Мотивированное 

решение

 суда составлено 11 сентября 2020 года

Дело № 2а-3862/2020 01 сентября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зубанова К.В., 

при секретаре Барабошкине Р.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с требованием о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2017 г.г., в сумме 4011,79 руб. с учетом начисленных пени, указав, что ФИО1 начислены вышеуказанные налоги в названном размере, в адрес ФИО1 направлено соответствующее налоговое уведомление и требование об уплате налога, которое не исполнено.

Представитель административного истца, в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 30). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 29). 

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. 

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 2 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Исходя из статей 92, 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Учитывая, что в направленном административному ответчику требовании № 3697 от 28.01.2019 предложено погасить задолженность в срок до 19.03.2019, право на обращение в суд с заявлением о взыскании вышеуказанных налогов и пени возникло у административного истца с момента окончания указанной даты, а именно со следующего дня – 20.03.2019 (л.д. 10), 29.10.2019 определением мирового судьи налоговому органу возвращено заявление о вынесении судебного приказа (л.д. 10), административный иск направлен во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга 31.03.2020 г., то есть шестимесячный срок на судебное взыскание, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ налоговым органом пропущен.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Налоговым органом подано заявление о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, по причине того, что проводимая налоговым органом реорганизация и объединение баз, содержащих сведения о налогоплательщиках, не позволили своевременно инициировать процедуру взыскания задолженности.

Учитывая, что срок для принудительного взыскания истек 19.09.2019 года, а с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился только 31.03.2020 года, то есть по прошествии более чем 5 месяцев, суд полагает, что указанное не может являться уважительной причиной для восстановления процессуального срока, каких-либо иных доказательств уважительности пропуска срока налоговым органом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья К.В. Зубанов