УИД 91RS0№-07

Дело № 2-2058/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Ротко Т.Д.,

при секретаре - Цихончук И.А. 

с участием истца - ФИО1 

представителя истца - адвоката Рудейчука В.П.

представителя ответчика - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении к включению в льготный стаж периодов трудовой деятельности, и возложении обязанности в досрочном назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточнённым в ходе разбирательства дела, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым с требованиями о признании решения незаконным, понуждении к включению в льготный стаж периодов трудовой деятельности, возложении обязанности в досрочном назначении пенсии. В обоснование исковых требований указала, что 03 декабря 2019 года она, как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подала в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым (далее – ГУ УПФР в г. Евпатории РК) заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 27 марта 2019 года ГУ УПФР в г. Евпатории РК принято решение № о признании за ней льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 19 лет 8 месяцев 26 дней, и об отказе в установлении пенсии по причине не включения в него некоторых периодов деятельности. С решением ГУ УПФР в г. Евпатории РК от 27 марта 2019 года № истец не согласна, просит признать его незаконным, обязать ГУ УПФР в г. Евпатории РК включить в льготный стаж педагогической деятельности, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 07 апреля 1996 года по 06 апреля 1999 года - период нахождения в отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет; с 26 января 1999 года по 26 июля 1999 года - период отпуска без сохранения заработной платы; с 14 января 2000 года по 26 июля 2001 года и с 12 сентября 2002 года по 09 января 2005 года - в должности воспитателя группы продленного дня, воспитателя и учителя начальных классов в школе-саду № 4 города Алушты, обязать ГУ УПФР в г. Евпатории РК назначить досрочно, страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по п. 19 ч. 1 ст.3 0 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 03 декабря 2018 года.

В судебном заседании истец и её представитель уточнённые исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения искового заявления, представила письменные возражения, из которых следует, что ГУ УПФР в г. Евпатории РК исковые требования ФИО1 не признаёт, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. В возражениях указано, что заявителем не предоставлены документы, позволяющие установить тождественность профессиональной деятельности в периоды работы с 14 января 2000 года по 26 июля 2001 года и с 12 сентября 2002 года по 09 января 2005 года в «школе-сад № 4», так как Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «школа-сад» не предусмотрена в перечне учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Отпуск по уходу за ребёнком не был включен в специальный стаж ФИО1, поскольку он имел место после вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (далее - Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»), с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не включается в специальный стаж работы в случае назначении пенсии на льготных условиях.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с нормами ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены пп. 19 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительства Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 Постановление Правительства РФ № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в частности: 

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список должностей и учреждений № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее – Список должностей № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 Постановление Правительства РФ № 665 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно статей 2, 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 03 декабря 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Евпатории РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», регистрационный номер заявления – 183-911-312 69, дата приема заявления территориальным органом ПФР – 03 декабря 2018 года. По результатам рассмотрения указанного заявления ГУ УПФР в г. Евпатории РК принято решение от 27 марта 2019 г. № 190000016272/853485/18, согласно которому ФИО1 отказано во включении в льготный стаж следующих периодов работы:

- с 26 января 1999 года по 26 июля 1999 года, 01 июля 2015 года – отпуск без сохранения заработной платы;

- с 07 апреля 1996 года по 06 апреля 1999 года - отпуск по уходу за ребенком до трёх лет;

- с 14 января 2000 года по 26 июля 2001 года, с 12 сентября 2002 года по 09 января 2005 года - по причине того, что учреждение «школа-сад» не предусмотрено Списком должностей и учреждений № 781, и отсутствуют документы, позволяющие установить тождественность профессиональной деятельности;

- с 10 января 2005 года по 31 августа 2005 года - по причине того, что учреждение «школа-сад» не предусмотрено Списком должностей и учреждений № 781, отсутствуют документы, позволяющие установить тождественность профессиональной деятельности, работа в должности воспитателя выполнялась менее чем на 0,75 ставки;

- с 10 марта 2009 года по 13 марта 2009 года, с 16 марта 2009 года по 20 марта 2009 года, с 21 сентября 2015 года по 25 сентября 2015, с 17 ноября 2015 года по 20 ноября 2015 года – курсы повышения квалификации. 

Истец не согласна с решением ГУ УПФР в г. Евпатории РК от 27 марта 2019 г. № 190000016272/853485/18 в части отказа во включении в её льготный стаж периодов деятельности: с 07 апреля 1996 года по 06 апреля 1999 года – период отпуска по уходу за ребенком до трёх лет; с 26 января 1999 года по 26 июля 1999 года – период отпуска без сохранения заработной платы; с 14 января 2000 года по 26 июля 2001 года, с 12 сентября 2002 года по 09 января 2005 года – периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня, воспитателя и учителя начальных классов в школе-саду № 4 города Алушты.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 16 июля 2013 года № 1143-0, от 17 февраля 2015 года № 28, от 23 апреля 2015 года № 827-0, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее - Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № 30) в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая заявленные истцом требования в части включения периодов работы с 14 января 2000 года по 26 июля 2001 года и с 12 сентября 2002 года по 09 января 2005 года в должности воспитателя группы продленного дня, воспитателя и учителя начальных классов в школе-саду № 4 города Алушты в льготный стаж педагогической деятельности, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, суд учитывает, что наименование учреждения «школа – сад» не соответствует Списку должностей № 1067 и Списку должностей и учреждений № 781. Вместе с тем, суд приходит к выводу о необходимости включения указанных периодов работы в специальный стаж истца.

Суду представлена справка Управления образования и молодёжи администрации города Алушты от 06 ноября 2018 года № 02.21.01-10/23-86, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе (л.д. 10-12). Согласно данной справке ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в школе-саду № 4 города Алушты с 14 января 2000 года по 26 июля 2001 года в должности воспитателя группы продленного дня; с 12 сентября 2002 года - в должности воспитателя, с 22 сентября 2004 года - в должности учителя начальных классов, с 10 января 2005 года по 30 августа 2006 года - в должности воспитателя. В период с 07 апреля 1996 года по 06 апреля 1999 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, а с 26 января 1999 года по 26 июля 1999 года – в отпуске без сохранения заработной платы. Также в справке указано, что на основании решения Алуштинского городского совета № 528 от 24 июля 1996 года детские-ясли сад № 3 г. Алушты реорганизованы в школу-сад № 4 г. Алушты; на основании решения Алуштинского городского совета № 22/23 от 15 июня 2005 года школа-сад № 4 г. Алушты реорганизована в Алуштинское дошкольное учебное заведение ясли-сад № 4 «Сказка» Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым. Указанные сведения также подтверждаются справками Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 «Сказка» города Алушты № 107, № 108 от 02 июля 2019 года (л.д. 13, 14). 

В справке Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 «Сказка» города Алушты № 108 от 02 июля 2019 года указано, что «Положение о школе-саде № 4», «Должностная инструкция воспитателя группы продленного дня, учителя» не сохранились, срок хранения данных документов истёк. В указанной справке приведены пояснения ФИО3, ранее занимавшей должность директора Школы-сад № 4 г. Алушты, согласно которым это учреждение было рассчитано на две дошкольные группы и 4 класса для детей с задержкой психического развития с продлённым днём (во вторую половину дня проводилась коррекционная работа с детьми); в обязанности ФИО1 входило: индивидуальное выполнение с учащимися уроков, заданий учителя-логопеда, педагога-психолога, в первую половину дня у ФИО1 были индивидуальные часы с учащимися, также ФИО1 работала воспитателем на дошкольных группах, проводила открытые уроки, занятия на городском уровне.

Решением Исполнительного комитета Алуштинского городского совета народных депутатов Республики Крым № 528 от 26 июля 1996 года детский сад № 3 реорганизован в школу-сад № 4 с классами компенсирующего обучения, утверждено Положение о школе-саде № 4 (л.д. 15, 31).

Решением Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым народных депутатов Республики Крым от 05 июня 2005 года № 22/23 школа-сад № 4 с классами компенсирующего обучения реорганизована в Алуштинское дошкольное учебное заведение ясли-сад № 4 «Сказка» Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым (л.д. 16).

Положением о Школе-саде № 4, утвержденным Решением Исполнительного комитета Алуштинского городского совета народных депутатов Республики Крым № 528 от 26 июля 1996 года (далее – Положение), установлено, что школа-сад № 4 является учреждением типа школа-сад-ясли с классами компенсирующего обучения (п. 1 раздела I), школа-сад № 4 создаётся для детей, которые имеют недостатки в умственном развитии, нарушения нервно-психического развития, дефекты речи, у которых снижена умственная работоспособность, наблюдается слабая память, внимание, эмоциональная возбудимость и имеет цели: развитие и формирование личности, укрепление здоровья, обеспечение социально-психологической реабилитации и адаптации детей, коррекции дефектов речи, подготовка детей до уровня обучения в массовой школе (п. 4 раздела I «Вводная часть»). Положением определено, что школа-сад № 4 имеет шесть групп дневного пребывания: одна ясельная и три дошкольных группы, два класса I ступени, число классов и групп может изменятся в пределах общего количества в зависимости от контингента учащихся и воспитанников дошкольных групп (п. 3 раздела II «Организация и комплектование школы-сада № 4»); основными участниками воспитательно-образовательного процесса являются дети, родители и педагоги-воспитатели (п. 1 раздела V «Воспитательно-образовательный процесс»).

Пунктом 1.7. Перечня наименования учреждений в Списке должностей и учреждений № 781 предусмотрены «образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия».

Приказом Минтруда России от 24.09.2015 № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования и образовательным программам начального общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия), предусмотренных пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений № 781.

Таким образом, проанализировав все представленные суду доказательства, суд делает вывод о том, что работа истца в школе-саду № 4 города Алушты в периоды с 14 января 2000 года по 26 июля 2001 года и с 12 сентября 2002 года по 09 января 2005 года в должности воспитателя группы продленного дня, воспитателя и учителя начальных классов соответствует педагогической деятельности в той организации, которая даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, период работы ФИО1 с 14 января 2000 года по 26 июля 2001 года и с 12 сентября 2002 года по 09 января 2005 года в должности воспитателя группы продленного дня, воспитателя и учителя начальных классов в школе-саду № 4 города Алушты подлежит включению в льготный стаж педагогической деятельности, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости

ГУ УПФР в г. Евпатории РК в обоснование отказа во включении в специальный стаж периода отпуска ФИО1 по уходу за ребёнком, ссылается Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Указывает, что с момента введения в действие указанного закона период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не включается в специальный стаж работы в случае назначении пенсии на льготных условиях. С данным доводом истца суд не может согласиться ввиду следующего. 

Согласно абз. 7 п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № 30 при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии со ст. 179 Кодекса законов о труде Украины (далее - КЗоТ Украины, действовал на территории Республики Крым до 01 января 2015 года) по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды, пособия в соответствии с законодательством. Согласно ч. 1 ст. 181 КЗоТ Украины отпуск по уходу за ребенком по достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. 

В пп. ж п.3 ст. 56 Закона Украины № 1788-XII от 05.11.1991 «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком 3-летнего возраста, засчитывается в стаж работы.

Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в трудовой стаж для назначения пенсии до 01.01.2004 года (дата вступления в силу Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003г. № 1058-IV), засчитывались в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее. Так, до 01.01.2004 года в трудовой стаж включались все периоды нахождения в трудовых отношениях, в том числе периоды отпусков, в частности по уходу за ребенком до 3 лет. Также в трудовой стаж до 01.01.2004 года включалось время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше чем до достижения каждым ребенком 3-летнего возраста.

В соответствии с п. 5 Порядка выплаты надбавок за выслугу лет педагогическим и научно-педагогическим работникам учебных заведений и учреждений образования, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 31.01.2001 № 78, в стаж педагогической работы засчитывается, в частности, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы.

На основании изложенного, требования истца в части включения в льготный стаж периодов деятельности: с 07 апреля 1996 года по 06 апреля 1999 года - период нахождения в отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, с 26 января 1999 года по 26 июля 1999 года - период отпуска без сохранения заработной платы, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым неправомерно было принято решение №190000016272/853485/18 от 27 марта 2019 года.

Согласно разъяснениям п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 г. № 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статьи 18 и19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). 

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что периоды деятельности ФИО1: с 07 апреля 1996 года по 06 апреля 1999 года - период нахождения в отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, с 26 января 1999 года по 26 июля 1999 года - период отпуска без сохранения заработной платы; с 14 января 2000 года по 26 июля 2001 года и с 12 сентября 2002 года по 09 января 2005 года в должности воспитателя группы продленного дня, воспитателя и учителя начальных классов в школе-саду № 4 города Алушты должны быть включены в льготный стаж педагогической деятельности, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, а исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Евпатория Республики Крым о признании незаконным дополнительного решения №190000016272/853485/18 от 27 марта 2019 года, включении указанных периодов в льготный стаж периодов трудовой деятельности подлежат удовлетворению, суд также счел необходимым обязать ответчика учесть указанные периоды педагогической деятельности, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости с 03 декабря 2018 года, то есть с момента обращения ФИО1 в ГУ УПФР в г. Евпатории РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Учитывая, что истец не ходатайствовал о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, суд не разрешает этот вопрос при принятии решения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении к включению в льготный стаж периодов трудовой деятельности, и возложении обязанности в досрочном назначении пенсии- удовлетворить. 

Признать незаконным решение №190000016272/853485/18 от 27 марта 2019 года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатория Республики Крым об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части периодов работы: с 07.04.1996 года по 06.04.1999 года- период нахождения в отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет; с 26.01.1999 года по 26.07.1999 года- период отпуска без сохранения заработной платы; с 14.01.2000 года по 26.07.2001 года и с 12.09.2002 года по 09.01.2005 года- в должности воспитателя группы продленного дня, воспитателя и учителя начальных классов в школе-саду № 4 города Алушты.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым включить в льготный стаж педагогической деятельности, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО1: с 07.04.1996 года по 06.04.1999 года- период нахождения в отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет; с 26.01.1999 года по 26.07.1999 года- период отпуска без сохранения заработной платы; с 14.01.2000 года по 26.07.2001 года и с 12.09.2002 года по 09.01.2005 года- в должности воспитателя группы продленного дня, воспитателя и учителя начальных классов в школе-саду № 4 города Алушты.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Евпатория Республики Крым назначить ФИО1, досрочно, страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 03 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Т.Д.Ротко 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.