Дело № 2-209/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 8 июля 2020 года

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, по доверенности,

представителя ответчика ФИО2, по доверенности,

при секретаре Карлыковой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, предъявленному в интересах неопределённого круга потребителей, к Обществу с ограниченной ответственностью «ДЕНТАЛ ПЛЮС» о признании действий противоправными, возложении обязанности совершения определённых действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области) в лице своего Территориальный отдела в Катайском, Далматовском районах обратилось в суд с иском, в интересах неопределённого круга потребителей, к Обществу с ограниченной ответственностью (далее также – ООО) «ДЕНТАЛ ПЛЮС», в котором просит признать действия последнего противоправными, возложить обязанность совершить определённые действия.

Требования мотивированы тем, что ООО «ДЕНТАЛ ПЛЮС» оказывает населению платные медицинские услуги, - является исполнителем и соответственно субъектом правоотношений регулируемых Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей». 

Управлением Роспотребнадзора по Курганской области в целях контроля исполнения требований Закона Российской Федерации от 07.02.2003 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее также – Закон о защите прав потребителей) в части доведения до потребителей необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах был проведен мониторинг интернет-сайтов медицинских организаций, оказывающих платные медицинские услуги населению.

При мониторинге сети Интернет не обнаружен официальный сайт ООО «ДЕНТАЛ ПЛЮС», осуществляющего деятельность по предоставлению платных медицинских услуг населению.

На данном Интернет-сайте ответчика должна быть размещена информация о деятельности юридического лица:

- наименование и фирменное наименование (если имеется для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется);

- адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр; юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

- адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесенш сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

- сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

- перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

- порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

- сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

- режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

- адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Отсутствие указанной информации в сети Интернет на сайте ООО «ДЕНТАЛ ПЛЮС» нарушает положения ст. 8, ст. 1 Закона о защите прав потребителей, а также п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 №1006 (далее также - Правила предоставления платных медицинских услуг).

Предмет иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерение заключить или уже заключивших договоры на предоставление платных медицинских услуг, точное количество которых установить не представляется возможным.

Отсутствие указанной информации нарушает права граждан, потребителей услуг на получение необходимой в достоверной информации о медицинской организации и оказываемых ею услугах. Также ссылаются на положения ст. 8, 46 Закона о защите прав потребителей.

Обращают внимание, что в соответствии с Положением об Управлении Роспотребнадзора по Курганской области № 718 от 09.07.2012 Управление Роспотребнадзора по Курганской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющее, в том числе и функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Как территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей Управление Роспотребнадзора по Курганской области наделено правом предъявления исков в суд о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей (л.д. 3-4).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 (л.д. 28) на исковых требованиях настаивала в полном объёме по изложенным в иске основаниям. Дополнила, что после указанной проверки ответчиком создан сайт медицинской организации, расположенный в сети «Интернет» по адресу https://денталплюс.рф. Поиск указанного сайта в поисковых сервисах сети «Интернет» затруднён, допускает, что это могло произойти ввиду недавнего открытия сайта. Вместе с тем, на момент рассмотрения дела, на указанном сайте ответчика отсутствует требуемая информация в полном объёме – порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой, уровне профессионального образования медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; неверно указаны наименование и реквизиты истца как контролирующего указанную деятельности ответчика органа и др.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ДЕНТАЛ ПЛЮС» ФИО2 исковые требования признал частично, - признал отсутствие требуемой истцом информации в сети «Интернет» на момент проведения проверки, ввиду отсутствия в то время официального сайта ответчика, признал неполное предоставления необходимых сведений на официальном сайте ответчика по адресу https://денталплюс.рф на момент рассмотрения дела, о частичном признании иска представил письменное заявление (л.д. 31). Предусмотренные ст. 173, 198 ГПК Российской Федерации последствия ему разъяснены и понятны. Подтвердил, что на момент рассмотрения дела на официальной сайте ответчика в сети «Интернет» отсутствуют указанные представителем истца сведения. Ответчик намерен в скором времени дополнить свой официальный сайт необходимой информацией.

Заслушав участников по делу, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ООО «ДЕНТАЛ ПЛЮС» о признании действий противоправными, возложении обязанности совершения определенных действий подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 41 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу положений пп. 1,2, 5 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором. Пациент имеет право на выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом; получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья.

Статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность отнесена к лицензируемым. 

Статьей 8 Закона о защите прав потребителей установлено право потребителя на предоставление необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 10 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии с п. 11 Правил предоставления платных медицинских услуг, Исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения: а) для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется); для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется); б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В силу ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со ст. 45 и 46 ГПК Российской Федерации, ст. 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК Российской Федерации, статья 46 Закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик ООО «ДЕНТАЛ ПЛЮС» - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по оказанию платных медицинских услуг населению, что подтверждается соответствующей выпиской ЕГРЮЛ (л.д. 7-10).

Проведённой истцом как уполномоченным государственным органом, осуществляющим надзор за соблюдением прав потребителей, неопределённого круга лиц, проверкой выявлено отсутствие официального сайта ответчика в сети «Интернет». Соответственно, ответчиком в сети «Интернет» не размещены указанные в п. 11 Правил предоставления платных медицинских услуг необходимые сведения.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, подтверждены пояснениями сторон и следует из материалов дела. Судом также установлено, что хотя на момент рассмотрения дела ответчиком в сети «Интернет» создан официальный сайт медицинской организации, однако размещенные на данном сайте сведения являются неполными. Последнее представителем ответчика не оспаривалось, подтверждено пояснениями представителя истца и представленными им скриншотами «Интернет» сайта с адресом https://денталплюс.рф (л.д. 35-41).

В ст. 67 ГПК Российской Федерации законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.

Согласно приведённой правовой норме суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании действий ответчика противоправными, нарушающими права неопределенного круга лиц, потребителей данных медицинских услуг, и возложении обязанности устранить допущенные ответчиком нарушения, в связи с чем в силу ст. 46 Закона о защите прав потребителей обязывает также ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей Катайского района Курганской области решение суда.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 13 ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК Российской Федерации) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) освобождаются лишь по искам, предъявляемым в интересах потребителей.

Поскольку истец при подаче иска освобождён от уплаты государственной пошлины, в силу приведённых норм с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, определённом в порядке, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации, 6 000 руб. в доход бюджета муниципального образования Катайского района Курганской области.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, предъявленные в интересах неопределённого круга потребителей, к Обществу с ограниченной ответственностью «ДЕНТАЛ ПЛЮС» о признании действий противоправными, возложении обязанности совершения определённых действий удовлетворить.

Признать действия ООО «ДЕНТАЛ ПЛЮС», связанные с непредставлением посредством размещения на сайте медицинской организации ООО «ДЕНТАЛ ПЛЮС» в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» следующей информации:

- для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеете, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется);

-адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающее факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

- адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившей государственную регистрацию;

- сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

-перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

-порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

-сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

-режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

-адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать ООО «ДЕНТАЛ ПЛЮС» разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанные сведения в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Обязать ООО «ДЕНТАЛ ПЛЮС» довести до сведения потребителей Катайского района Курганской области через средства массовой информации решение суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с ООО «ДЕНТАЛ ПЛЮС» в доход бюджета муниципального образования Катайского района Курганской области государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Колесников В.В.

Мотивированное решение изготовлено: 08.07.2020