Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-50/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1, в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № от 13.12.2019 года, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на вновь построенный жилой дом, указав в исковом заявлении, что в 1981 году по договору купли-продажи она приобрела жилой дом с земельным участком адресу: 

<

адрес>. Договор зарегистрирован в Варламовском сельском совете Сызранского района в реестре за №. ДД.ММ.ГГГГ ей выдали свидетельство на право собственности на землю за № на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В 2014 году она снесла старый дом и на его месте выстроила новый жилой дом на этом земельном участке. Разрешительные документы в администрации сельского поселения Варламово и администрации Сызрани района на строительство она не получала.

После окончания строительства она собрала необходимый пакет документов и обратилась в отдел архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района с уведомлением об окончании строительства для получения акта ввода в эксплуатацию вновь выстроенного жилого дома. Ей было отказано в выдаче уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: 

<

адрес>, как не соответствующего требованиям, в связи с отсутствием уведомления о планируемом строительстве. Ей было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на вновь выстроенный жилой дом.

В отношении земельного участка были произведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ. Фактическая площадь составила 2000 кв.м.

ФИО1 были получены положительные градостроительное заключение; техническое заключение ООО «Конструктор»; заключение отдела экологического контроля Администрации Сызранского района об экологической безопасности объекта – жилого дома; заключение кадастрового инженера. Просил признать за ФИО1 право собственности на вновь построенный жилой дом, общей площадью 83,9 кв.м., жилой площадью 54,6 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 - ФИО2 не явился, в письменном заявлении, представленном в суд, просил рассмотреть дело без его участия, поддержав исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по исковым требованиям ФИО1 не имеет.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «УСАЖКДХ» администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия, оставив решение по исковым требованиям на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах его неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица Управления Росреестра по Самарской области. 

Суд, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно договору от 1981 года ФИО1 купила у ФИО6 домовладение, расположенное, на земельном участке, мерою в 0,15 га. по адресу: 

<

адрес>. Договор удостоверен ДД.ММ.ГГГГ секретарем Варламовского с/Совета ФИО7 и зарегистрирован в реестре за № (л.д. 8).

Согласно выписки из похозяйственной книги № от 02.09.2019г. администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области ФИО1 на праве личной собственности, на основании похозяйственной книги №, лицевой счет № за 2013 - 2017 гг. администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, принадлежит домовладение, находящееся в 

<

адрес>. Право на домовладение зарегистрировано в похозяйственной книге №, лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ годы Варламовского сельского Совета народных депутатов, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре № (л.д. 10).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 главой администрации Варламовского с/с ФИО8, на основании постановления Варламовского с/с № от ДД.ММ.ГГГГ, было выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому ФИО1 на праве собственности принадлежит приусадебный земельный участок, площадью 0,20 га. по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9).

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: личное подсобное хозяйство, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 101).

В 2014 году ФИО1 снесла старый жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> и на его месте без получения разрешающих документов возвела новый жилой дом.

Согласно техническому паспорту, подготовленному ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал по состоянию на 21.10.2015г. объект индивидуального жилищного строительства с инвентарным номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> является жилым домом 2014 года постройки, общей площадью 83,9 кв.м. Сведения о правообладателях объекта отсутствуют (л.д. 16 - 23).

ФИО1 обратилась в МКУ «УСАЖКДХ» администрации Сызранского района за выдачей уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

МКУ «УСАЖКДХ» администрации Сызранского района уведомлением № от 27.11.2019г. ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги по выдаче уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, как несоответствующего требованиям, предъявляемым ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации №190-ФЗ от 29.12.2004г. в связи с отсутствием уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства и уведомления о соответствии планируемого строительством объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке. ФИО1 рекомендовано обратиться в судебные органы для признания права собственности на завершённый строительством объект (л.д. 15).

В соответствии с техническим заключением ООО «Конструктор» Арх. № от 05.11.2019 года – строение – жилой дом (Литера А), расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в работоспособном состоянии и соответствуют действующим требованиям глав СНиП и СП (СП 30-102-99 «Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительства», 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы», СНиП 3.04.01.87 «Изоляция и отделочные покрытия», Серия 1.131.9-24 вып. 3 «Перегородки из гипсокартонных листов для жилых и общественных зданий», СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», Федеральный закон №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации объекта (л.д. 26 – 30).

Из Градостроительного заключения на объект капитального строительства МКУ Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области Отдела архитектуры и градостроительства № от 02.12.2019г. на объект капитального строительства по адресу: 

<

адрес>, следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж1 населенного пункта Варламово сельского поселения Варламово м.р. Сызранский Самарской области и соответствует требованиям, предъявляемым зонированию объекта землеустройства, установленным действующими Правилами землепользования и застройки (П33) сельского поселения Варламово, утвержденными Собранием представителей сельского поселения Варламово м.р. Сызранский Самарской области от 17.12.2013г. №38. Зона Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами населенного пункта Варламово Сызранского района Самарской области. Зона Ж1 предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных блокированных жилых домов с количеством блоков не более двух, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Проект планировки территории и проект межевания для данной территории утверждены. Красные линии 

<

адрес> не утверждены. Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, а также ввод объекта в эксплуатацию МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района не выдавались. Предоставлена справка администрации сельского поселения Варламово м.р. Сызранский Самарской области № от 12.09.2017г. о присвоении почтового адреса жилому дому. Предоставлена справка Сызранского филиала ГУП СО «ЦТИ» № от 25.10.2019г., содержащая сведения о характеристиках объекта государственного технического учета. Год постройки - 2014г. Дата, первичной инвентаризации - 21.10.2015г. Инв. Номер №. Этажность - 1. Общая площадь - 83.9 кв.м., в т. ч. жилая - 54,6 кв.м. Из заключения кадастрового инженера ООО «Удача», г. Сызрань от 25.11.2019г. о местоположении объекта недвижимости жилого назначения на земельном участке следует, что в границах земельного участка с КН № расположен объект капитального строительства - жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства). Параметры земельного участка и объекта капитального строительства удовлетворяют требованиям статьи 29 «Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ОКС) в жилых зонах и общественно - деловых зонах», регламентируемые главой 9 ПЗЗ сельского поселения Варламово м.р. Сызранский Самарской области. По техническому заключению ООО «Конструктор», г. Сызрань Арх. № от 05.11.2019г. следует, что общая устойчивость и безопасность при эксплуатации жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) обеспечена. Данные технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства подготовлены Сызранским филиалом ГУП СО «ЦТИ», 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Инв. номер объекта - №, Этажность - 1. Количество жилых комнат – 3. Общая площадь дома - 83,9 кв.м., в т.ч. жилая - 54,6 кв.м. Строительный объем основного строения с учетом тамбура - 332,0 куб.м. Литеры строения - Аа. Инженерное обеспечение объекта: электро-, водо-, газоснабжение, - централизованное водоотведение - автономная канализация с выгребом. Ограничения в использовании указанного земельного участка предусмотрены ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, 63.33.2.70; Постановление Совета Министров СССР «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000В» № 667 от 11.09.1992 г. на часть земельного участка площадью 22,0 кв. м. Строительство в зоне охраны линии электропередачи (ЛЭП) не производилось. Нарушений использования зоны охраны ЛЭП не выявлено. Препятствия для признания за истцом права собственности на построенный объект индивидуального жилищного строительства не установлены (л.д. 41).

Согласно заключению Отдела экологического контроля администрации Сызранского района Самарской области № от 16.12.2019г. жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, год постройки (неизвестен) – опасности окружающей среде и здоровью людей не представляет (л.д. 42).

Кроме того, из выводов заключения кадастрового инженера ООО «Удача» ФИО9 от 25.11.2019г. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, сведения о котором внесены в ЕГРН и имеют уточненные границы (л.д. 43 - 44).

В ЕГРН информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилой дом по адресу: 

<

адрес> отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 21.01.2020г.

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 и ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования о признании за ней права собственности на жилой дом, общей площадью 54,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 54,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья-