Дело № 2-514/2024 УИД 65RS0004-01-2024-000644-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 30 июля 2024 г.

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Пенского В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1,

с участием прокурора Неволина Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению Долинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чебурашка» г. Долинска, Долинского района Сахалинской области о возложении обязанности в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей,

УСТАНОВИЛ:

Долинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чебурашка» г. Долинска Долинского района Сахалинской области (далее МБДОУ «Детский сад «Чебурашка» г. Долинска) о возложении обязанности в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки в сфере соблюдения требований законодательства об образовании, в нарушение пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 в образовательном учреждении не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель. Предусмотренные порядком меры обеспечивают минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по слуху в целях адаптации, отсутствие же соответствующего оборудования, по мнению прокурора, умаляет права инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды. Учитывая, что в образовательном учреждении предполагается проведение массовых мероприятий, то одно из его помещений, предназначенное для их проведения должно быть оборудовано индукционными петлями.

В судебное заседание ответчик, третье лицо не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, законный представитель ответчика просит рассмотреть дело без своего участия, о чем имеется заявление.

Прокурор Неволин Д.Е. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Выслушав прокурора Неволина Д.Е., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

На основании статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан. 

В соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. 

Согласно статье 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. 

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 24 ноября 2022 года № 1023 «Об утверждении федеральной адаптированной образовательной программы начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» предусмотрено, что обучение проводится при пользовании обучающимися индивидуальными слуховыми аппаратами, в том числе, в условиях индукционной петли или аппаратуры, использующей радиопринцип или инфракрасное излучение (п. 25.2).

В силу пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. 

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. 

Как установлено судом, следует из собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, МБДОУ «Детский сад «Чебурашка» г. Долинска является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: г. Долинск, Сахалинской области улица Вилкова, дом 7, передано в оперативное управление МБДОУ «Детский сад «Чебурашка» г. Долинска.

В ходе проведенной Долинской городской прокуратурой проверки установлено, что в МБДОУ «Детский сад «Чебурашка» г. Долинска помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционной петлей, не оборудовано, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования. 

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи не связывает необходимость оборудования одного из помещений учреждения таким оборудованием, в зависимости от наличия (отсутствия) учеников (их родителей) с проблемами слуха.

Таким образом, отсутствие в образовательном учреждении воспитанников-инвалидов по слуху (их родителей) не освобождает ответчика от обязанности исполнения в своей деятельности приведенных нормативных требований.

Поскольку ответчиком отмеченные нарушения до настоящего времени не устранены, доказательств обратного МБДОУ «Детский сад «Чебурашка» г. Долинска не представило, отсутствие в помещении, предназначенного для проведения массовых мероприятий в общеобразовательном учреждении индукционной петли нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере социальной защиты инвалидов, суд находит требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Долинский городской прокурор просит возложить на ответчика обязанность в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционной петлей. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь статьям 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Долинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чебурашка» г. Долинска Долинского района Сахалинской области о возложении обязанности в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей, удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Чебурашка» г. Долинска Долинского района Сахалинской области, расположенное по адресу: 

<

...> (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) обязанность в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление прокурором в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Пенской

Мотивированное решение составлено 31 июля 2024 г.