Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием помощника прокурора Катайского района Белослудцева В. А.

рассмотрел в открытом судебном заседании 20 октября 2023 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-615/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

установил:

ОМВД России по Катайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 

В обоснование требований указано, что 14.12.2021 по решению Далматовского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года. Решение суда вступило в законную силу 25.12.2021. По решению суда ему были установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При постановке ФИО1 на административный надзор ему надлежащим образом были доведены и разъяснены административные ограничения, он был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений. Под подпись было выдано предупреждение о соблюдении условий административного надзора. Также были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. После этого с ним систематически проводилась профилактическая работа, направленная на недопущение с его стороны преступлений и правонарушений, связанных с административным надзором. Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил четыре административных правонарушения: за совершение 07.04.2023 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением от 09.04.2023 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 520 руб., который в установленный законом срок оплачен; за совершение 21.07.2023 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением от 23.07.2023 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 530 руб., который был оплачен в установленный законом срок; за совершение 21.07.2023 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением от 23.07.2023 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 530 руб., который оплачен в установленный законом срок; за совершение 23.07.2023 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением от 24.07.2023 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1040 руб., который оплачен в установленный законом срок. Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, трудоустроен (л. д. 4-5). 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно ходатайству, содержащемуся в административном исковом заявлении, просили рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 5). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л. д. 33), представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает в полном объеме, ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснена и понятна (л. д. 29).

Прокурор Белослудцев А. В. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

Решением Далматовского районного суда Курганской области от 14.12.2021 (л. д. 6-7) ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Вышеуказанным решением установлено, что приговором Далматовского районного суда Курганской области от 20.11.2013, вступившим в законную силу 23.01.2014, ФИО1 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 70 УК РФ осужден к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 03.02.2013 приговор Далматовского районного суда Курганской области от 20.11.2013 в отношении ФИО1 изменен с приведением его в соответствие с ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ, постановлено считать ФИО1 осужденным по ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 111 УК РФ с учетом положений ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 71 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 10 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Далматовского районного суда от 22.03.2012, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 5 лет 1 месяца лишения свободы.

Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 21.12.2017 ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок - 8 месяцев 14 дней.

10.01.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. 

ФИО1 поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел с заведением дела административного надзора с установлением графика прибытия на регистрацию, он был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также досрочно прекращен, кроме того, был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, с ним проведена профилактическая беседа (л. 

<

...>). 

В период административного надзора ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности: за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные статьей 20.21 и частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания (л. 

<

...>, 25). Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО1 все штрафы уплачены в установленный срок. 

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности, ранее судим, жалоб в полицию не поступало, трудоустроен с ООО «Уралсиблес» (л. д. 18). 

Учитывая изложенное, суд считает, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора. 

С учётом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных ФИО1 ограничений, поскольку установленный решением суда от 14.12.2021 срок административного надзора не истек, после установления административного надзора ФИО1 совершил четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за этот период охарактеризован посредственно, дополнительные ограничения будут способствовать достижению предусмотренных Законом № 64-ФЗ целей – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В этой связи административный надзор по дополнительным обязанностям в отношении ФИО1 подлежит осуществлению органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Далматовского районного суда Курганской области от 14 декабря 2021 года ФИО1, ..., ограничения следующими ограничениями: 

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации;

- запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части установленные ранее решением Далматовкого районного суда Курганской области от 14 декабря 2021 года ограничения - сохранить.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд. 

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года.