Дело №2-531/2025

УИД: 23RS0052-01-2025-000386-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 05 сентября 2025 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л., 

секретаря судебного заседания Юрченко Ю.И.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО5, действующей на основании нотариальной доверенности 

<

адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ООО «РВК-Тихорецк» – ФИО7, действующей на основании доверенности №-Т от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «РВК-Тихорецк» о признании недействительным акта о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «РВК-Тихорецк», в котором просил суд признать недействительным акт №, составленный ООО «РВК-Тихорецк» ДД.ММ.ГГГГ, о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении и (или) несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета неустановленным лицом.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности (1/4 доля в праве) принадлежит жилой дом с магазином с кадастровым номером №, площадью 1080,2 кв.м., по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. Долевым сособственником объекта недвижимости является также ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена претензия ООО «РВК-Тихорецк», согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен акт № о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении и (или) несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета неустановленным лицом, с требованием об оплате денежных средств за самовольное пользование централизованными сетями водоотведения в сумме 5859300,85 рублей. Из данного акта следовало, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «РВК-Тихорецк» было выявлено самовольное подключение и пользование системой водоотведения по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика был направлен ответ на претензию с просьбой исключить начисленную задолженность, ввиду того, что акт составлен с существенными нарушениями, влекущими его недействительность. В ответ истцом от ответчика было получено письмо об отказе как в перерасчете, так и в признании акта недействительным. 

Истец считает акт № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, составленным с существенными нарушениями, а именно: в акте указано, что уведомление о проведении обследования сетей водоснабжения и водоотведения потребителя (представителя потребителя) было направлено «письменно за 18 минут». Данная информация не соответствует действительности, так как ФИО1 никакого уведомления не получал и не расписывался в его получении. О проведении обследования сотрудниками ООО «РВК-Тихорецк» ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно лишь из претензии от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, как один из собственников объекта, в отношении которого была проведена проверка, о её проведении никем не уведомлялся, соответственно, о составлении вышеуказанного акта он также не знал. Акт сотрудниками ООО «РВК-Тихорецк» был составлен односторонне, ввиду чего ФИО1 был лишен возможности подать свои возражения как потребитель в связи с выявленным спорным нарушением, чем были нарушены его права на присутствие при обследовании, что является существенным нарушением. Также ответчик при составлении акта надлежащим образом не убедился в том, в пользовании (собственности) кого находился объект, на котором было выявлено спорное нарушение, с учетом этого, акт был подписан лицом, не имеющим отношения к данному объекту недвижимости. Указание в акте на то, что подписавшее его лицо является представителем потребителя, не соответствует действительности, легко перепроверяемо. ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является, ввиду чего самостоятельно использовать здание магазина не может, работников (тем более с правом подписи акта) не имеет. Истец также указывает, что он самовольного подключения напрямую или в обход приборов учета к указанным сетям никогда не осуществлял, изменений в инженерные системы не производил, вода из осадков стекает с кровли строения всистему водостока, которая обеспечивает сбор дождевой и талой воды с кровли и её отвод непосредственно на отмостку, примыкающую к строению. 

Таким образом, с учетом того, что ФИО1 не присутствовал при составлении указанного акта, никаким образом не уведомлялся о его составлении, не расписывался в нем, не ознакомился с ним в момент его составления, соответственно, и никаких объяснений не давал и не мог дать, о проведении проверки по обследованию сетей водоснабжения и водоотведения никем не уведомлялся, не знал о данной проверке, уведомление и акт подписаны неизвестным лицом, не являющимся его представителем, присоединение к централизованной системе водоотведения ФИО1 не осуществлял, акт ответчиком был составлен односторонне без учета прав истца, оспариваемый акт был составлен неправомерно. Составление акта при указанных обстоятельствах само по себе является злоупотреблением правом со стороны ответчика, являющегося профессиональным участником рынка и занимающего доминирующее положение на рынке услуг по водоснабжению и водоотведению в границах эксплуатируемых сетей в пределах Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, и не может влечь для ФИО1 какие-либо неблагоприятные последствия. 

Не имея иной возможности защиты права, истец вынужден обратиться за защитой прав в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что о составленном в отношении ФИО1 акте о незаконном подключении к системе водоотведения её доверителю стало известно лишь из полученной им претензии, в которой было указано, что уведомление о проведении технического осмотра водопроводных и канализационных сетей было получено представителем потребителя ФИО6 В свою очередь, подписавший уведомление о проведении технического осмотра сетей неизвестный истцу ФИО6 не обладал полномочиями выступать представителем ни истца, ни иных собственников здания, ни по трудовому договору, ни по доверенности. Ответчик произвольно принял решение считать его представителем абонента, при этом обследование происходило, как указано в оспариваемом акте, в присутствии также ФИО6, который ни в представленном ответчиком акте, ни в приложениях к нему не расписывался, отметок о причинах этого, в том числе об отказе от подписи данных документов, не имеется, ввиду чего акт был составлен ответчиком односторонне, что является существенным нарушением при составлении данного акта. Указала на то, что у абонента имеется право присутствовать при проведении проверок или обследований сетей исполнителем, что предусмотрено как имеющимся договором холодного водоснабжения и водоотведения, так и правилами холодного водоснабжения и водоотведения. Данное право заведомо не может быть реализовано абонентом при отсутствии у него информации о проведении такой проверки, что лишило ФИО1 возможности как проверить достоверность отражаемых исполнителем в акте сведений, так и представить свои возражения, замечания или объяснения в целях защиты своих прав и законных интересов. В свою очередь, ФИО1 самовольного подключения ливнестоков здания к указанным сетям водоотведения никогда не осуществлял, изменений в инженерные системы не производил, система водостоков принадлежащего ему на праве общей долевой собственности здания обеспечивает сбор дождевой и талой воды с кровли и отводит её непосредственно на отмостку, примыкающую к строению, что подтверждается имеющимися в материалах дела фототаблицами.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду отзыв и дополнения к отзыву на исковое заявление, пояснила, что между МУП ТГП ТР «Водоканал» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. В настоящее время основным поставщиком услуг холодного водоснабжения и водоотведения на территории Тихорецкого городского поселения на основании заключенного концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «РВК-Тихорецк» (ранее ООО «РВК-Юг»). Постановлением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РВК-Юг» присвоен статус гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории 

<

адрес> и поселка Каменный Тихорецкого городского поселения Тихорецкого 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произведена смена наименования общества на ООО «РВК-Тихорецк». Замена стороны по вышеуказанному договору произведена согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования канализационных сетей двухэтажного нежилого здания (мотосалон «Байкер»), расположенного по адресу: 

<

адрес>, представителями ООО «РВК-Тихорецк» ФИО8, ФИО9, ФИО10 в присутствии сотрудника мотосалона «Байкер» ФИО6 было выявлено самовольное подключение и пользование централизованными сетями водоотведения, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим был произведен расчет платы за сброс ливневых стоков в фекальную канализацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Методических рекомендаций №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом коэффициента, учитывающего тип канализационной сети (дождевая), который составил 5 859 300,85 рублей. При этом начало периода начисления данной задолженности определено исходя из даты начала деятельности ООО «РВК-Тихорецк» до момента обнаружения факта самовольного присоединения и пользования, что подтверждается имеющимся в материалах дела подробным (развернутым) расчетом. При этом договором № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, дополнительными соглашениями к нему, отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения не предусмотрено, точки приема поверхностных сточных вод не определены. Водоотведение осуществлено в центральную сеть фекальной канализации. Было установлено, что ливнестоки с крыши здания в количестве 10 штук диаметром 150 мм подключены в централизованную сеть фекальной канализации одним выпуском диаметром 110 мм. Проверка была проведена в присутствии сотрудника мотосалона «Байкер» ФИО6, который предоставил представителям ответчика доступ на закрытую территорию, представился, а также присутствовал при проведении проверки, о чем свидетельствует указание на него в акте. Позвонив по телефону, он выяснил, где находятся ключи от подвального помещения, чтобы открыть его и предоставить доступ представителям Водоканала, открыл люк. Наличие у сотрудника полномочий может явствовать из обстановки, в которой такой сотрудник действует. Создавая или допуская создание обстановки, свидетельствующей о наличии полномочий у представителя, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие трудовых или гражданско-правовых отношений с представителем, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым. К одному из признаков подобной обстановки относится наличие у представителя доступа на объект абонента и обеспечение такого доступа представителям энергоснабжающей организации. Таким образом, полномочия ФИО6 в данной ситуации явствовали из обстановки. ФИО1 была направлена претензия об оплате задолженности в размере 5 859 300,85 рублей в виде стоимости потребленной услуги по водоотведению, которая была оставлена им без удовлетворения. Из содержания акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составлен в присутствии сотрудника мотосалона «Байкер» ФИО6 При фиксации факта самовольного подключения действующее нормативное регулирование предусматривает составление и подписание акта только лишь лицом, составляющим акт (исполнителем, оказывающим коммунальную услугу). Прямая необходимость присутствия абонента либо свидетелей не предусмотрена. Представитель истца ФИО6 присутствовал в ходе обследования, согласившись со всем указанным в акте, возражений в акте не заявил, действия ФИО6 явствовали из обстановки. Кроме того, уведомление абонента о предстоящей проверке по выявлению несанкционированного подключения не соответствует целям проведения такой проверки, так как абонент, зная о дате и времени проведения проверки, заблаговременно может демонтировать незаконную врезку. Таким образом, требование об уведомлении проверяемого лица и составлении акта с участием его представителя не распространяется на случаи самовольного подключения к системе водоснабжения или водоотведения. Кроме того, ООО «РВК-Тихорецк» полагает, что поскольку его представители были допущены к прибору учета, нарушение процедуры уведомления абонента о проведении проверки отсутствует. Считает, что акт является ясным и полным, в нем указаны наименование и адрес осматриваемого объекта, подробно описаны установленные нарушения, к акту приложена схема осмотра, в связи с чем, акт соответствует предъявляемым к нему требованиям.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, долевой собственник здания ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. От неё поступило ходатайство, в котором ФИО2 просила рассмотреть дело без её участия, одновременно указала, что с исковыми требованиями согласна, считает их законными и обоснованными. Также указала, что является собственником в праве общей долевой собственности в размере 1/2 доли здания магазина с жилым домом с кадастровым номером: 23:50:0102148:230, расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. О проведении проверки сотрудники ООО «РВК-Тихорецк» никого из собственников этого здания не уведомляли, соответствующих уведомлений не направляли. О проведении осмотра канализации ООО «РВК-Тихорецк» ей стало известно лишь при рассмотрении данного дела в суде. Водостоки указанного здания самовольно к сетям водоотведения никогда не подключались, вода из осадков стекает с крыши строения в водосток, по которому вода отводится на отмостку, примыкающую к зданию, с момента начала постройки здания и до настоящего времени.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 (долевой собственник здания на основании решения Тихорецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении либо о рассмотрении дела в её отсутствие не просила, явку своего представителя не обеспечила, отзыв на исковое заявление не представила.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела и оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.6 ст.2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ (далее Федеральный закон №416-ФЗ), гарантирующей организацией признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Постановлением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района» ООО «РВК-Юг» присвоен статус гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах 

<

адрес> и поселка Каменный Тихорецкого городского поселения Тихорецкого 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена смена наименования общества на ООО «РВК-Тихорецк».

ООО «РВК-Тихорецк», как гарантирующий поставщик в границах Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, обязано осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.

На основании части 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими виды деятельности.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона №416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

В силу статьи 20 Федерального закона №416-ФЗ количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежат коммерческому учету (п. 1 ч. 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статье расчетным способом (ч. 4).

Приборы учета воды, сточных вод, размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (ч.5).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ч.6).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам или пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными 06.05.2011 постановлением Правительства РФ № 354 (далее - Правила от 06.05.2011 № 354 ).

В силу пп. «е» п.35 Правил от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее – Правила от 29.07.2013 №644).

Пунктом 38 Правил от 29.07.2013 №644 установлено, что отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Так, в силу абзаца 12 пункта 2 Правил от 29.07.2013 №644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абз.13 п.2 указанных Правил №).

Из пояснений представителя ответчика следует, что сотрудниками ООО «РВК-Тихорецк» ФИО8, ФИО9, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ представителю истца ФИО6 (сотруднику мотосалона «Байкер») в 10 часов 42 минуты было вручено уведомление о проведении технического осмотра водопроводных и канализационных сетей по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого было обнаружено самовольное подключение к сети центрального водоснабжения, в связи с чем, для фиксации нарушения был составлен акт о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения неустановленным лицом с фото и видеофиксацией указанного нарушения.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении и (или) несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета неустановленным лицом, составленному представителями ООО «РВК-Тихорецк», а именно: руководителем группы ИВР ФИО8, главным специалистом ИВР ФИО9, инженером-инспектором I категории ИВР ФИО10, в присутствии представителя потребителя сотрудника ФИО6, был осуществлен осмотр объекта: двухэтажное нежилое здание (мотосалон «Байкер») по адресу: 

<

адрес>, где было установлено, что потребителем было допущено самовольное пользование системой водоотведения при отсутствии договора и самовольное подключение к системам водоотведения при нарушении условий договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, со следующим техническим описанием: данные по точке соединения - от централизованных сетей водоснабжения с диаметром 200 мм. с 

<

адрес>, в точке подключения 32; 63 мм.; выпуск стоков в сеть городской фекальной канализации диаметром 200 мм. на 

<

адрес>, диаметр выпуска 150 мм.; измерения диаметров трубопроводом производились с помощью прибора штангенциркуля; имеются материалы фотофиксации на оборудование: iPhone.

Согласно приложению к Акту № от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками ООО «РВК-Тихорецк» было зафиксировано, что по данному адресу расположено двухэтажное нежилое здание (мотосалон «Байкер»). Водоснабжение осуществляется от сети централизованного водопровода. Водоотведение осуществляется в централизованную сеть фекальной канализации. Оплата по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Прибор учета оборудован на трубопроводе диаметром 32 мм., марка - не читаема №, показания на момент осмотра: 01151 м.куб. Опломбирован прибор учета пластиковой пломбой номер не читаем, целостность пломбы не нарушена. Водопроводный ввод на линию пожаротушения выполнен трубопроводом диаметром 63 мм., запорная арматура в положении «закрыто», опломбировано пломбой «Водоканал-Тихорецк» №, целостность не нарушена. Ливнестоки с крыши здания в количестве 10 штук диаметром 150 мм. Подключены в централизованную сеть фекальной канализации одним выпуском диаметром 110 мм. Технологическая связь установлена при помощи красителя «Уранин-А». Договорные отношения на прием атмосферных осадков отсутствуют.

Из материалов дела следует, что ответчиком истцу была начислена задолженность по произведенному ответчиком расчету стоимости самовольного пользования услугами водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 859 300, 85 рублей.

Так, пунктом 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденными приказом Министерства строительства и ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, по следующей формуле: W = qceK * 3,6 * 24 * Т * К, где:

W - объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения; qсек - секундный расход сточных вод, л/с, определяемый в соответствии с пунктом 3 и (или) пунктом 5 Методических указаний = 5,76; 3,6 - коэффициент перевода размерности в м3/час; 24 - коэффициент перевода размерности в м3/сутки; Т - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, сут.; Т = 161 день;

К - коэффициент, учитывающий тип канализационной сети: 1 - для бытовой канализации; 0,6 - для общесплавной канализации, 0,5 - для дождевой канализации.

Wl = 5,7 * 3,6* 24*161день * 0,5 = 40061,952 м3.

С учетом тарифа на водоотведение стоимость самовольно сброшенных сточных вод по выпуску диаметром 110 мм равна:

121,88 руб.*40061,952 = 4 882750,70976 руб. + НДС 20% = 5859300,85 руб.

При этом по результатам проверки (технического осмотра) предписания о необходимости ликвидировать несанкционированное подключения к централизованный сетям водоотведения (в силу п.85(2) Правил от ДД.ММ.ГГГГ №) истцу не направлялось, к административной ответственности по ст.7.20 КоАП РФ за самовольное техническое присоединение к централизованным сетям водоотведения без договора на водоотведение истец не привлекался.

Из материалов дела следует, что земельный участок и здание - жилой дом с магазином, расположенные по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>, принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО1 в размере 1/4 доли, ФИО3 в размере 1/4 доли, ФИО2 в размере 1/2 доли.

ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и МУП ТГП ТР «Водоканал» был заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № в отношении объекта: 

<

адрес>. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору была включена дополнительная точка учета «жилой дом с магазином», по адресу: 

<

адрес>. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору была исключена точка учета «нежилое помещение «Байкер», по адресу: 

<

адрес>. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ произошла замена МУП ТГП ТР «Водоканал» на нового гарантирующего поставщика ООО «РВК-Юг».

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №ИЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН: 

<

***>), была прекращена ДД.ММ.ГГГГ. 

Также, по сведениям ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является.

В материалах дела имеется заключенный между МУП ТГП ТР «Водоканал» и ФИО1 договор холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ с актом разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по водопроводным и канализационным сетям объекта капитального строительства в 

<

адрес>, №, №.

Таким образом, ссылки ответчика на договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ как на единственный имеющийся заключенный договор, которым водоотведение не предусмотрено, несостоятельны, ввиду имеющегося договора холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая то, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время индивидуальным предпринимателем не является.

Уведомление о проведении технического осмотра водопроводных и канализационных сетей от ДД.ММ.ГГГГ было вручено ФИО6, который, по мнению ответчика, являлся представителем ФИО1 и его полномочия явствовали из обстановки. Доказательств того, что ФИО6 имел отношение к зданию, принадлежащему ФИО1, являлся его представителем и (или) обладал полномочиями выступать либо представителем ФИО1, либо иных собственников данного здания, ответчиком представлено не было. Таким образом, ООО «РВК-Тихорецк» произвольно приняло решение считать ФИО6 полномочным представителем ФИО1

Такой подход дает ООО «РВК-Тихорецк», как гарантирующему поставщику, безосновательно получать допуск на любой объект, при проведении технического осмотра его инженерных сетей водоотведения и водоснабжения, включая те случаи, когда доступ к такому объекту может предоставить и постороннее лицо, не имеющее отношения ни к данному объекту, ни к его собственникам (абонентам), например, соседи, третьи лица, заблуждающиеся относительно своих правомочий. В этой ситуации гарантирующий поставщик, являющийся профессиональным участником рынка и занимающий доминирующее положение на рынке услуг по водоснабжению и водоотведению в границах эксплуатируемых сетей в пределах Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, должен был надлежащим образом убедиться, в собственности или пользовании кого находится проверяемый объект, убедиться в том, что лицо, которое предоставляет доступ к объекту, действительно может выступать в качестве представителя потребителя и (или) имеет на это соответствующие правомочия. Довод о том, что ФИО6 являлся на момент технического осмотра представителем потребителя ввиду того, что последний представился и обеспечил представителям ООО «РВК-Тихорецк» доступ на объект, судом отклоняется как несостоятельный ввиду того, что торговый зал магазина, а также прилегающая к нему территория имеет свободный доступ, представители исполнителя могли беспрепятственно провести осмотр ливнестоков, а также канализационного люка, это также подтверждается имеющимися в материалах дела фототаблицами, на которых запечатлены централизованный канализационный люк и ливнестоки здания. Что касается осмотра инженерных сетей, расположенных в подвальном помещении, то ответчиком было указано, что доступа в данное помещение у ФИО6 не было, в связи с чем, он путем телефонных переговоров с неизвестным лицом выяснял, где хранятся ключи, с учетом этого, убеждений о наличии полномочий на предоставление доступа к объекту у такого лица не имелось.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с подп. «б» п. 36 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В обязанностях ресурсоснабжающей организации ООО «РВК-Тихорецк» имеется осуществление контроля за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Пунктом 148 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 предусмотрено, что абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Согласно п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 85(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Из п. 85(2) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 следует, что один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, при отсутствии исполнителя при составлении указанного акта гарантирующий поставщик передает один экземпляр акта исполнителю для применения при начислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Учитывая приведенные нормы, суд соглашается с позицией истца о том, что акт должен подписываться представителем исполнителя и потребителем (либо его представителем), а в случае отказа от подписания потребителя (либо его представителя), исполнителем указываются причины такого отказа.

Анализ вышеперечисленных положений действующего законодательства о водоотведении свидетельствует о том, что для доначисления платы за пользование названными услугами необходимо установление факта самовольного присоединения (подключения) к системе водоотведения, что подтверждается актом, а существенное нарушение проверки и составление акта о выявлении несанкционированного подключения является основанием для вывода о несоответствии его действующему правовому регулированию.

В акте № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что он составлен в присутствии представителя потребителя ФИО6. Из пояснений ответчика следует, что ФИО6 присутствовал также при проведении технического осмотра. Однако подписи ФИО6, как представителя абонента, объяснений и возражений, подписи в получении копии акта отсутствуют, также как и в приложениях к нему. Отметок о причинах отсутствия подписи либо о причинах отказа от подписи акт не содержит, из чего следует, что акт составлен представителями ООО «РВК-Тихорецк» в одностороннем порядке, в нарушении Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Довод ответчика о том, что требование об уведомлении проверяемого лица и составлении акта с участием его представителя не распространяется на случаи самовольного подключения и (или) пользование системой водоснабжения, а также о том, что соответствующий акт может быть составлен представителями исполнителя в одностороннем порядке, основан на неверном толковании норм права и противоречит норме п.148 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644, поскольку изначально ответчик намеревался провести технический осмотр водопроводных и канализационных сетей по адресу жилого дома с магазином, принадлежащих истцу.

Право абонента присутствовать при проведении проверок организацией предусмотрено также условиями договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Указанное право заведомо не может быть реализовано абонентом при отсутствии у него информации о проведении такой проверки.

В судебном заседании была воспроизведена видеозапись, приобщенная к материалам дела ответчиком, на которой, по его мнению, зафиксирован факт незаконного подключения истцом к системам водоснабжения и водоотведения. При исследовании данной видеозаписи было установлено, что запись разделена на фрагменты, из которых невозможно установить дату и место произведенной видеосъемки, привязки к местности также не имеется, учитывая то, что на разных видеозаписях запечатлены разные канализационные люки. Более того, свойство файла по созданию данной видеозаписи содержит дату, отличную от указанной ответчиком и не совпадает с датой составления оспариваемого акта, указание на оборудование, с помощью которого была произведена данная видеосъемка, также неизвестно, в связи с чем, установить достоверность предоставленного видеоматериала не представляется возможным. Представитель ответчика также подтвердил, что видеозапись была разделена на части, то есть является отредактированной. Оригинал записи представлен не был. Соответственно, факт несанкционированного подключения к централизованной канализационной сети на дату составления акта не подтвержден.

По указанным основаниям к представленному ответчиком в качестве доказательства факта нарушения видеоматериалу суд относится критически. 

В силу приведенных выше положений допустимыми доказательствами, подтверждающими факт несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и водоотведения является акт, в котором должны содержаться необходимые сведения, в том числе присутствие или отсутствие в момент проведения проверки абонента (потребителя), к которому предполагается самовольное подключение к системе водоотведения. Однако представленный ответчиком акт в полной мере не соответствует предъявляемым требованиям. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае отсутствуют надлежащие доказательства самовольного подключения и пользования истцом системами водоснабжения и водоотведения, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании недействительным акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «РВК-Тихорецк», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении и (или) несанкционированном вмешательстве в работу приора учета неустановленным лицом, составленный ООО «РВК-Тихорецк» в отношении ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого 

городского суда: Гончарова О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 года. 

Судья Тихорецкого 

городского суда: Гончарова О.Л.