61RS0007-01-2021-003325-45

№ 12-192\2021\Б

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 25 июня 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев жалобу представителя по доверенности ФИО1 на постановление Административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № от 12 мая 2021 года о привлечении АО « Донэнерго» к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № от 12 мая 2021 года АО « Донэнерго» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Донэнерго» по доверенности ФИО1 просит его отменить. Разрытие было выполнено оперативно в целях устранения неисправности и минимального отключения потребителей от доступа к электроэнергии. Не содержится признака повторности, поскольку по данным адресам нарушение выявлено впервые. Имеются все основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности.

В судебном заседании представитель АО «Донэнерго» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении за малозначительностью.

В судебном заседании представитель Административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону ФИО3 настаивала на оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, выслушав участвующих лиц, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

Часть 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащие выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Часть 2 указанной статьи Областного закона влечет административную ответственность за повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 гл. 10 «Правил благоустройства г. Ростова-на-Дону» - до начала и в период выполнения работ по прокладке (ремонту) подземных инженерных сетей исполнитель работ ограждает место разрытия защитными барьерами (газ - желтого цвета, водоснабжение и канализация - синего цвета, линии электроснабжения - красного цвета, теплосети - оранжевого цвета), оборудованными в соответствии с действующими нормами; выставляет информационный щит с указанием наименования лица, выполняющего работы, номеров телефонов и фамилий руководителя и ответственного лица, вида и сроков начала и окончания работ, дорожные знаки и указатели стандартного типа, обеспечивает их надлежащее содержание; предусматривает установку освещения на весь период работ, в темное время суток - освещение ограждения сигнальными лампами красного цвета.В соответствии с п. 9 гл. 10 «Правил благоустройства г. Ростова-на-Дону» - окончание работ по прокладке (ремонту) подземных инженерных сетей завершается благоустройством территории, выполняемым исполнителем работ. Работы считаются выполненными только при наличии акта, утвержденного уполномоченным подразделением администрации района города.

Постановлением Административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № от 07 апреля 2021 года АО « Донэнерго» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного предупреждения. 

При таких обстоятельствах вывод о повторном совершении правонарушения, суд находит обоснованным.

В судебном заседании не оспариваются обстоятельства, явившиеся основанием для привлечения к административной ответственности.

Рассматривая доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо уведомлено надлежащим образом, что подтверждается подписью о вручения уведомления, личным участием представителя, что не оспаривается в судебном заседании.

Материалы дела полностью подтверждают факт совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и вина в его совершении.

Административное дело рассмотрено в установленном порядке, административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, находится в пределах санкции исследуемой нормы. Ранее АО «Донэнерго» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС, постановлением № № от 28.11.2018 года с назначением наказания в виде предупреждения. При таких обстоятельствах, оснований для назначения предупреждения, не имеется.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено. 

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП. 

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления Административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № от 12 мая 2021 года о привлечении АО « Донэнерго» к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № от 12 мая 2021 года о привлечении АО « Донэнерго» к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья: