Административное дело № 2а-1335/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Арбиевой И.Р.,

с участием секретаря судебного заседания Гусовой З.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТСН «Московская 40» к Службе Государственного Жилищного и Архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания о признании недействительным и отмене предписания 

установил:

Председатель Правления ТСН «Московская 40» ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказа с заявлением к Службе Государственного Жилищного и Архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания и просил признать недействительным и отменить пункты 1, 2, 5, 6 предписания Службы Государственного Жилищного и Архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания № 48 от 8 мая 2019 г. Взыскать со Службы Государственного Жилищного и Архитектурно- строительного надзора по РСО-Алания в пользу ТСН «Московская 40» расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

В обоснование искового заявления указано, что на основании распоряжения руководителя Госжилнадзора РСО-Алания ФИО2 № 90 от 15.04.2019г. была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований деятельности ТСН «Московская 40» по управлению многоквартирным домом №40 по улице ..., а именно: гр. ФИО3 просила в своем заявлении, проверить работу ТСН «Московская 40», Устав и всю деятельность за период 2018-2019г., о чем составлен акт проверки № от 08.05.2019г.

В ходе проверки Госжилнадзора РСО-Алания (далее - Инспекция) выявлены следующие нарушения: «Пункт 9.3. Устава ТСН «Московская 40» противоречит требованиям ст. 143 Жилищного кодекса РФ, таким образом, гр. ФИО1 избран на должность председателя правления ТСН «Московская 40» в нарушении статьи 147 Жилищного кодекса РФ».

На основании этого инспекцией сделан вывод о том, Председатель правления ТСН «Московская 40» ФИО1 не обладает правовыми основаниями для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом №40 по улице ....

По результатам проверки Инспекцией выдано предписание №48 от 08.05.2019г., которым Председателю правления ТСН «Московская 40» ФИО1 в срок до 10.07.2019г. предписано провести общее собрание членов ТСН «Московская 40» и внести вменение в пункт 9.3. Устава ТСН «Московская 40» в соответствии с требованиями статьей 143 и 147 Жилищного кодекса РФ, а так же переизбрать правление ТСН Московская 40» в соответствии с требованиями статьей 143 и 147 Жилищного кодекса ЭФ.

Согласно Положения «О Службе государственного жилищного и архитектурно- строительного надзора РСО-Алания», утвержденного Постановлением Правительства -РСО-Алания от 07.03.2018г. № 67, Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти РСО-Алания, осуществляющим региональный жилищный надзор.

В соответствии с положениями ст. 20 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 17 ФЗ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о доведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предписание №48 от 08.05.2019г., обязует ТСН «Московская 40» провести общее собрание членов ТСН «Московская 40» и внести изменение в пункт 9.3. Устава ТСН Московская 40» в соответствии с требованиями статьей 143 и 147 Жилищного кодекса РФ, а так же переизбрать правление ТСН «Московская 40» в соответствии с требованиями ст. 143 и 147 Жилищного кодекса РФ.

Действительно, согласно ч. 1 ст. 143 ЖК РФ «Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья».

Однако в доме ..., 27 декабря 2017г. собственниками помещений, было принято решение, о создании Товарищества собственников недвижимости в соответствии со ст. 123.12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 123.12 Гражданского кодекса РФ в Устав товарищества были внесены все исчерпывающие сведения, в строгом соответствии с законом.

В ч. 2 ст. 147 Жилищного кодекса РФ к членам правления предъявлено одно требование, они должны быть членами товарищества собственников жилья.

В то же время ч. 2 ст. 123.14 Гражданского кодекса РФ в особенностях управления товариществом собственников недвижимости не предъявляет таких требований, следовательно, можно сделать вывод о том, что председателем правления товарищества, может быть лицо, не являющееся членом товарищества собственников недвижимости, а равно лицо, зарегистрированное в помещении, находящемся в собственности члена товарищества, по мнению и желанию большинства собственников помещений дома, могущее достигнуть цели, стоящие перед товариществом, а именно - совместно владеть, пользоваться и в установленных пределах распоряжаться имуществом, находящимся в общей собственности.

Требования ст. 147 Жилищного кодекса РФ и ст. 123.12 Гражданского кодекса РФ были соблюдены в п. 9.3. Устава ТСН «Московская 40», и изложены в следующей редакции: «Правление Товарищества в составе 5 (пяти) человек избирается из числа членов Товарищества Общим собранием членов Товарищества на 2 (два) года. Членом Правления может быть член Товарищества, собственник недвижимости в многоквартирном доме, а также лицо, зарегистрированное в помещении, находящемся в собственности члена Товарищества».

В силу п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ только собственники помещений в многоквартирном доме на основании общего собрания, вправе принимать решения о внесении изменений и дополнений в Устав и об избрании членов Правления Товарищества.

Таким образом, Инспекция не уполномочена выносить предписание о:

проведении общего собрание членов ТСН «Московская 40»;

внесении изменении в Устав ТСН «Московская 40»;

переизбрании правления ТСН «Московская 40».

При этом Общее собрание в связи с отсутствием необходимости не принимало решение о переизбрании Правления ТСН «Московская 40» и внесении изменений в Устав ТСН «Московская 40»

Из анализа положений п. 1 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ следует, что в случаях выявления нарушений требований Жилищного кодекса РФ при принятии решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, жилищная инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями о признании соответствующего решения собственников недействительными.

В данном случае Инспекция не оспаривала в судебном порядке решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме ..., оформленные протоколом № 1 от 27.12.2017г.

Таким образом, истец считает, что Инспекция превысила полномочия, возложенные на нее ст. 20 Жилищного кодекса РФ, Положением «О Службе государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания», утвержденным Постановлением Правительства РСО-Алания от 07.03.2018г. №67.

В судебном заседании истец Председатель Правления ТСН «Московская 40» ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель административного ответчика Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания ФИО4, действующий на основании доверенности №01-08/1580 от 25.07.2019 г. исковые требований не признал и просил суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора в рамках осуществления государственного жилищного надзора имеют право проверять соответствие требованиям законодательства Российской Федерации устава товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищного (ЖК), жилищно-строительного (ЖСК) или иного специализированного потребительского кооператива, по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании ТСЖ, правомерность избрания общим собранием членов ТСЖ правления ТСЖ, правомерность избрания общим собранием членов или правлением председателя правления такого ТСЖ.

Основанием для проведения подобной проверки согласно части 4.2 статьи 20 ЖК РФ является поступления в орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе о фактах нарушения требований к порядку создания ТСЖ, ЖК и ЖСК, уставу ТСЖ, ЖК и ЖСК. В случае выявления проверкой нарушений обязательных требований на основании пункта 3 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава ТСЖ, ЖК или ЖСК обязательным требованиям.

В соответствии с частью 6 статьи 20 ЖК РФ только в случае неисполнение выданного предписания орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями:

о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов ТСЖ с нарушением требований настоящего Кодекса;

о ликвидации ТСЖ, ЖК или ЖСК в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива требованиям Жилищного кодекса либо, в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Оспариваемое предписание было выдано по результатам проверки, проведенной на основании обращения гр. ФИО3 (вх. № 01-10/232 от 12.04.2019 г.) по Распоряжению руководителя от 15.04.2019 г. № 90.

Согласно части 2 статьи 135 ЖК РФ Устав ТСЖ принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Изменения в Устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции согласно пункту 1 части 2 статьи 145 ЖК РФ вносятся решением общего собрания членов ТСЖ.

Таким образом, нормы о ТСН являются общими, а нормы о ТСЖ - специальными. К отношениям, связанным с управлением общим имуществом собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, должны применяться нормы Жилищного Кодекса о ТСЖ, а не нормы общего права о ТСН.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом. 

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает административный иск ТСН «Московская 40» к Службе Государственного Жилищного и Архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания о признании недействительным и отмене предписания, подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

На основании Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 07.03.2018 N 67 "Об утверждении Положения о Службе государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания", Служба государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания (далее - Служба) является органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим в пределах своей компетенции жилищный надзор, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль, а также региональный государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Материалами дела установлено следующее: 

Как следует из оспариваемых пунктов №№ 1, 2, 5, 6 предписания Службы Государственного Жилищного и Архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания № 48 от 8 мая 2019 (л.д.31), выданного в адрес ТСН «Московская 40» в срок до 10.07.2019 г. следует: 

Провести общее собрание членов ТСН «Московская 40я и внести изменение в пункт 9.3 устава ТСН в соответствии с требованиями статей 143 и 147 Жилищного кодекса РФ (п.1).

Переизбрать правление ТСН «Московская 40» в соответствии с требованиями статей 143 и 147Жилищного кодекса РФ (п.2).

Представить в Госжилстройнадзор РСО-Алания копию протокольного решения переизбрания правления (п.5). 

Представить в Госжилстройнадзор РСО-Алания копии устав ТСН «Московская 40» с внесенными изменениями в пункт 9.3 (п.6).

Указанное предписание было выдано на основании внеплановой документарной проверки, проведенной Службой Государственного Жилищного и Архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания, согласно распоряжения N 90 от 15 апреля 2019 года (л.д. 29) по заявлению ФИО3, которая просила проверить работу ТСН «Московская 40», Устав и всю деятельность за период 2018-2019г. (л.д.28).

Основанием для вынесения данного предписания явился факт нарушения административным истцом требований ст. ст. 143, 147 ЖК РФ, а именно пункт 9.3 устава ТСН «Московская 40» противоречит требованиям ст. 143 ЖК РФ, таким образом, ФИО1 избран на должность председателя Правления ТСН «Московская 40» в нарушении ст. 147 ЖК РФ, который был отражен в Акте проверки № 220 от 8 мая 2019 г. (л.д. 30). 

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно положений ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из положений ч. 1 ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно положений ст. 144 ЖК РФ, органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В соответствии с п. 1 ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В силу п. 2 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

В свою очередь, пунктами 1 и 2 ст. 143 ЖК РФ предусмотрено, что членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.

Таким образом, исходя из содержания указанных норм законодательства, членом правления товарищества собственников жилья и соответственно председателем правления может быть только член данного товарищества, который является собственником помещения в многоквартирном доме.

В судебном заседании судом было установлено и участвующими в деле лицами не оспаривалось, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ..., от 27 декабря 2017 г. было создано товарищество собственников недвижимости ТСН «Московская 40», утвержден Устав ТСН, избрано Правление ТСН в составе 5 человек. В состав членов правления товарищества был избран, в том числе ФИО1 (л.д.7-8).

Как следует из протокола № 1 заседания Правления ТСН «Московская 40» от 27.12.2019 г. Председателем Правления был избран ФИО1 (л.д. 10). 

Между тем, согласно представленному в материалы дела реестру собственников ТСН «Московская 40» по состоянию на 24 апреля 2019 года ФИО1 не являлся на момент избрания и не является в настоящее время собственником помещения в многоквартирном доме №.... Указанное обстоятельство в судебном заседании ФИО1 не оспаривал. 

Таким образом, в нарушение требований ст. 143, 147 Жилищного кодекса РФ ФИО1 был незаконно избран в состав членов правления ТСН «Московская 40», а затем председателем правления.

Согласно п.п. 4.1, 4.2 Устава ТСН «Московская 40» Членство в Товариществе возникает у собственника недвижимости, при условии голосования на учредительном собрании «За создание товарищества» - автоматически, а также на основании заявления о вступлении в Товарищество. Лица, приобретающие недвижимость в многоквартирном доме (или нескольких многоквартирных домах, в поселке жилых домов, в садоводческом, огородническом, дачном поселке и т.п.), в котором создано Товарищество, вправе стать членами Товарищества после возникновения у них права собственности на недвижимость.

Согласно п.п. 9.2, 9.3 Устава ТСН «Московская 40» Правление Товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности Товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Общего собрания собственников недвижимости и компетенции Общего собрания членов Товарищества. Правление Товарищества в составе 5 (пяти) человек избирается из числа членов Товарищества Общим собранием членов Товарищества на 2 (два) года. Членом Правления может быть член Товарищества, собственник недвижимости в многоквартирном доме, а также лицо, зарегистрированное в помещении, находящемся в собственности члена Товарищества.

Избрание ФИО1 в состав членов правления ТСН «Московская 40» противоречит также вышеприведенным нормам Устава ТСН «Московская 40» о том, что Правление Товарищества избирается из числа членов Товарищества, тогда как Членство в Товариществе возникает только у собственника недвижимости, каковым ФИО1 не являлся и не является. 

При указанных обстоятельствах положение п. 9.3 Устава ТСН «Московская 40», о том, что Членом Правления может быть член Товарищества, собственник недвижимости в многоквартирном доме, а также лицо, зарегистрированное в помещении, находящемся в собственности члена Товарищества, противоречит требованиям ст.ст. 143, 147 Жилищного кодекса РФ, и является неправомерным. 

Ссылка истца на ч. 2 ст. 123.14 Гражданского кодекса РФ о том, что в особенностях управления товариществом собственников недвижимости не предъявляет таких требований, следовательно, можно сделать вывод о том, что председателем правления товарищества, может быть лицо, не являющееся членом товарищества собственников недвижимости, суд не может принять во внимание.

Согласно ч. 1 ст. ст. 123.12 ГК РФ Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Согласно ч.1. ст. 135 ЖК РФ Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

Таким образом, Товарищество собственников жилья является видом Товариществ собственников недвижимости в многоквартирном доме. Принимая во внимание, что ТСН «Московская 40» является товариществом собственников недвижимости в многоквартирном доме, то его деятельность регламентируется вышеуказанными положениями ЖК РФ. 

Суд также признает необоснованным довод административного истца о том, что Инспекция превысила полномочия, так как не была уполномочена выносить предписание по вопросам проведении общего собрание членов ТСН «Московская 40», внесения изменении в Устав ТСН «Московская 40» и переизбрании правления ТСН «Московская 40».

Как следует из п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, правления товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества. А также выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Таким образом, полномочия Инспекции по проверке соответствия устава ТСЖ требованиям законодательства Российской Федерации, избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья правления и председателя правления ТСЖ, а также полномочия по выдаче предписаний об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья обязательным требованиям, прямо предусмотрено нормами ЖК РФ. 

В связи с чем, направление Службой Государственного Жилищного и Архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания в адрес ТСН «Московская 40» предписания № 48 от 8 мая 2019 г. было осуществлено в рамках предоставленных полномочий.

Следовательно, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ и необходимых для признания недействительным оспариваемого предписания по доводам, указанным в исковом заявлении. 

В то же время, как следует из Предписания № 48 от 8 мая 2019 г. Службы Государственного Жилищного и Архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания в адрес ТСН «Московская 40», срок для его исполнения был установлен до 10.07.2019 г. (т.е. в течении 3 месяцев). Тогда, как указано в п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, Инспекцией может выдаваться Предписание об устранении нарушений в шестимесячный срок со дня направления такого Предписания. В связи с чем, установление ТСН «Московская 40» срока для исправления нарушений до 10.07.2019 г. является незаконным, а Предписание Службы Государственного Жилищного и Архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания в адрес ТСН «Московская 40» № 48 от 8 мая 2019 г. в части установления срока исполнения до 10.07.2019 г. подлежит отмене.

Требование истца о взыскании со Службы Государственного Жилищного и Архитектурно- строительного надзора по РСО-Алания в пользу ТСН «Московская 40» расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1. ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Как следует из п. 21. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Принимая во внимание, что при разрешении требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ положения о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению, а также то, что оснований для признания недействительным оспариваемого предписания по доводам, указанным в исковом заявлении, судом не установлено, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей, не могут быть взысканы с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Председателя Правления ТСН «Московская 40» ФИО1 к Службе Государственного Жилищного и Архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания о признании недействительным и отмене пунктов №№ 1, 2, 5, 6 предписания Службы Государственного Жилищного и Архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания № 48 от 8 мая 2019 г., взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере ... рублей, удовлетворить частично.

Признать недействительным и отменить пункты №№ 1, 2, 5, 6 предписания Службы Государственного Жилищного и Архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания № 48 от 8 мая 2019 г. в адрес ТСН «Московская 40» в части установления срока исполнения предписания до 10.07.2019 г. 

В остальной части исковые требования Председателя Правления ТСН «Московская 40» ФИО1 к Службе Государственного Жилищного и Архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания о признании недействительным и отмене пунктов №№ 1, 2, 5, 6 предписания Службы Государственного Жилищного и Архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания № 48 от 8 мая 2019 г., взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере ... рублей, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца. 

Судья И.Р. Арбиева