Дело № 2а-3072/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г.Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Кадниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – Инспекция), обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 19 996,98 руб. и пени в размере 448,55 руб.; на обязательное медицинское страхование в размере 4 097,91 руб. и пени в размере 92,04 руб.

Требования мотивированы тем, что (дата) по (дата) ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем. В связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за административным ответчиком числится задолженность в размере 24 094,89 руб. за период с (дата) по (дата), которая до настоящего времени не погашена, в связи с чем, также были начислены пени в сумме 540,59 руб. 

Направленные в адрес ФИО1 требования об уплате страховых взносов в срок до (дата) и (дата) соответственно, оставлены последней без удовлетворения. 

ГУ – УПФ РФ в г.Нефтеюганске ХМАО - Югры было подано заявление о выдаче судебного приказа, который (дата) на основании возражений административного ответчика был отменен. 

Просят восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, поскольку в связи с передачей Пенсионным фондом полномочий по администрированию обязательных страховых взносов, о наличии определения об отмене судебного приказа стало известно после возврата их заявления о процессуальном правопреемстве. После получения (дата) необходимого пакета документов из УПФР, настоящее административное исковое заявление было подано в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась по правилам ст.ст. 96, 98 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Признав извещение административного ответчика надлежащим, а явку сторон необязательной, на основании ч. 2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Из материалов дела следует, что с (дата) ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, однако, прекратив (дата) указанную деятельность, административный ответчик своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование не уплатила, в связи с чем, за период с (дата) по (дата) образовалась задолженность в размере 24 094,89 руб., в том числе, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 19 996,98 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 4 097,91 руб., на которые также были начислены пени в сумме 540,59 руб. Направленные в адрес последней требования об уплате задолженности по страховым взносам и пени остались без удовлетворения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом (п. 1 и п. 2 ст. 18 Федерального закона №167-ФЗ). 

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонды обязательного медицинского страхования. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса ИП и прекращается с момента его прекращения.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Однако, с 01 января 2017 года данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Как следует из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов, на основании заявления ГУ – УПФ РФ в г.Нефтеюганске ХМАО - Югры (дата) мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по уплате страховых взносов в размере 24 635,48 руб., а также расходов по оплате госпошлины.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела также следует, что на основании возражений ФИО1, (дата) вышеуказанный судебный приказ был отменен, соответственно, срок обращения в суд с административным исковым заявлением истек (дата). 

С настоящим же административным иском Инспекция обратилась в суд только (дата), при этом, указывая на уважительность причин пропуска срока обращения в суд, административный истец ссылается на возврат мировым судьей заявления Инспекции о процессуальном правопреемстве, из которого им стало известно об отмене судебного приказа, а также на позднее получение документов из Пенсионного фонда.

Вместе с тем, как следует из представленного Инспекцией сопроводительного письма мирового судьи, с заявлением о процессуальном правопреемстве налоговый орган обратился в мировой суд лишь (дата), при том, что полномочия по администрированию страховых взносов были возложены на налоговые органы с 01.01.2017. 

Несогласованность действий пенсионного и налогового органов по своевременной передаче полномочий, а соответственно и сведений о неисполнении плательщиками страховых взносов обязанности по уплате обязательных платежей не может быть признана уважительной причиной пропуска срока обращения в суд с требованиями о взыскании недоимок. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, не имеется, в связи с чем, заявленные Инспекцией требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на: обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 19 996,98 руб. и пени в размере 448,55 руб.; обязательное медицинское страхование в размере 4 097,91 руб. и пени в размере 92,04 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 08.12.2017. 

СУДЬЯ