Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Исаевой Р.С.

при секретаре Мокеровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО5 к Садоводческому товариществу собственников недвижимости «ТРУД» о возложении обязанности восстановить электроснабжение жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Барнаула обратился в суд в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО5 к СТСН «Труд» с требованиями о возложении обязанности восстановить электроснабжение жилого дома по адресу ....

В обоснование требований ссылался на то, что на территории СТСН «Труд» находится принадлежащий материальным истцам земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу ....

Электроснабжение земельного участка и расположенного на нем жилого дома осуществляется СТСН «Труд» на основании заключенного договора энергоснабжения от 13.07.2017, согласно которому СТСН «Труд» осуществляет поставку электрической энергии в отношении жилого дома на участке №а, расположенного по адресу: ....

В октябре 2022 года в результате урагана и аварии на электросетях СТСН «Труд» повреждены и уничтожены более 50 метров линий электропередач, по которым производилось обеспечение земельного участка истцов. 

15.10.2024 ФИО5 погашена задолженность за оказание услуг по предоставлению электроэнергии, вместе с тем возобновление подачи электроснабжения не осуществлено. 

22.11.2024 прокуратурой района в адрес председателя СТСН «Труд» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, 20.12.2024 получен ответ, согласно которому нарушения не устранены, поскольку отсутствуют финансовые возможности, а так же не установились благоприятные погодные условия. 

СТСН «Труд» обязано обеспечивать передачу электроэнергии для бытовых нужд надлежащего качества. 

По таким основаниям заявлены исковые требования. 

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор ФИО6 на исковых требованиях настаивал по доводам искового заявления. 

Законный представитель материальных истцов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что постоянно проживает с супругой и четырьмя детьми в жилом доме, расположенном на участке. С 2022 года нет подключения к электроэнергии, электричество поступает через генератор, стоимость электроэнергии таким путем составляет 1000 руб. в день, это дорого для семьи, поэтому электроэнергия поступает не круглосуточно. Членами СТСН не являются. С председателем не получается урегулировать вопрос. Задолженности за потребленную электроэнергию не имеет. Доступ на земельный участок истцу не ограничивает. Заключил контракт на участие в специальной военной операции, убывает в ближайшее время, супруга с четырьмя детьми остается одна дома без электричества. Членами ФИО7 не являются.

Представитель СТСН «Труд» ФИО10 просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что у Т-вых имеется задолженность по оплате за ремонт и содержание электрохозяйства, являющегося имуществом общего пользования в размере 30 997 руб.. Задолженности по фактически принятой электроэнергии нет. Семья асоциальная, отказываются платить. Электроснабжения на участке материального истца нет, поскольку в 2022 году произошел ураган, порвались провода на опорах, ведущих к участку, но расположенных в СНТ. Для устранения аварии необходимо не просто натянуть провода, а поменять две опоры, которые пришли в негодность не в связи ураганом. Это требует значительных вложений. На данный момент денег в садоводстве нет. Было запланировано проведение общего собрания членов СНТ о выделении средств для восстановления электроснабжения участка ФИО11, на данный момент собрание не проведено. ФИО11 захватили часть земли СНТ, вернуть ее отказываются. Во дворе их дома большая собака, что препятствует войти на участок и выполнить работы. ФИО11 членами СНТ не являются.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу положения ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Согласно п. 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Такой порядок установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Согласно п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, в частности, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Также указанными Правилами установлен порядок полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно п.4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе в том числе: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

Пунктами 8, 8(1), 10 указанных Правил предусмотрен порядок и содержание уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления электрической энергии, пунктом 11 – составление акта о введении ограничения режима потребления и его содержания. 

Из содержания статей 18, 19 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", определяющих объемы полномочий правления и председателя садоводческого некоммерческого товарищества, следует, что в компетенцию этих органов управления садоводческого некоммерческого товарищества не входят вопросы прекращения или ограничения режима передачи электрической энергии потребителям, имеющим энергопринимающие устройства на территории такого товарищества.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлениях от 14.04.2008 № 7-П и от 30.06.2011 № 13-П, члены садоводства вправе постоянно использовать земельные участки и дома, принадлежащие им на праве собственности, независимо от времени года, что соответственно дает основание и для использования электроэнергии вне дачного сезона.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность общему собранию либо правлению садоводства предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии по каким-либо основаниям. Такими полномочиями по смыслу закона наделены энергоснабжающие организации и лишь в случаях, установленных законом. 

Как установлено в судебном заседании, собственниками участка №а и жилого дома в СНО «Труд» по адресу .... являются ФИО1 (2/5 доли), ФИО2 (2/5 доли), ФИО5 (1/10 доля), ФИО9 (1/10 доля), что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Членом СТСН «Труд» законный представитель несовершеннолетних ФИО5 не является, что следует из пояснений сторон. 

Согласно справке КГКУ «УСЗН» от 10.04.2024 №2024-352100 семья ФИО11 является малоимущей и нуждающейся в государственной социальной помощи. 

Обращаясь в суд, прокурор указывает, что в октябре 2022 года произошел ураган, в результате которого повреждено более 50 метров линий электропередач, из-за чего на участке №а отсутствует электроснабжение. 

04.10.2015 между ФИО5 и СНО «Труд» заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка №а и возмещении затрат на электрическую энергию, согласно п. 1.1 которого СНО обязуется обеспечить передачу собственнику через присоединенную сеть, принадлежащую СНО электроэнергию на бытовые нужды, собственник обязуется возмещать затраты на управление электросетевым хозяйством и за принятую электроэнергию электроснабжающей организации. 

19.11.2015 между ФИО9 и СНО «Труд» заключен договор электроснабжения и возмещения затрат на потребляемую электроэнергию земельного участка №а, согласно п. 1.1 которого СНО обязуется обеспечить передачу собственнику через присоединенную сеть, принадлежащую СНО электроэнергию на бытовые нужды, собственник обязуется возмещать затраты на управление электросетевым хозяйством и за принятую электроэнергию электроснабжающей организации. 

13.02.2023 истец обратился в прокуратуру Центрального района г.Барнаула с жалобой на незаконные действия ТСН «Труд» на незаконные действия садоводства. 

В ответе прокуратуры Центрального района г.Барнаула от 14.03.2023 указано, что у ФИО5 имеется задолженность по оплате электроэнергии. Вместе с тем, ограничение потребления электроэнергии дома связано с погодными условиями. Таким образом, обязанность садоводства по надлежащему содержанию общего имущества не исполнена, в этой связи председателю внесено представление. 

30.09.2022 на общем собрании членов СТСН «Труд» принято решение об ограничении участка №а в использовании системы электроснабжения и системы водоснабжения СТСН «Труд», вплоть до полного отключения от указанных систем до оплаты пени и долга; об отмене отсрочки обязательного платежа для участка №а, установив сроки обязательного платежа, предусмотренные Уставом. 

14.03.2023 на имя председателя СТСН «Труд» внесено представление прокуратуры, которым возложена обязанность на председателя принять исчерпывающие меры по устранению нарушений – ограничения потребления электроэнергии. 

24.10.2024 истец вновь обратился в прокуратуру Центрального района г.Барнаула с жалобой на незаконные действия ТСН «Труд» на незаконные действия садоводства. 

Председателем ТСН «Труд» на имя прокурора дан ответ от 22.11.2024, в котором указано, что за ФИО5 на 30.09.2024 числится долг обязательных платежей в размере 57 693,12 руб., неустойка 32 954,44 руб. В настоящий момент из-за погодных условий специальная техника не может пройти к электроопорам для их замены. Выполнить работы станет возможным после оплаты долга ФИО11, приобретения и доставки необходимых материалов, наличии денежных средств для найма специальной техники и бригады специалистов. 

В ответе прокуратуры Центрального района г.Барнаула от 22.11.2024 указано, что по состоянию на 22.11.2024 имеется задолженность у ФИО5 перед ТСН «Труд» в размере 57 693,12 руб., которая не погашена. Вместе с тем, ТСН «Труд» не обеспечено нормальное функционирование электрических сетей, в связи с чем председателю ТСН «Труд» внесено представление. 

25.12.2025 истец вновь обратился в прокуратуру Центрального района г.Барнаула с жалобой на незаконные действия ТСН «Труд» на незаконные действия садоводства. 

В ответе прокуратуры Центрального района г.Барнаула от 23.01.2025 указано, что по состоянию на 20.12.2024 представление рассмотрено и удовлетворено, вместе тем фактически нарушения не устранены. 

Вместе с тем до настоящего времени требования представления не исполнены, нарушения прав не устранены, подача электроэнергии не возобновлена.

Порядок заключения договора технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения)

В п. 2 Правил недискриминационнного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 дано понятие границы балансовой принадлежности – это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В соответствии с пунктом 16(1) Правил технологического присоединения заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым настоящего пункта, или пунктом 16(7) данных Правил (абзац 1).

Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами (документами, предоставляемыми в соответствии с подпунктами "н" и "о" пункта 10 и пунктом 10(1) настоящих Правил, в случае, если допускается подача заявки при отсутствии правоустанавливающих документов) границы земельного участка либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению, а также границы участка заявителя, установленные абзацами третьим - шестым настоящего пункта (абзац 2).

При этом в абзаце 7 Правил технологического присоединения закреплено, что в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 данных Правил, границей балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и эксплуатационной ответственности сторон является точка присоединения энергопринимающих устройств, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Под точкой присоединения к электрической сети понимается место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации (пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861).

Таким образом, обслуживание сетей, принадлежащих СТСН «Труд» в границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности СТСН осуществляется самим СТСН, в связи с чем последнее несет ответственность за обеспечение электрической энергией садовых участков, находящихся в пользовании садоводов СТСН «Труд». 

Согласно положений ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для целей данного Федерального закона используются следующие основные понятия:

имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с ч. 4 ст. 16 названного закона в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в том числе права, обязанности и ответственность членов такого объединения.

В соответствии с положениями ст. 8 названного закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Из материалов дела следует, что опоры воздушной линии электропередач, на которых произошел порыв, находится на общей территории садоводства. 

До настоящего времени опоры не восстановлены, электроснабжение участка истца не производится. 

Несостоятельными признаются судом доводы ответчика о том, что у собственников участка №а имеется задолженность по оплате за электроэнергию. 

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что за фактически принятую электроэнергию задолженность у ФИО11 отсутствует, имеется задолженность за ремонт и содержание электрохозяйства, являющегося имуществом общего пользования в размере 30 997 руб.

Между тем, указанное обстоятельство само по себе основанием для отказа в восстановлении электроснабжения не является, учитывая отсутствие у ФИО11 задолженности за фактическую принятую энергию. 

Кроме того, материальный истец оспаривает наличие какой-либо задолженности перед ответчиком. С исковым заявлением или с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с собственников задолженности садоводство не обращалось.

Доводы ответчика о захвате ФИО5 участка общего пользования правого значения для рассмотрения настоящего спора не имеют. Ответчик не лишен возможности восстановить свои права путем самостоятельного обращения в суд.

В нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, подтверждающих, что ответчик принимал меры к восстановлению электроснабжения дома ФИО11 и последними чинились препятствия, в том числе ограничивался доступ представителя садоводства на территорию участка. 

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

На основании изложенного, поскольку установлено, что нарушение прав несовершеннолетних материальных истцов в лице законного представителя ФИО5 на энергоснабжение его жилого дома допущено бездействием ответчика, имеются основания для возложения обязанности на ответчика устранить допущенное нарушение. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд возлагает обязанность на ответчика восстановить электроснабжение жилого дома по адресу .... участок №А. 

Удовлетворяя требования прокурора, суд учитывает, что в жилом доме постоянно проживают четверо несовершеннолетних детей без электроснабжения длительное время с 2022 года, родители вынуждены пользоваться генератором, семья состоит на учете в качестве малоимущей и нуждающейся в государственной социальной помощи.

С учетом изложенного, суд устанавливает ответчику срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления его в законную силу, находя данный срок разумным и справедливым. Оснований для установления более длительного срока исполнения решения суда не имеется, с учетом вышеприведенных доводов.

В силу положений ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования городского округа город Барнаула в размере 3000 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Возложить на Садоводческое товарищество собственников недвижимости «ТРУД» обязанность восстановить электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: ...., участок №А в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Садоводческого товарищества собственников недвижимости «ТРУД» в бюджет муниципального образования городского округа город Барнаула государственную пошлину 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Исаева Р.С.

Копия верна

Судья Исаева Р.С.

Секретарь Мокерова Д.И.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025