей;

иные должности, отнесенные к группе старших должностей нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

К младшим должностям относятся должности, не вошедшие в перечисленные группы должностей. Наименование должностей устанавливается муниципальным образованием.

Согласно приложения №2 к закону Брянской области от 12.04.2006 N 24-З "О внесении изменений в Закон Брянской области "О муниципальной службе в Брянской области" (утратившим силу в связи с изданием Закона Брянской области от 16.11.2007 N 156-З) младшие должности:

инспектор контрольного органа городского поселения (за исключением городского округа);

инспектор контрольного органа сельского поселения;

специалист 1 категории;

специалист 2 категории.

Особенности организации муниципальной службы в Брянской области правовое положение муниципальных служащих в Брянской области установлены Законом Брянской области от 16.11.2007т. №156-З «О муниципальной службе в Брянской области».

Согласно ст. 14 Закона Брянской области №156-Зв стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения должностей, предусмотренные частью 1 статьи 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Брянской области и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Как видно из материалов дела, согласно ответа главы Подлесно-Новосельской сельской администрации ФИО2 на заявление ФИО1 от 13.06.2024г. об установлении ежемесячной пенсии за выслугу лет и заявление от 13.06.2024г. о зачислении стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет в период с 11.10.1984г. по 28.05.2000г., установить ФИО1 ежемесячную пенсию за выслугу лет, исходя изпредставленных ею документов, не представляется возможным по причине отсутствия сведений о замещении ею по состоянию на 9 декабря 1997 года и позднее должности муниципальной службы в Подлесно-Новосельском сельском поселении. Согласно Положению о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам замещавшим должности муниципальной службы в Подлесно-Новосельском сельском поселении, утвержденного приложением 6 к Положению О муниципальной службе в муниципальном образовании Подлесно-Новосельское сельское поселение от 10.03.2015г. №27, граждане имеют право на получение ежемесячной пенсии за выслугу лет, которые замещали по состоянию на 9 декабря 1997 года и позднее должности муниципальной службы в Подлесно-Новосельском сельском поселении. Эти должности предусматриваются реестром должностей муниципальной службы. На период с 01.01.1998г. Севским районным Советом народных депутатов был утвержден реестр муниципальных должностей муниципальной службы Севского района (решение от 21.04.1998г. №66), в котором предусматривались младшие должности муниципальной службы ведущий специалист, специалист 1 категории и специалист 2 категории. Ни одну из этих должностей ФИО1 не занимала. Указанные в трудовой книжке ФИО1 замещаемые ею должности – специалист, инспектор-бухгалтер, инспектор, не относятся к муниципальным должностям муниципальной службы. Соответственно назначить данную выплату нет оснований (л.д.15-16).

Согласно трудовой книжки серии №, ФИО1 11.10.1984г. принята исполняющей обязанности секретаря Световского сельского Совета, 02.03.1985г. избрана секретарем Световского сельского Совета народных депутатов, 22.03.1990г. избрана заместителем председателя Световского сельского Совета, 16.10.1993г. уволена с должности заместителя председателя Световского сельского Совета по ст. 33 п. I к ст. 30 РФ с применением ст. 93 п. 25»Закона о местном самоуправлении в РФ с 16.10.1993г., 16.10.1995г. принята на работу специалистом в Световскую сельскую администрацию Севского района Брянской области, 28.05.2000г. в связи с изменением штатного расписания распоряжение №149-р от 18.05.2000г. считать инспектором-бухгалтером, 09.10.2001г. уволена по ст.33 п.3 т КЗоТ РФ, по решению Севского районного суда Брянской области от 04.12.2021г. восстановлена в должности инспектора-бухгалтера с 09.10.2001г., 01.01.2003г. в связи с реорганизацией гор-сельадминистарций Севского района должность инспектора-бухгалтера переименована в должность инспектора, 01.01.2023г. Световская сельская администрация ликвидирована как юридическое лицо, 30.12.2005г. уволена из аппарата администрации Севского района по сокращению штатов, 01.01.2006г. принята в аппарат Подлесно-Новосельской сельской администрации на должность, не отнесенную к муниципальным должностям муниципальной службы Подлесно-Новосельского поселения, инспектора, 12.01.2016г.,12.07.2016г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д.10-11, 121-128).

Согласно паспорта № выданного 

<

адрес>, ДАТА ФИО1 уроженка 

<

адрес> (л.д.6).

Согласно справке №251 от 04.07.2024г. ФИО1 16.08.1962г.р. состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области и является получателем следующих выплат: страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.08.2017г., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии на основании ст. 16,17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.08.2017г., что также подтверждается пенсионным удостоверением №248 (л.д.7-8).

Из решения Севского районного Совета народных депутатов от 21.04.1998г. №66 следует, что временно, до принятия Закона Брянской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Брянской области «О муниципальной службе в Брянской области» приняты нормативно правовые акты по исполнению Закона Брянской области «О муниципальной службе в Брянской области» от 9 декабря 1997 года №30-З согласно приложениям 1-5 (л.д.18).

Согласно приложения № 1 к решению Севского районного Совета народных депутатов от 21.04.1998г. №66, реестр муниципальных должностей муниципальной службы Севского района: 

Категория «А» выборные муниципальные должности

–Председатель районного Совета,

-Глава района:

2. Категория «В» муниципальные должности в аппарате районного Совета народных депутатов и администрации района, замещаемые путем заключения трудовых договоров.

Главная должность - Заместитель главы района,

Ведущая должность:

-Управляющий делами администрации района,

-Начальники самостоятельных отделов администрации района и их заместители.

Младшая должность:

-Ведущий специалист,

-Специалист 1 категории,

-Специалист 2 категории (л.д.19).

Приложения № 2-5 к решению Севского районного Совета народных депутатов от 21.04.1998г. №66: положение о должностных окладах лиц, замещающих муниципальные должности; положение о порядке присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим; положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципальной службы Севского района; положения о порядке исчисления стажа замещения муниципальной должности и выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет (л.д.19-33).

Постановлением администрации Севского района Брянской области от 16.02.2000г. №36а-р «Об утверждении штатного расписания муниципальных и не муниципальных служащих администрации района и ее отделов и служб». с 01.01.2000г. утверждено штатное расписание муниципальных и не муниципальных служащих администрации района согласно приложений №1,2,3,4,5 (л.д.147).

В приложении № 5 постановления администрации Севского района Брянской области от 16.02.2000г. №36а-р в штатном расписании в должностях не отнесенных к муниципальным в Световской сельской администрации под № 11 указана ФИО1 (148-149). 

Распоряжением главы администрации Севского района от 18.05.2000г. №149 «Об изменении штатных расписаний сельских администраций» в связи с упразднением сельских муниципальных образований, сокращением штатных единиц специалистов и бухгалтеров сельских администраций и изменением должностных обязанностей работников, введены в штатное расписание сельских администраций должности инспектор-бухгалтер сельской администрации с окладами и надбавками определенными постановлением администрации района от 29.03.2000г №86. Главам сельадминистраций произвести соответствующие записи в трудовых книжках работников занимающих эти должности со дня оформления их на работу (л.д.150).

Согласно распоряжения Световской сельской администрации от 18.05.2000г. №4-р ввести в штатное расписание Световской сельской администрации должность инспектор-бухгалтер с окладом и надбавками определенными постановлением района от 16.02.2000г. №36а. С 10.02.2000г. произвести соответствующую запись в трудовой книжке ФИО1 занимающую эту должность (л.д.160).

Постановлением администрации Севского района от 15.01.2003г. №23 о внесении изменений в структуру администрации района на основании Устава Севского района в связи с изменениями в структуре администрации района в соответствии с распоряжением главы района от 08.11.2002г. №392 «О реорганизации горсельадминистраций Севского района» постановлено: ликвидировать с 01.01.2003г. как юридические лица горсельадминистрации Севского района и считать их структурными подразделениями администрации района, в том числе Световская сельадминистрация. Включить с 1 января 2023г. в штатное расписание администрации района следующих работников, в том числе Световская сельадминистрация ФИО1 –инспектор (л.д. 151-152).

Постановлением администрации Севского района от 15.04.2003г. №239, утверждено положение о сельской администрации утверждено положение о сельской администрации, которое распространяется на следующие сельские администрации: в том числе Световскуюсельскую администрацию (л.д.153-155).

28.12.2005г. распоряжением главы администрации Севского района №492-р «О сокращении работников аппарата администрации», уволены по сокращению штата аппарата администрации района с муниципальной службы муниципальные служащие и работники, не относящиеся к муниципальной службе (список прилагается) 30.12.2005г. (л.д.156).

В списке работников аппарата администрации района попадающих под сокращение, не относящиеся к муниципальной службе, под № 21 указана ФИО1 (л.д.157).

Согласно сообщения администрации Севского муниципального района от 14.02.2025г. № 01-20-384и, ФИО1 в Световской сельской администрации на муниципальной должности не работала. По имеющимся сведениям, реестр муниципальных должностей муниципальной службы Световской сельской администрации не принимался, сотрудники Световской сельской администрации на муниципальные должности после 1998 года не назначались (л.д.140).

Из ответа прокурора Севского района Брянской области от 27.08.2024г. на обращение ФИО1 от 29.07.2024г. следует, что в рамках проведенной прокуратурой проверкой установлено, что занимаемые ФИО1 должности секретаря Световского сельского совета в период с 01.10.1984г. по 22.03.1990г., заместителя председателя Световского сельского совета в период с 22.03.1990г. по 16.10.1993г., специалиста в период с 16.10.1993г. по 09.12.1997г. (до утверждения реестра муниципальных должностей в Брянской области) включаются в стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы. Занимаемые ФИО1 должности специалиста в период с 09.12.1997г. по 28.05.2000г., инспектор-бухгалтер в период с 28.05.2000г. по 01.01.2003г., инспектора в период с 01.01.2003г. по 12.07.2016г. не относятся к должностям муниципальной службы, установленных реестром муниципальных должностей в Брянской области, утвержденного Приложением №2 к Закону Брянской области от 09.12.1997 №30-3 «О муниципальной службе в Брянской области». Указанные должности не относятся к должностям государственной гражданской службы Брянской области, установленных Приложением 1 к Закону Брянской области от 16.06.2005 №46-3 «О государственной гражданской службе Брянской области», Приложением №2 к Закону Брянской области от 09.12.1997 №30-3 «О муниципальной службе в Брянской области», в связи с чем замещаемые Вами должности в период с 09.12.1997г. по 12.07.2016г. не могут быть включены в стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы. На момент увольнения ФИО1 12.07.2016г. ее стаж муниципальной службы составлял менее 15 лет, в связи с чем оснований для назначения ей пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему должности муниципальной службы не имеется (л.д.62-63, 99-102).

Распоряжением главы Подлесно-Новосельской сельской администрации от 10.01.2006г., ФИО1 принята на работу в аппарат Подлесно-Новосельской сельской администрации с 01.01.2006г. на должность, не отнесенную к муниципальным должностям муниципальной службы Подлесно-Новосельского сельского поселения, инспектора (л.д.158).

Решением Подлесно-Новосельского сельского Совета народных депутатов от 27.12.2005г. №41 утвержден реестр муниципальных должностей муниципальной службы Подлесно-Новосельского сельского поселения (приложение№1) (л.д.70).

Согласно приложения № 1 к решению Подлесно-Новосельского сельского Совета народных депутатов от 27.12.2005г. №41, реестр муниципальных должностей муниципальной службы Подлесно-Новосельского сельского поселения: высшие должности – глава администрации, старшие должности - ведущий специалист, младшие должности – специалист 1 категории (л.д.71).

Решением Подлесно-Новосельского сельского Совета народных депутатов Подлесно-Новосельского сельского поселения от 24.12.2015г. №56 утвержден реестр муниципальных должностей муниципальной службы Подлесно-Новосельской сельской администрации согласно приложению №1 (л.д.68).

Согласно приложения № 1 к решению Подлесно-Новосельского сельского Совета народных депутатов от 27.12.2005г. №41, реестр муниципальных должностей муниципальной службы Подлесно-Новосельского сельского поселения: высшие должности – глава сельской администрации, старшие должности - ведущий специалист (л.д.69).

Решением Подлесно-Новосельского сельского Совета народных депутатов от 13.06.2017г. №87 внесены изменения в положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Подлесно-Новосельское сельское поселение, утвержденное решением Подлесно-Новосельского сельского Совета народных депутатов 10.03.2015 №27, в редакции решений от 20.11.2015г. №44, от 08.02.2016 №58 (л.д.72-79).

Решением Подлесно-Новосельского сельского совета народных депутатов от 17.06.2024 №87 утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании «Подлесно-Новосельское сельское поселение» (приложение№1). Признано утратившим силу решение Подлесно-Новосельского сельского Совета народных депутатов от 10.03.2015г. №27 «Об утверждении Положения о муниципальной службе в МО «Подлесно-Новосельское сельское поселение в редакции решений: №44 от 20.11.2015г. №58 от 08.02.2016г., №85 от 13.06.2017г. №87 от 13.06.2017г., №111 от 27.12.2018г. (л.д.80-87).

Доводы истца ФИО1 о том, что муниципальный реестр муниципальных должностей не распространяется на Световскую сельскую администрации, не обоснован, поскольку в приложении № 5постановления администрации Севского района Брянской области от 16.02.2000г. №36а-р в штатном расписании в должностях не отнесенных к муниципальным в Световской сельской администрации под № 11 указана ФИО1

Доводы истца ФИО1 о том, что её работала в должности специалиста в период с 09.12.1997 по 28.05.2000г.относятся к должностям муниципальной службы, не состоятельны, поскольку должность инспектора в спорный период с 09.12.1997 по 28.05.2000г. не относятся к должностям муниципальной службы, установленных Законом Брянской области от 09.12.1997 №30-З «О муниципальной службе в Брянской области», приложением № 1 к решению Севского районного Совета народных депутатов от 21.04.1998г. №66 реестром муниципальных должностей муниципальной службы Севского района, приложении № 5к постановлению администрации Севского района Брянской области от 16.02.2000г. №36а-р,

Таким образом, суд считает, что период работы ФИО1 в должности секретаря Световского сельского совета в период с 11.10.1984г. по 22.03.1990г., заместителя председателя Световского сельского Совета в период с 22.03.1990г. по 16.10.1993г.. специалиста Световской сельской администрации в период с 16.10.1993г. по 09.12.1997г. в количестве 13 лет 1 месяц 28 дней (1997.12.09 – 1984.10.11) (до принятия Закона Брянской области от 09.12.1997 N 30-З) включается в стаж, необходимый для назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 замещавшей должности муниципальной службы в указанный период, а законных оснований для включения в стаж муниципальной службы ФИО1 период с 10.12.1997г. по 28.05.2020г. не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о зачете в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет удовлетворить частично.

Засчитать в стаж муниципальной службы ФИО1 для назначения пенсии за выслугу лет за период работы с 11.10.1984г. по 09.12.1997 г. включительно в количестве 13 лет 1 месяц 28 дней.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Рухмаков