Дело № 5-1485/2025

Уид 0

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 25 сентября 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.9 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ___ ФИО1, ___

установил:

Главным специалистом Департамента по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, гражданской обороны и надзора Министерства по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) ФИО2 мировому судье судебного участка №25 Сунтарского района РС (Я) передан на рассмотрение материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя ___ ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка №25 Сунтарского района РС (Я) от 12.08.2025 года протокол № об административном правонарушении от 26.06.2025 года составленный по ст. 3.9 КоАП РС (Я) в отношении должностного лица - ___ ФИО1 с материалами дела, передан по подведомственности в Якутский городской суд РС (Я).

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол административном правонарушении ФИО2 протокол поддержала, просил назначить административное наказание, суду пояснила, что должностное лицо ФИО1 не предоставил информацию об исполнении выполнения решения комиссии, п. 9 и 10 Решения №17 по ЧС и пожарной безопасности, он ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, был согласен, объяснил большой загруженностью, просил назначить штраф. 

В судебное заседание должностное лицо – ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается повесткой, не явился, согласно телефонограмме от 11.09.2025 года просил рассмотреть дело без его участия, суд постановил рассмотреть дело в порядке ст. 29.7 КоАП РФ.

Суд, выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3.9 КоАП РС (Я) Неисполнение решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия) или комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Республики Саха (Якутия), принятого в пределах компетенции комиссии, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании служебной записки секретаря КУС и ОПБ РС(Я) от 13.05.2025 № по факту неисполнения решения КЧС и ОПБ РС(Я) МР «Сунтарский улус (район)» от 04.03.2025 № (далее - Решение №), а именно: пунктов 9.2, 9.3, 9.4, 9.7 и 9.8 указанного решения, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного: ст. 3.9 Закона Республики Саха (Якутия) от 14.10.2009 726-3 № «О Кодексе Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях», Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 09.07.2018 № «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия)». Указанное решение КЧС и ОПБ РС(Я) было направлено в адрес МР «Сунтарский улус (район) посредством Единой системы электронного документооборота (ЕСЭД).

Согласно пункту 12.1 Положения о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия) (далее - Положение), утвержденного Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 09.07.2018 N? 2731 «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия)», Министерство по делам гражданской обороны по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) обеспечивает контроль за выполнением решений комиссии.

Пунктом 12 Положения установлено, что решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), государственных учреждений и предприятий, а для муниципальных учреждений и предприятий по согласованию.

В соответствии с пунктом 2 Положения о Якутской территориальной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.08.2006 № «О Якутской территориальной, подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Якутская территориальная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Республики Саха (Якутия), в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 

14.05.2025 главным специалистом Департамента по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, гражданской обороны и надзора Министерства по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) ФИО2 на электронный адрес администрации МР «Сунтарский улус (район)» было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, со сроком исполнения 3 (три) дня. Истребованная информация администрацией МР «Сунтарский улус (район)»

1. В соответствии с пунктом 9.2 Решения № органам местного самоуправления РС(Я) поручено принять меры по устранению имеющихся нарушений требований пожарной безопасности в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных ложаров и других ландшафтных (природных) пожаров, в соответствии с установленными сроками, со сроком исполнения до 30 апреля 2025 года. 2. В соответствии с пунктом 9.3 Решения № органам местного самоуправления РС(Я) поручено провести инвентаризацию средств связи, пожаротушения и средств индивидуальной защиты в населенных пунктах и предусмотреть оснащение привлекаемых групп на тушение ландшафтных (природных) пожаров со сроком исполнения до 25 апреля 2025 года. 3. В соответствии с пунктом 9.4 Решения № органам местного самоуправления РС(Я) поручено уточнить привлекаемые силы и средства для борьбы с ландшафтными (природными) пожарами и организовать работу по приведению их в постоянную готовность к реагированию, со сроком исполнения до 30 апреля 2025 года. 4. В соответствии с пунктом 9.7 Решения № органам местного самоуправления РС(Я) поручено принять меры по восстановлению имеющихся источников наружного противопожарного водоснабжения, созданию в безводных населенных пунктах (районах) новых источников, обеспечить беспрепятственный проезд к ним пожарной техники, обеспечить контроль за поддержанием их в исправном состоянии, со сроком исполнения до 30 апреля 2025 года. 5. В соответствии с пунктом 9.8 Решения № органам местного самоуправления РС(Я) поручено совместно с Едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований рассмотреть вопросы по организации порядка оповещения, обмена информацией, сбора и действий привлекаемых групп для борьбы с ландшафтными (природными) пожарами, со сроком исполнения до 30 апреля 2025 года. 

Вместе с тем, исполнение данных протокольных поручений в информационной системе органов государственной власти «Единая система электронного документооборота» (ЕСЭД) отсутствует, отчёт об исполнении не введён, скриншоты о направлении данной информации в адрес Министерства не представлены. Подтверждающие исполнение вышеупомянутого решения КЧС и ОПБ РС(Я) документы не были направлены в адрес МинГОиОБЖН РС(Я) в установленный срок, что нарушает пункт 10 Решения №, согласно которому ответственным исполнителям данного решения необходимо предоставить информацию об исполнении решения комиссии в адрес Министерства по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) не позднее 5 рабочих дней со дня, указанного в решении срока (отсутствует в официальном ящике электронной почты министерства и в информационной системе органов государственной власти «Единая система электронного документооборота» (ЕСЭД). 

В этой связи, исходя из положений Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 09.07.2018 № «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия)», администрацией МР «Сунтарский улус (район)» в должной степени не исполнен пункт 10 Решения №, в частности, не представлена информация об исполнении вышеуказанных пунктов Решений № в адрес Министерства по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) в установленные сроки (отсутствие информации об исполнении в информационной системе органов государственной власти «Единая система электронного документооборота» (ЕСЭД). 

Таким образом, ___ ФИО1 не исполнены положения пункта 9 и 10 Решения №, что является нарушением ст. 3.9 КоАП РС(Я).

Время совершения административного правонарушения: - положения пункта 9 и 10 Решения № - с 30.04.2025 по 13.05.2025. Место совершения административного правонарушения - 678290, Республика Саха (Якутия), Сунтарский район, с. Сунтар, ____

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. 

Вывод должностного лица о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.9 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.9 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

В отношении должностного лица административное дело возбуждено правомерно, действия его квалифицированы по ст. 3.9 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях правильно, должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ___ ФИО1, ___ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.9 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

___

___

___

___

___

___

___

___

___ 

___

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд РС (Я) в течение 10 десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И. Холмогорова