Дело №2- 1616 «Л» / 2017 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. г.Коломна

Коломенский городской суд в составе председательствующего судьи Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания Кималайнен, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природопользования Московской области к ООО "Коломна-грунт" о взыскании суммы вреда, причинённого почвам, 

Установил:

Министерство экологии и природопользования Московской области обратилось в суд с иском к ООО "Коломна-грунт" о взыскании суммы вреда, причинённого почвам. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что

Постановлением Министерства экологии и природопользования Московской области о назначении административного наказания от 23 января 2017г. № ООО «Коломна-Грунт» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, и назначено наказание в виде штрафа в размере 240000 рублей. Постановление Министерства экологии и природопользования Московской области о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в законную силу, штраф оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведенной Министерством проверки по адресу: 

<

адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами № установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № производится завоз и размещение отходов производства и потребления, по морфологическому составу представляющих собой грунт с включением боя железобетонных изделий, кирпича. Отходы производства размещены непосредственно на почве, вне специально оборудованного сооружения, предназначенного для помещения отходов. Навалы спланированы с использованием строительной техники. Площадь перекрытия почвенного профиля отходами составляет 300 150 кв.м и установлена в ходе привлечению к проведению проверки сотрудников Наро-Фоминского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. (акт административного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт приема и размещения грунта на территории земельного участка с кадастровым номером № подтверждается также материалами проверки территориального отдела №

<

адрес>, договором № от ДД.ММ.ГГГГ на оказаниеуслуг по сбору (приему) и утилизации грунтов (контрагент - ООО «Лемминкяйнен Строй»), договор№ от ДД.ММ.ГГГГ по организации работ в сфере обращения с грунтами 5 класса опасности (контрагент - ООО «ЭкоАртСтрой»), договором № по организации работ в сфере обращения с грунтами 5 класса опасности (контрагент - ООО «АКС»).

Согласно статье 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

Анализ вышеуказанных договоров подтверждает, что ООО «Коломна-Грунт» принимало грунты 5 класса опасности, которые в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» к отходам производства и потребления, в дальнейшем осуществляя их сброс на почву.

Все вышеуказанные обстоятельства дела в совокупности подтверждаются объяснениями директора ООО «Коломна-Грунт» от ДД.ММ.ГГГГ, которые приобщены к материалам по делу об административном правонарушении.

Следовательно, для привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда, противоправность поведения виновного лица, вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом, доказанность размера причиненного вреда.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды могут быть предъявлены в течение двадцати лет (часть 3статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

Дела по искам о возмещении вреда окружающей среде подведомственны судам общей юрисдикции (пункт 30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения вобласти охраны окружающей среды и природопользования»).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанной с охраной окружающей среды относится, в частности предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются, в том числе органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор (пункт 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).

В соответствии с положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей седы.

В соответствии с пунктом 14.5 Положения «О министерстве экологии и природопользования Московской области», утвержденного постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Министерство в соответствии с пунктом 12.2 Положения наделено полномочием по осуществлению регионального государственного экологического надзора, а также наделено правом обращения в установленном порядке в суд в защиту публичных интересов.

В соответствии с Законом Московской области «О бюджете Московской области», Министерство экологии и природопользования Московской области является главным администратором сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежащих зачислению в бюджеты городских округов.

Истец просит:

Взыскать с ООО «Коломна-Грунт» в пользу Министерства экологии и природопользования Московской области в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде (почвам) 120 000 000 (сто двадцать миллионов) рублей, а также учесть следующие реквизиты для перечисления денежных средств:

№

Банк: ГУ Банка России по ЦФО

БИК №

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

Код бюджетной классификации (КБК) №

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ( л.д.№) в судебном заседании подтвердил заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица по делу на основании решения Арбитражного суда ( л.д.№.) ООО «Жедочи-33», конкурсный управляющий Домино И.Н. в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования и пояснил, что ответчиком был заключен договор на планировку территории спорного земельного участка, принадлежащего ООО «Жедочи-33», однако фактически ответчик свозил на участок строительный мусор, после чего планировал территорию.

Ответчик по делу ООО «Коломна грунт» своего представителя в суд не направил. Судебные извещения, направленные по адресу, указанному в ЮГРЛ, возвращаются без вручения. На основании ст. 165-1 ГК РФ суд считает ответчика надлежащим образом извещённым о месте и времени судебного разбирательства. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя третьего лица и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды установлены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно статье 77 Закона 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. 

Данная методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами, ООО «Коломна-Грунт» произвело завоз и размещение грунта- отходов производства с включением боя железобетонных изделий, кирпича на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0180705:6, расположенный по адресу: 

<

адрес> Отходы производства размещены непосредственно на почве, вне специально оборудованного сооружения, предназначенного для помещения отходов. Навалы спланированы с использованием строительной техники. Площадь перекрытия почвенного профиля отходами составляет 300 150 кв.м и установлена в ходе привлечению к проведению проверки сотрудников Наро-Фоминского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, чо подтверждается материалами административного производства ( л.д.№), объяснением директора ООО «Коломна-грунт» ФИО1 в прокуратуре 

<

адрес> ( л.д.№). Актом Наро-Фоминского отдела Росреестра ( л.д.№), договором подряда ( л.д.№). Виновность ответчика в причинении вреда окружающей среде подтверждена постановлением о привлечении к административной ответственности, которое ответчиком не обжаловано и вступило в законную силу ( л.д.№).

Министерством экологии и природопользования Московской области произведен расчет в соответствии с Методикой №.

Согласно расчету размера вреда, причиненного ООО «Коломна-Грунт» почвам на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>, ЗАО "Пара", ущерб составляет 120 000 000 (сто двадцать миллионов) рублей. ( л.д№).

В соответствии со статьей 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»

гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликатного) причинения вреда.

По смыслу указанных норм вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в гражданско-правовом порядке на основании норм статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Материалами дела подтвержден факт причинения вреда окружающей среде, виновные действия ответчика, причинившего вред, сумма причинённого вреда окружающей среде. Возражений со стороны ответчика не поступило.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и природопользования

Московской области удовлетворить.

Взыскать в пользу Министерства экологии и природопользования Московской области с ООО "Коломна-грунт" в качестве возмещения вреда, причинённого окружающей среде - 120000000 рублей (Сто двадцать миллионов рублей).

Взыскать с ООО "Коломна-грунт" в доход государства судебные расходы по оплате госпошлины - 60000 рублей (Шестьдесят тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н.Буряков.