Дело №12-211/2019

РЕШЕНИЕ

06 июня 2019 года г. Барнаул

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Таболина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Барнаула от 25 марта 2019 года ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» №46-ЗС от 10.07.2002 в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Барнаула от 25 марта 2019 года ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 200 руб. по ст.61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Данным постановлением установлено, что в период с 13-20 часов до 14-40 часов 24 января 2019 года по адресу: /// громко лаяла собака, владельцем которой является ФИО2, чем нарушена тишина и покой граждан, а именно, нарушены п.п.1,2 ст.3 Закона Алтайского края от 06.12.2017 №95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения, поскольку лай собаки не зависит от волеизъявления человека. Также заявителем указано, что ответственность за нарушение санитарных норм за превышение уровня шума предусмотрена КоАП РФ; факт превышения допустимого уровня шума не подтвержден, достоверно не установлено лицо, совершившее административное правонарушение. Органы местного самоуправления не правомочны привлекать к административной ответственности за данное правонарушение.

В судебном заседании Попугаев на удовлетворении жалобы настаивал, подтвердив доводы, изложенные в ней, пояснил также, что в /// по адресу: ///, он проживает с ФИО1. У него имеется собака. Где он находился 24.01.2019 года в период времени с 13 часов 20 минут до 14 часов 40 минут, не помнит. В его отсутствие собака находится дома в ошейнике, который препятствует изданию звуков, путем реагирования током.

Представитель административной комиссии администрации Ленинского района г.Барнаула ФИО3 полагала вынесенное постановление о привлечении к административной ответственности ФИО2 законным и обоснованным.

Потерпевшая Потерпевшая в суд не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Причина неявки не известна. Мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом, в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.

В соответствии с положениями ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

ФИО2 вменено нарушение п.п.1,2 ст. 3 Закона Алтайского края от 06.12.2017 N 95-ЗС "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края", в соответствии с которыми не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут ежедневно. Не допускается нарушение тишины и покоя граждан в квартирах и помещения общего пользования в многоквартирных домах. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся: иные громкие звуки (действия), повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.

Согласно положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ в редакции, действующий в спорный период, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из частей 1, 2 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

В силу примечания к статье 4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Таким образом, положения части 1 статьи 4.8 КоАП РФ об исчислении срока, определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, не отменяют установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ порядок исчисления срока для вынесения постановления по делу об административном правонарушении со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). 

В рассматриваемом случае, судом установлено, что событие, за которое привлекается ФИО2 имело место 24.01.2019.

Соответственно, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек 24.03.2019.

Таким образом, оспариваемое постановление таможенного органа от 25.03.2019 вынесено по истечении установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Иные доводы жалобы не имеют правового значения для законности оспариваемого постановления. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Барнаула от 25 марта 2019 года ... в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» №46-ЗС от 10.07.2002, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней.

Судья К.В. Таболина