Дело № 2-4722/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре Васютиной И.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы об отмене решения об отказе в установлении трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы об отмене решения об отказе в установлении трудовой пенсии, возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж ФИО3 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в Торгово-закупочной базе Уфимского ГОРПО Башпотребсоюза;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП Центрального рынка в качестве электромеханика холодильных установок;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в МУП Центрального рынка в качестве машиниста холодильной установки, машиниста аммиачно-холодильных установок;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уфа-Консус» в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок

- возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что оспариваемым решением пенсионного фонда ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, при этом оспариваемые периоды деятельности не включены в специальный стаж. Данный отказ считает незаконным, поскольку работа в названные периоды дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО3 на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального Закона мужчинам на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пп. "а", "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списками N 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеприведенными Списками.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37" за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ также могут применяться Списки N 1 и N 2, утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены: машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано.

Стаж истца с тяжелыми условиями труда определен в 2 года.

Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Торгово-закупочной базе Уфимского ГОРПО Башпотребсоюза в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок.

Отказывая во включении указанного периода в специальный стаж, пенсионный орган указал на то, что заявителем не представлены документы, подтверждающие его постоянную занятость в течение полного рабочего дня, сославшись на Список №, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, исходя из последовательности сделанных в трудовой книжки истца записей, ФИО3 вначале был принят на работу в Торгово-закупочную базу Башпотребсоюза, затем переведен машинистом аммиачной холодильной установки, при этом трудовая книжка не содержит записей о том, что истец в течение данного спорного периода работал на условиях неполного рабочего дня вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имели работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235.

Между тем пенсионным органом не было учтено, что данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем вывод об отказе во включении в льготный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачной холодильной установки суд считает необоснованным.

Учитывая, что в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также с учетом данных первичных документов (ведомости о начислении заработной платы), суд приходит к выводу, что в указанный период истец работал на условиях полного рабочего дня. То обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждать занятость на условиях полного рабочего дня, в данном случае не подлежит учету, поскольку доказательств изменения графика рабочего времени, работы на условиях неполного рабочего дня, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, и т.п. материалы дела не содержат.

Иной вывод повлечет дробление одного периода работы, что по мнению суда повлечет нарушение пенсионного права работника.

Рассматривая требования в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромеханика в МУП Центрального рынка, суд приходит к следующему.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, разделом XXXIII "Общие профессии" правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (п. 23200000-14341).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Профессия «электромеханик» предусмотрена "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367 с ДД.ММ.ГГГГ.

Самостоятельно в данном классификаторе указана профессия "машинист холодильных установок" под ко

<

адрес>.

Пунктом 7 Разъяснений N 5 Минтруда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 5, установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

Соответственно, в то же время, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены конкретные наименования профессии или должности, оценка права на включение периодов работы в специальный стаж производится с учетом совокупности таких условий как соответствие наименования должности лица, претендующего на назначение льготной пенсии, указанному в Списке, и занятость в данной должности на работах, поименованных соответствующим пунктом и Разделом Списка, в котором данная должность поименована.

Суд отмечает, что условия труда лиц, работающих в одном цехе по разным специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов производства, являющегося источником таких неблагоприятных факторов.

Получение льгот (доплата, дополнительный отпуск) не может служить основанием для предоставления пенсионного обеспечения досрочно.

Истец в указанные периоды работал электромехаником холодильных установок (аммиачных), его профессия в трудовой книжке указана правильно, что им не оспаривается. Между тем, работа с аммиачно-холодильными установками включается в стаж работы с тяжелыми условиями труда только для машинистов холодильных установок.

Рассматривая период работы в МУП Центрального рынка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. 

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответственно для подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Между тем, в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств работы в указанные спорные периоды на условиях полного рабочего дня материалы дела не содержат. 

Учитывая, что работа машинистом аммиачно-холодильной установки сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа по указанной профессии на условиях полного рабочего дня), суд не находит оснований для включения указанных периодов трудовой деятельности в специальный стаж.

Что касается требования о включении в льготный стаж периода работы в ООО «Уфа-Консус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает следующее.

В указанный период деятельности истцом также не представлены доказательства работы на условиях полного рабочего дня. Кроме того, согласно справке ООО «Уфа-Консус», трудовые обязанности истца были связаны с посуточным дежурством и контролем за работой холодильных установок. Помещения постоянного пребывания (дежурства) работника находились в отдельно стоящем здании от здания, в котором размещены холодильные установки. Соответственно, его основная занятость не была связана с ремонтом и обслуживанием холодильных установок, а только с дежурством (сутки через трое) и наблюдение за работой оборудования. 

С учетом изложенного оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж суд не усматривает.

Поскольку истцом не выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, оснований для возложения на пенсионный орган назначить такую пенсию со дня обращения за ней не имеется. 

Руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично исковые требования ФИО3.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы в Торгово-закупочной базе Уфимского ГОРПО Башпотребсоюза в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в стаж работы, дающей ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии период работы в Торгово-закупочной базе Уфимского ГОРПО Башпотребсоюза в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 15 дней).

В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП Центрального рынка в качестве электромеханика холодильных установок;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в МУП Центрального рынка в качестве машиниста холодильной установки, машиниста аммиачно-холодильных установок;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уфа-Консус» в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок;

- возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов