Дело № 2-127/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 г. город Дно Псковской области 

Дновский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Русаковой О.С.,

при секретаре Григорьевой З.В.,

с участием заместителя прокурора Дновского района Псковской области Белова Д.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дновского района Псковской области в интересах муниципального образования «Искровская волость» Дновского района к Д.Ю.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель *** данне изъяты ***,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дновского района обратился в суд в интересах Муниципального образования сельское поселение «Искровская волость» Дновского района с иском к Д.Ю.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель АО «Искра» Дновского района, указав, что Д.З.П., дд.мм.гг. рождения, приобрела право общей долевой собственности на землю АО «Искра» Дновского района Псковской области – земельный пай в размере 4,8 га, однако принадлежащей ей земельной долей не распорядилась в течение более чем трех лет с момента приобретения права собственности. Д.З.П. умерла дд.мм.гг. Ее наследник Д.А.М. наследственным имуществом в виде земельной доли также не распорядился, право собственности на земельную долю не зарегистрировал; после его смерти дд.мм.гг. его наследник Д.Ю.А. земельной долей также не распорядился, право собственности на нее не зарегистрировал. При таких обстоятельствах земельная доля Д.З.П. с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включена органом местного самоуправления в утвержденный им список невостребованных земельных долей.

Поскольку орган местного самоуправления до настоящего времени право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю не реализовал, в связи с чем земли сельскохозяйственного назначения выводятся из оборота, захламляются, что ведет к их деградации и ухудшению плодородия почв, на основании ст. 45 ГПК РФ прокурор Дновского района просит суд признать право собственности муниципального образования «Искровская волость» Дновского района на невостребованную земельную долю размером 4,8 га из земельного участка, с кадастровым номером 60:05:0000000:61 местоположением: ***, ***», ранее предоставленную Д.З.П. 

В судебном заседании прокурор Белов Д.Ю. заявленные требования поддержал.

Представитель истца Администрации сельского поселения «Искровская волость» Дновского района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения, сведений о причинах неявки не представил.

Ответчик Д.Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался по месту регистрации по месту жительства, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Суд делает вывод о том, что ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», и на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие ответчика, участие которого в судебном заседании в силу ст. 35 ГПК Российской Федерации является правом, а не обязанностью.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Распоряжением Администрации Дновского района от 17 марта 1992 года № 162 «Об утверждении проектов перераспределения земель колхозов и совхозов района» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» были утверждены проекты перераспределения земель колхозов и совхозов Дновского района согласно Приложениям № 1 и 2 (л.д. 15).

Свидетельством на право собственности на землю, выданным дд.мм.гг. комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Дновского района, регистрационная запись № *** от дд.мм.гг. (л.д. 63), подтверждено, что на основании распоряжения Дновской районной администрации от 9 марта 1992 года № *** Д.З.П., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, предоставлено право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ***, ***, - в виде земельного пая из земель АО «Искра» площадью 4,8 га (86 баллогектаров). 

Д.З.П. умерла дд.мм.гг. (л.д. 11), то есть после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

После смерти Д.З.П. нотариусом Дновского нотариального округа Псковской области открыто наследственное дело к имуществу умершей по заявлению ее супруга Д.А.М., которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону на компенсацию по лицевым счетам; иные наследники с заявлением о принятии наследства либо заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство не обращались. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю Д.А.М. не получал.

Д.А.М. умер дд.мм.гг. (л.д. 8). После его смерти открыто наследственное дело к его имуществу по заявлению сына Д.Ю.А. (л.д. 34), которому в дальнейшем выдано свидетельство о праве на наследство на компенсацию по лицевым счетам и недополученную пенсию; иные наследники с заявлением о принятии наследства, заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство не обращались, свидетельство о праве на наследство на земельную долю, ранее предоставленную Д.З.П., Д.Ю.А. не получал. 

При этом в силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, а потому суд признает, что Д.Ю.А. приобрел право собственности на земельную долю, предоставленную Д.З.А.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дд.мм.гг. на земельный участок с кадастровым номером 60:05:0000000:61 с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования площадью 25505080 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ***, ***, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства. В списке правообладателей Д.З.П., Д.А.М., Д.Ю.А. не значатся (л.д. 10-11), следовательно, Д.З.П. и ее правопреемники право собственности на земельную долю не регистрировали.

В газете «Псковская правда» от 7 июня 2013 года был опубликован список участников общей долевой собственности на земли АОЗТ «Искра» Дновского района Псковской области, чьи доли могли быть признаны невостребованными с указанием, в том числе земельной доли Д.З.П. (л.д. 12). 

С момента публикации муниципальному образованию «Искровская волость» не поступало обращений об исключении из списка невостребованной земельной доли Д.З.П. 

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности земель АОЗТ «Искра» от 24 октября 2013 г. общее собрание признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума (л.д. 14-15). 

Постановлением Администрации сельского поселения «Искровская волость» от 24 ноября 2013 г. № *** утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель АОЗТ «Искра», в который включена земельная доля Д.З.П. (л.д. 13, 17-19).

Следовательно, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией сельского поселения «Искровская волость» Дновского района соблюден в полном объеме. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Д.З.П. при жизни находившуюся в ее собственности земельную долю не продавала, иным образом ею не распорядилась, право собственности в Едином государственном реестре недвижимости (Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) не регистрировала. В установленном законом порядке ее правопреемники Д.А.М. и Д.Ю.А. наследственные права на земельную долю не оформили, право собственности на нее не зарегистрировали, ею не распорядились; умерший собственник и ее правопреемники не принимали мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что Администрацией сельского поселения «Искровская волость» Дновского района соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Дновского района удовлетворить.

Прекратить право собственности Д.Ю.А. на признанную невостребованной земельную долю в размере 4,8 га (86 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № *** площадью 25 505 080 кв. м, местоположением: ***, *** ранее выделенную Д.З.П..

Признать за Муниципальным образованием «Искровская волость» Дновского района Псковской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю в размере 4,8 га (86 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № *** площадью 25 505 080 кв. м, местоположением: ***, ***», ранее выделенную Д.З.П..

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 19 мая 2017 г.

Председательствующий: Русакова О.С.

Реншение не обжаловано, вступило в законную силу.