Судья Мильчакова С.А. Дело № 77-510/2021

№ 12-808/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 9 сентября 2021 года

Судья Кировского областного суда Никонов К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО «Город Киров» на определение Октябрьского районного суда г. Кирова от 19.07.2021 о возвращении жалобы администрации МО «Город Киров» на постановление № 1062/20/43001-АП от 11.01.2021, решение № 43001/21/136671-ОК от 21.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ

установил:

16.07.2021 в Октябрьский районный суд г. Кирова администрации МО «Город Киров» подана жалоба на постановление № 1062/20/43001-АП от 11.01.2021, решение № 43001/21/136671-ОК от 21.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Определением Октябрьского районного суда г. Кирова от 19.07.2021 жалоба на вышеуказанные акты возвращена без рассмотрения.

Администрация МО «Город Киров» обратилась в Кировский областной суд с жалобой, в которой выражает несогласие с определением судьи от 19.07.2021, просит отменить, ссылаясь на незаконность. 

Администрация МО «Город Киров» о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам. Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ. 

Согласно положениям ч. 2 ст. 30.9 КоАП РФ решение судьи на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий суд. В силу части 3 данной статьи подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ. Возвращая жалобу администрации МО «Город Киров» на постановление должностного лица без рассмотрения, судья районного суда, исходил из того, что к жалобе не приложена копия обжалуемого решения № 43001/21/136671-ОК от 21.05.2021, что лишает судью возможности выполнить действия, предусмотренные ст. 30.4 КоАП РФ, и рассмотреть жалобу по существу. 

Однако с выводом судьи районного суда и принятым им судебным актом согласиться нельзя. Как следует из норм главы 30 КоАП РФ, в них не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении, однако по смыслу этих положений судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ст. 30.2 КоАП РФ). 

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица. Таким образом, КоАП РФ, в частности ст. 30.2, в отличие от ст. 30.14, не обязывает заявителя прикладывать к жалобе копию постановления, при его обжаловании. В то же время, согласно перечню прилагаемых документов, обжалуемое решение врио начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области прилагалось к жалобе. Как усматривается из материалов дела, в самой жалобе администрация МО «Город Киров» указала сведения об обжалуемом решении, необходимые для истребования административного материала, а именно, в отношении кого вынесено постановление и его номер.

В связи с чем, при указании в жалобе данных, касающихся, в том числе должностного лица органа, вынесшего акт и номера решения, а также при наличии приложенной копии оспариваемого акта у судьи отсутствовали законные основания для возвращения жалобы заявителю. Описка в дате принятия решения при указании верного номера решения таким основанием не является.

При таких обстоятельствах определение Октябрьского районного суда г. Кирова от 19.07.2021 подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением норм КоАП РФ, а дело - направлению на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Кирова на стадию принятия жалобы администрации МО «Город Киров».

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу администрации МО «Город Киров» - удовлетворить, определение Октябрьского районного суда г. Кирова от 19.07.2021 - отменить.

Дело с жалобой администрации МО «Город Киров» направить в Октябрьский районный суд г. Кирова для рассмотрения по существу.

На вступившие в законную силу решение может быть подана жалоба, принесен протест в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренный статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

Кировского областного суда К.Ф. Никонов