УИД № Дело №2а-168/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Захарово 25 февраля 2025 года

Михайловский районный суд Рязанской области в составе: 

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

с участием прокурора Захаровского района Рязанской области Неклюдова Д.Ю., 

при секретаре Малофеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Михайловский» УМВД России по Рязанской области об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МОМВД России «Михайловский» УМВД России по Рязанской области обратился в Михайловский районный суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО2

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления: ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Михайловского районного суда Рязанской области по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор приведен в соответствие с ФЗ РФ №420 от 07.12.2011 г., снижен срок наказания до 1 года 5 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости у него истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был продлен сроком на 6 месяцев.

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решениями Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО2 в дальнейшем был продлен на 6 месяцев в каждом случае.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ решением суда ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, дважды с назначением административного наказания каждый раз в виде административного ареста, сроком на 12 суток.

Таким образом, как полагает заявитель, ФИО2 совершил в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным и на основании Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МОМВД России «Михайловский» по доверенности ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, при этом предоставил заявление, в котором указал, что административный иск поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд также не явился, при этом в деле имеется заявление, в котором административный иск МОМВД России «Михайловский» он признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Захаровского района Рязанской области Неклюдов Д.Ю. в судебном заседании поддержал административные исковые требования МОМВД России «Михайловский» об установлении дополнительного ограничения ФИО2, пояснив, что они, с учетом обстоятельств дела, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Поскольку стороны извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной и от них поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, на основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика при состоявшейся явке по представленным доказательствам и материалам.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, считает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 и ст.272 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Вопросы продления административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и рассматриваются судом по правилам главы 29 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день его вступления в силу, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Вступившим в законную силу постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Федеральным законом РФ от 07.12.2011 года №420-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», срок наказания снижен до 1 года 5 месяцев лишения свободы. 

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими копиями судебных актов, имеющимися в материалах дела (л.д.9-10, 11). 

Согласно справке серии №, выданной ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Рязанской области», осужденный ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.12). Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 за совершение данного преступления истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в МОМВД России «Михайловский», в ходе явки ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также уведомлен о дне и времени явки в орган внутренних дел на регистрацию, что подтверждается предупреждением инспектора НОАН ОУУПиПДН МОМВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ, графиком прибытия и регистрационным листом поднадзорного лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 16, 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с уточненным графиком прибытия поднадзорного лица в орган внутренних дел (л.д.19).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, был продлен на основании административного искового заявления МОМВД России «Михайловский» на 6 месяцев. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с уточненным графиком прибытия поднадзорного лица в орган внутренних дел (л.д.25).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и продленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, был продлен на основании административного искового заявления МОМВД России «Михайловский» ещё на 6 месяцев. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ещё раз ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается предупреждением инспектора НОАН ОУУПиПДН МОМВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и продленный в последующем решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, был продлен на основании административного искового заявления МОМВД России «Михайловский» ещё на 6 месяцев (л.д.29-30).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, был продлен на основании административного искового заявления МОМВД России «Михайловский» ещё на 6 месяцев. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, был продлен на основании административного искового заявления МОМВД России «Михайловский» ещё на 6 месяцев. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, был продлен на основании административного искового заявления МОМВД России «Михайловский» ещё на 6 месяцев. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-38).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, был продлен на основании административного искового заявления МОМВД России «Михайловский» ещё на 6 месяцев. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-41).

Приговором Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 Уголовного Кодекса РФ. Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-46).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, был продлен на основании административного искового заявления МОМВД России «Михайловский» ещё на 6 месяцев. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-49).

ДД.ММ.ГГГГ Михайловским районным судом административный иск МОМВД России «Михайловский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 вновь был удовлетворен, в отношении ФИО2 вынесено решение о продлении срока административного надзора ещё на 1 месяц 4 дня, то есть до срока погашения судимости. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-52).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-55).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с уточненным графиком прибытия поднадзорного лица в орган внутренних дел (л.д.56).

Вступившим в законную силу решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Рязанской области (л.д.57-59).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа спиртного в розлив. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-62).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему ДД.ММ.ГГГГ было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему ДД.ММ.ГГГГ было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами сотрудников органов внутренних дел № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об административных правонарушениях и вынесенными на их основании двумя постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63, 64-66, 67, 68-70).

Постановления по делам об административных правонарушениях, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности, не обжалованы, вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались. Доказательства обратного в деле отсутствуют. 

Таким образом, в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности к настоящему времени не истек.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в п.40 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела характеризующих поведение ФИО2 данных, полного признания им предъявленных требований, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает, что заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации подлежит удовлетворению, поскольку по делу установлены все предусмотренные для этого законом основания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 273 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административной иск Межмуниципального отдела МВД России «Михайловский» УМВД России по Рязанской области об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить лицу, в отношении которого установлен административный надзор, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решениями Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ограничения дополнительным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации установить ФИО2 со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 февраля 2025 г.

Судья (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов