УИН 61RS0021-01-2023-002366-78

Дело № 2-232/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бабиной С.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, 

при секретаре Черненко Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Управление ветеринарии Ростовской области, ГБУ РО «Сальская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» об обязании устранить нарушения ветеринарно-санитарных правил,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 об обязании устранить нарушения ветеринарно-санитарных правил, указывая, что в Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия неоднократно поступало письмо из Управления ветеринарии Ростовской области исх. № 41.03.1/8057 (вх. 28577 от 03 ноября 2023 года) и от 17 ноября 2023 года исх. № 41.03.1/8309 (вх. 29815 от 17 ноября 2023 года), согласно которому ФИО2, осуществляющий деятельность по адресу: 

<

адрес> нарушает ветеринарное законодательство, не направил на убой все имеющееся в хозяйстве поголовье крупного рогатого скота, в связи с истечением 2-х годичного срока со дня установления эпизоотического очага бруцеллеза в указанном райне. 

В соответствии с распоряжением Управления ветеринарии Ростовской области № 20 от 20 апреля 2021 года «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по бруцеллезу на отдельной территории Сальского района Ростовской области» территория поселка Агаренский Гигантского сельского поселения Сальского района Ростовской области признана неблагополучной по бруцеллезу крупного рогатого скота и установлены ограничительные мероприятия (карантин), которые действуют до настоящего времени.

Так, из поступившего ГБУ РО «Сальская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» № 41.16/1240 от 03 ноября 2023 года, установлено, что на момент обследования территории эпизодического очага бруцеллеза 

<

адрес> выявлено поголовье КРС в количестве 27 голов, лошадей 2 голов и мелкого рогатого скота в количестве 3 голов, в том числе 2 головы КРС принадлежит ФИО2, а также поступившего второго письма ГБУ РО «Сальская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» № 41.16/12/69 от 09 ноября 2023 года, прилагаемого к письму Управления ветеринарии Ростовской области от 17 ноября 2023 года исх. № 41.03.1/8309 поголовья животных выявлены 01 ноября 2023 года. 

Таким образом, ФИО2 нарушил требования действующего законодательства Российской Федерации, а именно, Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08 октября 2020 года № 533, в части направления на убой 2 головы КРС на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки) либо умерщвление больных животных, убой которых не осуществляется на предприятиях по убою или оборудованных для этих целей убойных пунктах (площадках).

ФИО2 Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 28 сентября 2022 года. 

Вместе с тем, несмотря на предпринятые Управлением профилактические меры реагирования, ФИО2 по настоящее время осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением действующего законодательства Российской Федерации и способствует распространению заболевания бруцеллеза.

Управлением установлено, что ответчик добровольно не исполняет требования ветеринарного законодательства Российской Федерации, что может повлечь за собой угрозу инфицирования других здоровых животных, содержащихся в хозяйствах граждан Сальского района Ростовской области.

Территория 

<

адрес> Гигантовского сельского поселения Сальского района Ростовской области, на которой расположено личное подсобное хозяйство ФИО2, определена, как эпизоотический очаг по бруцеллезу КРС распоряжением Управления ветеринарии Ростовской области № 20 от 20 апреля 2021 года, то есть двухгодичный срок истек 20 апреля 2023 года.

В период с 20 апреля 2021 года по настоящее время эпизоотический очаг бруцеллеза не удается ликвидировать в связи с неисполнением ФИО2 требований действующего законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

На основании изложенного истец просит обязать ФИО2 в течение 30 дней, со дня вступления в законную силу решения суда по данному исковому заявлению осуществить убой всего имеющегося в хозяйстве поголовья крупного рогатого скота в количестве двух голов КРС в целях ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза, установленного распоряжением Управления ветеринарии Ростовской области № 20 от 20 апреля 2021 года «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по бруцеллезу крупного рогатого скота на отдельной территории Сальского района Ростовской области, в связи с истечением 2-х лет с момента установления указанного очага.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в марте он ликвидирует поголовье. 

Третье лицо Управление ветеринарии Ростовской области извещено о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомление о вручении (л.д. 159), в судебное заседание своего представителя не направило. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Представитель третьего лица ГБУ РО «Сальская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования пояснила, что с момента установления ограничительных мероприятий по бруцеллезу в эпизоотическом очаге 

<

адрес> неоднократно нарушались требования ветеринарного законодательства. Граждане 

<

адрес> не предоставляли для исследований поголовье крупного и мелкого рогатого скота в полном объеме. На текущую дату крупный рогатый скот, содержащийся в ЛПХ граждан 

<

адрес> на убой не сдан. Обо всех случаях нарушения ветеринарного законодательства в управление ветеринарии были направлены информационные письма.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст.1 Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в РФ являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных.

В силу ч.1 ст.5 Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются, в том числе: предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно ч.1 ст.2.1 Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных. 

В силу ч.1 ст.2.2 Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, организации и проведению мероприятий по ликвидации болезней животных.

Из материалов дела следует, что распоряжением Управления ветеринарии Ростовской области от 20 апреля 2021 года №20 в п.Агаренский Гигантовского сельского поселения Сальского района установлены ограничительные мероприятия (карантин) по бруцеллезу на период до их отмены, утвержден Перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок на территории эпизоотического очага и неблагополучного пункта на период до их отмены согласно приложению №1, план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза и предотвращению распространения возбудителя на отдельной территории Сальского района Ростовской области согласно приложению №2 (л.д. 24-34).

Согласно перечню ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок запрещается на период действия ограничительных мероприятий (карантина) по бруцеллезу, в том числе ввоз (ввод) и вывоз (вывод) животных, за исключением вывоза животных на убой на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки), выпас (выгул), перемещение и перегруппировка животных.

В соответствии с планом мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза и предотвращению распространения возбудителя на отдельной территории Сальского района Ростовской области, из которого следует, что через 2 года с момента установления ограничительных мероприятий (карантина) на владельца животного, ГБУ РО «Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом», возложена обязанность провести убой всего поголовья в случае невозможности ликвидировать эпизоотический очаг (п.14) (л.д. 28-34).

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 327 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, по защите населения от болезней, общих для человека и животных. 

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы с привлечением уполномоченных и подведомственных ей организаций, которые аккредитованы и имеют лицензии в установленной сфере деятельности, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору).

К полномочиям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору относится в том числе осуществление федерального государственного ветеринарного надзора.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» Должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с настоящим Законом.

Обращаясь в суд с заявленными требования, истец ссылается на то, что в нарушение требований ветеринарного законодательства ФИО2 не направил на убой 2 головы КРС на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки) либо умерщвление больных животных, убой которых не осуществляется на предприятиях по убою или оборудованных для этих целей убойных пунктах (площадках).

В судебном заседании установлено, что на территории ЛПХ ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время имеется 2 головы крупного рогатого скота, что не оспаривалось сторонами, и подтверждается актом от 01 ноября 2023 года (л.д. 91).

24 апреля 2023 года за исх. 262, владельцу ЛПХ по адресу 

<

адрес>, направлено уведомление ГБУ РО «Сальская межрайонная СББЖ», согласно которому на территории 

<

адрес> Гигантовского сельского поселения Сальского района Ростовской области в течении 2 лет не ликвидирован очаг бруцеллеза, в связи с чем начинают действовать требования п.37 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утвержденных Приказом Минсельхоза России от 08 сентября 2020 года №533, по исполнению которых необходимо информировать в срок до 24 мая 2023 года (л.д. 72-74).

Согласно акту от 25 мая 2023 года, ГБУ РО «Сальская межрайонная СББЖ» проведено обследование ЛПХ по адресу: 

<

адрес>, по исполнению п.37 Ветеринарных правил, животные на убой не сданы, в подворье содержится: мелкий рогатый скот 17 голов (л.д. 79).

28 сентября 2022 года №ОП-02/1-2585/2022 Управлением по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Р.Калмыкия ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 35-37).

Согласно информации №41.16/1240 от 03 ноября 2023 года, №41.16/1269 от 09 ноября 2023 года, начальника ГБУ РО «Сальская межрайонная СББЖ» ФИО4 следует, что на момент обследования территории эпизодического очага бруцеллеза в 

<

адрес> Гигантовского сельского поселения выявлено поголовье крупного рогатого скота в количестве 27 голов, лошадей 2 голов и мелкого рогатого скота в количестве 3 голов, в том числе у ФИО2 по адресу: 

<

адрес> - 2 головы КРС. На территории 

<

адрес> свободно выпасаются 8 голов КРС без идентификационных номеров в форме бирки, владельцев которых не удалось установить (л.д. 20-21,22). 

Информация о не исполнении, в том числе ФИО2 п.37 Ветеринарных правил была направлена Управлением ветеринарии 17 ноября 2023 года за № 41.03.1/8309 в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия, с предложением рассмотреть вопрос о принятии в отношении владельца животных мер инспекторского реагирования в соответствии с действующим законодательством РФ (л.д. 17-18).

Статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» установлено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 2. Бруцеллез. Санитарные правила. Ветеринарные правила, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 18 июня 1996 года N 23, правила обязательны для выполнения на всей территории РФ, в том числе гражданами.

В силу пп.3.2.1.1, 3.2.1.6, 3.2.1.8 Ветеринарных правил владельцы животных обязаны: при наличии или приобретении животных производить их регистрацию в ветеринарном учреждении, получать регистрационный номер в форме бирки и следить за его сохранностью; предъявлять по требованию ветеринарных специалистов все необходимые сведения о приобретенных животных и создавать условия для проведения их осмотра, исследований и обработок; осуществлять своевременную сдачу больных бруцеллезом животных или полную ликвидацию всего неблагополучного поголовья по указанию ветеринарных специалистов.

Согласно п. 3.2.4.2 Ветеринарных правил по условиям ограничения запрещается, в том числе: использование больных (положительно реагирующих) бруцеллезом животных и полученного от них приплода для воспроизводства стада; продажа населению для выращивания и откорма больных (положительно реагирующих) и других животных, содержащихся на неблагополучных фермах; содержание больных бруцеллезом животных в стадах и в общих животноводческих помещениях, а также организация любого рода временных и постоянных пунктов концентрации и ферм-изоляторов для содержания таких животных в хозяйствах. Животных (всех видов), положительно реагирующих при исследовании на бруцеллез, абортировавших или имеющих другие клинические признаки болезни, немедленно изолируют от другого поголовья и в течение 15 дней сдают на убой без откорма и нагула, независимо от их племенной и производственной ценности, весовых кондиций, возраста, состояния беременности.

В соответствии с п.3.2.7.1 Ветеринарных правил оздоровление хозяйств, неблагополучных по бруцеллезу крупного рогатого скота, осуществляется двумя методами: полной ликвидацией поголовья неблагополучного хозяйства и проведением комплекса мер по санации помещений, территории ферм, пастбищ, водоемов и т.д.; иммунизацией скота противобруцеллезными вакцинами с последующим систематическим исследованием согласно утвержденным наставлениям по их применению, а также с использованием дополнительных методов исследований, используемых для дифференциации поствакцинальных реакций от таковых при заражении животных полевыми культурами бруцелл, сдачей больных животных и выполнением комплекса организационно-хозяйственных санитарных мероприятий.

Согласно п. 3.2.11.1 Ветеринарных правил оздоровление от бруцеллеза животных в хозяйствах граждан при установлении заболевания крупного рогатого скота в отдельных хозяйствах граждан все поголовье животных, содержащихся в этих хозяйствах, подвергается исследованиям серологическим методом (РА и РСК или РА и РИД) до получения двукратных отрицательных результатов.

Пунктом 2 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утвержденных приказом Минсельхоза России от 08 сентября 2020 N 533, устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации бруцеллеза, предотвращению его возникновения и распространения на территории РФ.

В силу пп. 3, 5, 6 Ветеринарных правил, утвержденных приказом Минсельхоза России от 08 сентября 2020 N 533, бруцеллез – зоонозная, хронически протекающая инфекционная болезнь животных, характеризующаяся абортами, рождением мертвого или нежизнеспособного приплода, орхитами, эпидидимитами, артритами и бурситами. Источниками возбудителя являются больные животные, их секреты и экскреты. Возбудитель передается алиментарным путем, при контакте с больными животными, с абортированными плодами, плодными оболочками и околоплодной жидкостью, через поврежденную кожу, слизистые оболочки дыхательных путей и желудочно-кишечного тракта, конъюнктиву, через слизистые оболочки половых органов, при контакте с продукцией животного происхождения, полученной от больных животных. Факторами передачи возбудителя являются контаминированные возбудителем продукция животного происхождения, корма, вода, иные объекты внешней среды, а также персонал, контактировавший с больными животными.

Пунктом 7 Ветеринарных правил, утвержденных приказом Минсельхоза России от 08 сентября 2020 N 533 установлено, что в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами) животных, обязаны принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании животных, всех животных, находящихся в контакте с подозреваемыми в заболевании бруцеллезом; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся животные, противоэпизоотических и других мероприятий.

Согласно п.12 Ветеринарных правил, утвержденных приказом Минсельхоза России от 08 сентября 2020 N 533 при наличии оснований для подозрения на бруцеллез владельцы животных обязаны содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от животных и направлении проб в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на бруцеллез; предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве животных с указанием количества павших и абортировавших животных за последние 30 календарных дней.

Пунктом 33 Ветеринарных правил, утвержденных приказом Минсельхоза России от 08 сентября 2020 N 533 установлено, что решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте.

В силу пп. «а», «б» п.34 Ветеринарных правил, утвержденных приказом Минсельхоза России от 08 сентября 2020 N 533 в эпизоотическом очаге запрещается: лечение больных животных; выпас (выгул), перемещение и перегруппировка животных; использование больных животных и полученного от них приплода для разведения. Осуществляется отбор проб крови крупного рогатого скота – с интервалом 30 календарных дней до получения двух подряд отрицательных результатов; направление на убой больных животных на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки) либо умерщвление больных животных, убой которых не осуществляется на предприятиях по убою или оборудованных для этих целей убойных пунктах (площадках).

Согласно п.35 Ветеринарных правил, утвержденных приказом Минсельхоза России от 08 сентября 2020 N 533 направление на убой либо умерщвление больных животных должно осуществляться в течение 15 календарных дней с даты установления диагноза на бруцеллез.

В соответствии с п. 36 Ветеринарных правил, утвержденных приказом Минсельхоза России от 08 сентября 2020 N 533, при получении двух подряд отрицательных результатов серологических исследований крупного рогатого скота, овец, коз, пушных зверей, собак в соответствии с абзацем девятым подпункта "б" пункта 34 настоящих Правил и отсутствии клинических признаков бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) в течение 180 календарных дней специалистом госветслужбы должно осуществляться наблюдение за животными, а также отбор проб крови в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил для проведения двукратных серологических исследований с интервалом 90 календарных дней.

Согласно п. 37 Ветеринарных правил, утвержденных приказом Минсельхоза России от 08 сентября 2020 N 533 в хозяйствах, в которых содержится крупный рогатый скот, верблюды, при ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза проводится убой всего поголовья в том числе в случае, если не удается ликвидировать эпизоотический очаг бруцеллеза (включая эпидидимит баранов) в течение 2 лет.

Как следует из п. 44 Ветеринарных правил, утвержденных приказом Минсельхоза России от 08 сентября 2020 N 533 отмена ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется после убоя последнего больного животного, приплода последнего больного животного в случае, установленном пунктом 35 настоящих Правил, а в случаях, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, - после убоя всех животных и проведения других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом, обязанность по надлежащему исполнению Ветеринарных правил, в том числе исполнению обязательных требований к организации и проведению мероприятий по ликвидации бруцеллеза, предотвращению его возникновения и распространения на территории РФ, возложена на владельцев животных.

Из представленных материалов дела, в том числе пояснительной записки (л.д. 56-58) следует, что в 

<

адрес> не все поголовье предоставлялось для исследования на бруцеллез, в течении 180 дней не было получено отрицательных результатов всего поголовья КРС.

Нарушение требований ветеринарного законодательства угрожает распространению заболевания бруцеллезом животных и людей на территории 

<

адрес> Сальского района. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований, так как на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, крупный рогатый скот, принадлежащий ФИО2, на убой не сдан, доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования нашли полное подтверждение, нарушение требований ветеринарного законодательства ФИО2 угрожает распространению заболевания бруцеллезом животных и людей на территории Сальского района, то есть нарушает права неопределенного круг лиц на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 300,00 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Управление ветеринарии Ростовской области, ГБУ РО «Сальская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» об обязании устранить нарушения ветеринарно-санитарных правил, удовлетворить. 

Обязать ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>), в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить убой всего имеющегося в хозяйстве по адресу: 

<

адрес>, поголовья крупного рогатого скота в количестве двух голов КРС в целях ликвидации эпизодического очага бруцеллеза, установленного распоряжением Управления ветеринарии Ростовской области № 20 от 20 апреля 2021 года «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по бруцеллезу крупного рогатого скота на отдельной территории Сальского района Ростовской области», в связи с истечением двух лет с момента установления указанного очага.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Бабина

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2024 года.