РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 февраля 2024 года г. Ангарск 

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Бородейко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1289/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №21 по Иркутской области обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, в его обоснование указав, что административный ответчик является собственником транспортного средства. В силу закона ответчик является плательщиком транспортного налога за 2017 год. Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2017 год в размере 12765,00 руб., в адрес налогоплательщика по почте направлено налоговое уведомление. Поскольку транспортный налог за 2017 год ответчиком не уплачен в установленный законом срок, налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ начислены пени за неуплату транспортного налога за 2017 год в размере 193,18 руб. за период с 04.12.2018 по 31.01.2019, в адрес ответчика направлено требование №1112 от 01.02.2019 об уплате транспортного налога за 2017 год и пени со сроком исполнения до 12.03.2019. В добровольном порядке задолженность по налогу и пени ответчиком не уплачены. Мировым судьей судебного участка № ... и ... по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ №а-1360/2019 от ** о взыскании задолженности по обязательным платежам, который отменен определением суда от **. В связи с истечением срока хранения документации у Инспекции отсутствуют доказательства, подтверждающие направление в адрес ответчика налогового уведомления и требования об уплате налога и пени. Административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017 в размере 12765,00 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 193,18 руб. за период с 04.12.2018 по 31.01.2019.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №21 по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представлено. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представил. 

Изучив материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п.2 ст.44, ст.45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика сбора с момента обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах отдельно по каждому транспортному средству (п.п.1 п.1 ст.359 НК РФ).

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В силу пункта 3 указанной статьи налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Судом установлено, что в 2017 году за ФИО1 в установленном законом порядке было зарегистрировано транспортное средство 

<

данные изъяты>, регистрационный знак 

<

данные изъяты>, мощность двигателя 276 л.с.

Данные обстоятельства подтверждаются карточкой учета транспортного средства, представленной ГИБДД УМВД России по ... на основании п.4 ст.85 гл.14 Налогового Кодекса РФ. 

Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2017 в сумме 12765, 00 руб., сформировано налоговое уведомление №11853502 от 24.06.2018 о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год не позднее 03.12.2018. 

В связи с неуплатой ответчиком транспортного налога за 2017 год налоговым органом начислены пени в размере 193,18 руб., сформировано требование №1112 от 01.02.2019 об уплате транспортного налога и пени за 2017 год со сроком исполнения до 12.03.2019. 

Доказательства, подтверждающие направление в адрес ответчика налогового уведомления и требования административным истцом в материалы дела не представлены. В материалах административного дела №а-1360/2019 такие доказательства также отсутствуют.

В добровольном порядке в установленный в требовании срок задолженность по налогам и пени ответчиком не уплачена.

** мировым судьей судебного участка № ... и ... выдан судебный приказ №а-1360/2019 о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2017 года и пени.

С размером подлежащих уплате налогов и пени ответчик ознакомлен, указанный судебный приказ 10.10.2023 отменен в связи с подачей должником возражений относительно его исполнения. 

Проверяя срок обращения налоговой инспекции в суд общей юрисдикции, суд приходит к следующему.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа (10.10.2023), следовательно, на день подачи настоящего административного иска 28.12.2024 установленный срок обращения в суд с административным иском не пропущен. 

Вместе с тем, разрешая по существу требования административного истца о взыскании транспортного налога и пени за 2017 год, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска. Выводы суда основаны на следующем. 

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов, в частности - налога на имущество, транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления (Определения от 8 апреля 2010 года № 468-О-О, от 26 ноября 2018 года № 3059-О).

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (п.3).

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п.1-2).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог (п.4).

В соответствии с п.2 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. 

В соответствии с пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм закона следует, что налоговый орган имеет право на взыскание недоимки в судебном порядке в случае соблюдения процедуры взыскания налога, в том числе в случае направления в установленном законом порядке в адрес налогоплательщика налогового уведомления и требования об уплате налога.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из материалов дела, налоговым органом исчислен транспортный налог за 2017 год, сформировано налоговое уведомление №11853502 от 24.06.2018, в связи с неуплатой ответчиком транспортного налога за 2017 год налоговым органом начислены пени по транспортному налогу за 2017 год, сформировано требование №1112 от 01.02.2019 со сроком исполнения до12.03.2019. Вместе с тем, доказательства направления указанного налогового уведомления и требования об уплате налога в адрес ФИО1 у административного истца отсутствуют. Принтскрин из базы налоговой инспекции в отсутствии иных доказательств не является бесспорным подтверждением направления в адрес налогоплательщика указанных документов. Доказательства направления в адрес налогоплательщика указанного налогового уведомления и требования об уплате налога не были представлены Инспекцией и при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа.

Поскольку налоговое уведомление №11853502 от 24.06.2018 о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год, а так же требование №1112 от 01.02.2019 об уплате транспортного налога и пени за 2017 год в адрес ответчика не направлялось, следовательно, налоговый орган не имел правовых оснований перейти к процедуре принудительного взыскания налога в судебном порядке. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 12958,18 руб. в том числе по транспортному налогу за 2017 в размере 12765,00 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 193,18 руб. за период с ** по **.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Судья А.В. Черных 

Мотивированное решение изготовлено **.