Дело № 2а-1013/2024

25RS0029-01-2024-000094-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 09 февраля 2024г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП Росси по Приморскому краю о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в ненаправлении оригинала исполнительного документа взыскателю, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГг. на основании исполнительного документа XXXX, выданного мировым судьей судебного участка XXXX судебного района г.Уссурийска Приморского края, возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 13561,96 руб. ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство было окончено ввиду невозможности установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Окончание исполнительного производства по данному пункту порождает обязанность судебного пристава-исполнителя направить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя. Вместе с тем, из ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ответы на заявления административного истца о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступали. До настоящего времени исполнительный документ XXXX в адрес взыскателя не направлен. Поскольку срок для повторного предъявления начал течь с ДД.ММ.ГГг., и административный истец более 6 месяцев не может предъявить исполнительный лист повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации от судебного пристава о его местонахождении. Не направление исполнительного документа и непредоставление информации о его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца на повторное предъявление исполнительного документа. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю - незаконным; обязать административного ответчика направить исполнительный документ XXXX в адрес административного истца АО «ЦДУ»; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа XXXX либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа №XXXX.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которого с заявленными требованиями не согласилась, указав, что ДД.ММ.ГГг. на исполнение к судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный документ XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданный мировым судьей судебного участка №64 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 13561,96 руб. в отношении должника ФИО2  Дмитриевна в пользу взыскателя АО «ЦДУ». ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника. На основании полученных сведениях установлено, что у должника имеется открытый счет в банке, должник не является получателем пенсии, на учете в ЦЗН не состоит, транспортные средства не зарегистрированы, недвижимое имущество, зарегистрированное отсутствует, водительское удостоверение не выдавалось, иные источники дохода или имущество должника на которое может быть обращено взыскание, не установлены. Согласно полученному ответу от оператора сотовой связи, на имя должника отсутствует зарегистрированный номер. В рамках исполнительного производства взысканы денежные средства в размере 97,74 руб. и перечислены на реквизиты взыскателя. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, согласно акту совершения исполнительных действий установлено, что по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, дверь никто не открыл, со слов соседки кв.XXXX должник не проживает, оставлена повестка. По повестки на прием никто не явился. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства XXXX-ИП вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, в связи с невозможностью взыскания. Оригинал исполнительного документа отправлен реестром внутренних почтовых отправлений XXXX от ДД.ММ.ГГг. по адресу: XXXX, ком. 01-06, оф.1. Судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, на основании вышеизложенного считаем, что доводы, изложенные заявителем не находят подтверждения. ДД.ММ.ГГг. согласно сайту почтовых отправлений взыскателем по исполнительному производству АО «ЦДУ» было получено постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа. На основании изложенного, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, мировой судья судебного участка №64 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, и.о. мирового судьи судебного участка №65 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, ДД.ММ.ГГг. выдал судебный приказ XXXX о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по кредитному договору в размере 13561,96 руб. 

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

На основании полученных сведениях установлено, что у должника имеется открытый счет в банке, должник не является получателем пенсии, на учете в ЦЗН не состоит, транспортные средства не зарегистрированы, недвижимое имущество, зарегистрированное отсутствует, водительское удостоверение не выдавалось, иные источники дохода или имущество должника на которое может быть обращено взыскание, не установлены. Согласно полученному ответу от оператора сотовой связи, на имя должника отсутствует зарегистрированный номер. В

В рамках исполнительного производства взысканы денежные средства в размере 97,74 руб. и перечислены на реквизиты взыскателя. 

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, согласно акта совершения исполнительных действий установлено, что по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, дверь никто не открыл, со слов соседки квXXXX должник не проживает, оставлена повестка. По повестки на прием никто не явился. 

ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю по указанному в исполнительном документе адресу: XXXX (реестр XXXX от ДД.ММ.ГГг.). 

Согласно сайту почтовых отправлений взыскателем по исполнительному производству АО «ЦДУ» постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа было получено ДД.ММ.ГГг. 

Учитывая материалы исполнительного производства, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве обжалуемыми действиями ответчиков не нарушены, поскольку, неисполнение требований исполнительного документа не вызвано действиями ответчика, так как, перечень необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения применен. 

Следует отметить, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержит лишь перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению, не регламентируя при этом строгую последовательность и периодичность их совершения.

Кроме того, в соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, поэтому оценка заявителем эффективности деятельности судебного пристава-исполнителя не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

При этом закон также не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. 

Кроме того, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, однако данных обстоятельств по делу не установлено. 

С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Кроме того, частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Между тем, юридическое лицо, получив постановление об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГг., что подтверждается отслеживанием почтового отправления с сайта Почта России, с требованием об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, обратился в суд ДД.ММ.ГГг., то есть с пропуском установленного срока.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом, являющимся юридическим лицом, суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска акционерного общества «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП Росси по Приморскому краю о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в ненаправлении оригинала исполнительного документа взыскателю, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2024г.

Судья Н.В. Онищук