дело №12-92/2018

РЕШЕНИЕ

г.Усинск 04 июля 2018 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Исип О.С.,

при секретаре Осиповой Н.Г.,

с участием представителя ООО «ЛЮКС» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЛЮКС» на постановление мирового судьи Девонского судебного участка г.Усинска Республики Коми от 17.05.2018 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Девонского судебного участка г.Усинска Республики Коми от 17.05.2018 ООО «ЛЮКС» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за то, что в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Закона Республики Коми №60-РЗ от 30.07.2012 «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми» ООО «ЛЮКС» в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. допустило розничную продажу алкогольной продукции в торговом объекте – магазине «...» по адресу: ... запрещенное федеральным и региональным законодательством время с 22.00 до 07.59 часов.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Общество обжаловало его в городской суд, в жалобе просит отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу, полагая, что Общество не может быть привлечено к административной ответственности за реализацию алкогольной продукции в запрещенное время, поскольку согласно представленным сведениям ККЦ ООО «Фрост» в базовых настройках применяемой контрольно-кассовой техники имеются расхождения времени на 5 минут. Кроме того, в судебное заседание не был допущен и.о.генерального директора в качестве представителя Общества ввиду отсутствия доверенности от генерального директора, что является незаконным.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд с учетом мнения представителя Общества ФИО1 полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО «ЛЮКС» ФИО1 доводы жалобы поддержала, также дополнила, что вменяемое Обществу нарушение допущено неумышленно, поскольку о расхождении времени в настройках оборудования Обществу не было известно, считает, что назначенное Обществу наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей является несоразмерным содеянному, поскольку действия юридического лица не повлекли негативных последствий.

Исследовав в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Общества ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Согласно ст.1 Закона Республики Коми от 03.07.2012 №60-РЗ «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми» на территории Республики Коми не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22.00 до 08.00 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании предприятиями услуг общественного питания.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми ООО «ЛЮКС» выдана лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на срок до дд.мм.гггг., в которой указаны места организации, где осуществляется лицензируемый вид деятельности, в том числе магазин «...», расположенный по адресу: ....

В ходе проведения мероприятий по контролю в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции посредством выгрузки отчета «Перечень организаций, зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам» из информационной системы субъекта Российской Федерации, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет», в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС», были установлены факты розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в указанной торговой точке в запрещенное время в период с 22:00 до 07:59 часов с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Указанными действиями ООО «ЛЮКС» допустило нарушение пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», статьи 1 Закона Республики Коми от 03.07.2012 №60-РЗ «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг., обращением от ФИО2 от дд.мм.гггг. в Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка РК; выпиской из журнала учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам и перечнем организаций, зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. по времени с 22.00 до 07.59; копией лицензии № от дд.мм.гггг., выданной ООО «ЛЮКС» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Общества в совершении административного правонарушения.

Факт расхождения времени, установленном на рабочем месте кассира, с контрольно-кассовой техникой, не исключает наличие в действиях Общества состава вмененного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. 

Назначенное ООО «ЛЮКС» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей согласуется с его предупредительными целями (ст.3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. 

Кроме того, административный штраф назначен в минимальной размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением Общества, позволяющих применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

Кроме того, возможность снижения размера наказания исключается характером правонарушения, обусловливающего угрозу здоровью людей, поскольку одной из целей запрета продажи алкогольной продукции в определенное время является минимизация его вредного воздействия на здоровье.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

Постановление мирового судьи Девонского судебного участка г.Усинска Республики Коми от 17.05.2018 о привлечении ООО «ЛЮКС» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ООО «ЛЮКС» – без удовлетворения.

Судья О.С.Исип