Дело № 5-16/2023 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 августа 2023 г. п. Яшкуль

Судья Яшкульского районного суда Республики Калмыкия Сангаджиева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся *** в *** Калмыцкой АССР, гражданки Российской Федерации, незамужней, не имеющей иждивенцев, проживающей по адресу: ***, 

у с т а н о в и л:

Определением инспектора по исполнению административного законодательства МО МВД России «Яшкульский» ФИО2 от 10 мая 2023 г. в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования.

10 июля 2023 г. инспектором по исполнению административного законодательства МО МВД России «Яшкульский» ***4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

19 июля 2023 г. данный протокол и другие материалы поступили на рассмотрение в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.

В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором вину в совершенном правонарушении признала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ***4, представитель МО МВД России «Яшкульский», не явился.

Поскольку неявившиеся лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от данных лиц не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Исходя из положений абзаца 14 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), запрещается розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами.

Согласно п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной продукции признается розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие Закона № 171-ФЗ.

В абз. 7 п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Исходя из положений п. 7 ст. 2 Закона № 171-ФЗ, пиво является алкогольной продукцией.

Граждане, нарушающие требования Закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Закона № 171-ФЗ).

Как следует из абзаца 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что 8 мая 2023 г. в 22 часа 00 минут ФИО1, работающая в качестве продавца в магазине «Отхун», расположенном по адресу: ***, находясь в помещении данного магазина незаконно (в отсутствие соответствующей лицензии) осуществила продажу алкогольной продукции – двух бутылок пива марки «Bud» емкостью 0,44 литра с содержанием этилового спирта 4,9 процентов на общую сумму 120 рублей.

По результатам проведенного старшим экспертом отдела специальных экспертиз ЭКЦ МВД по Республике Калмыкия исследования установлено, что содержащаяся в вышеуказанных бутылках жидкость является спиртсодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта не менее 4,9 процентов объема готовой продукции, соответствующей требованиям ГОСТ 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия», в том числе по органолептическим показателям и физико-химическим показателям. Выводы эксперта изложены в заключении эксперта от 26 мая 2023 г. № 423/579. 

Таким образом, с учетом п.п. 5.1.2-5.1.3 ГОСТ 12712-2013, исследованная экспертом спиртосодержащая продукция является пищевой.

ФИО1, являясь работником магазина «Отхун», осуществила в данном магазине розничную продажу принадлежащей ей алкогольной продукции (пива), свободная реализация которой ограничена законодательством, без соответствующей лицензии.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении *** от 10 июля 2023 г., заключения эксперта от 26 мая 2023 г. № 423/579 объективно подтверждается иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Протоколом осмотра места происшествия от 8 мая 2023 г. с приложенной к нему фототаблицей, согласно которым произведено изъятие двух бутылок пива марки «Bud» емкостью 0,44 литра, приобретенной у ФИО1 в магазине «Отхун», расположенном по адресу: ***. 

Признательными объяснениями ФИО1 от 10 июля 2023 г., согласно которым 8 мая 2023 г. примерно в 22 часа 00 минут она на территории магазина «Отхун», в котором работает в качестве продавца, продала незнакомому мужчине за 120 руб. принадлежащие ей две бутылки пива марки «Bud».

Объяснениями ***5 от 8 мая 2023 г., согласно которым 8 мая 2023 г. примерно в 22 часа 00 минут, находясь в магазине «Отхун», расположенном по адресу: ***, он приобрел у женщины две бутылки пива марки «Bud» по цене 120 руб.

Рапортом участкового уполномоченного МО МВД России «Яшкульский» ***6 от 8 мая 2023 г. о выявлении 8 мая 2023 г. примерно в 22 часа 00 минут в *** факта незаконной продажи ФИО1 товара, свободная реализация которого ограничена.

Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, не находятся в существенном противоречии между собой, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения. 

Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих исключение доказательств, суд не усматривает. 

Таким образом, судом установлены фактические обстоятельства незаконной продажи ФИО1 алкогольной продукции, а исследованные доказательства подтверждают эти обстоятельства.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст.14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, оказывала содействие органу, осуществлявшему производство по делу, в установлении обстоятельств правонарушения.

Указанные обстоятельства в силу ст. 4.2 КоАП РФ признаются судом в качестве смягчающих административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Изучением личности ФИО1 установлено, что она пенсионерка, не замужем, не имеет иждивенцев. Какие-либо другие постоянные источники доходов, кроме пенсии, у ФИО1 отсутствуют.

В связи с этим и, учитывая личность и имущественное положение ФИО1, а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, в размере 1500 руб.

Сведения об исполнении иного судебного акта об изъятии и уничтожении изъятой по настоящему делу алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, по иному, в том числе уголовному, делу, суду не представлены.

На основании положений п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ и абзаца второго п. 2 ст. 25 Закона № 171-ФЗ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19 сентября 2018 г., изъятая административным органом алкогольная продукция подлежит направлению на последующее уничтожение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб.

Направить две бутылки с надписью на этикетке «Bud» емкостью 0,44 литра, хранящиеся в МО МВД РФ «Яшкульский», на последующее уничтожение в установленном порядке.

Разъяснить ФИО1, что назначенный ей административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Получатель платежа: УФК по Республике Калмыкия (МВД по Республике Калмыкия), 

ИНН: 

<

***>, 

КПП: 081601001, 

Расчетный счет: 

<

***>, 

Банк получателя: Отделение Банка России – НБ по Республике Калмыкия / УФК по Республике Калмыкия,

КБК: 18811601141019002140,

БИК: 018580010, ОКТМО: 85654000, УИН: 18880408230080403166.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Сангаджиева