Дело №2-1940/2017

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

20 июня 2017 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В., 

при секретаре Пруцаковой И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с изложенным иском, указав, что обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске, Ростовской области, от 22.02.2017, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 6 лет). Согласно решению ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске Ростовской области, в специальный стаж не был зачтён следующий период работы: в ООО «Престиж - 1» с 08.08.2000 по 28.05.2002, в должности прораба, по причинам того, что отсутствуют сведения системе персонифицированного учёта, подпись в представленной справке не соответствует подписи руководителя, в справке недостаточно оснований для подтверждения занятости в тяжелых условиях труда (отсутствует табель учёта рабочего времени, договоры подряда). С вынесенным решением она не согласна. Так, Списком №2 от 1991 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ. Согласно Квалификационному справочнику должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 №37, должность «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ». Она является добросовестным участником гражданских правоотношений и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Её трудовой книжкой подтверждается, что она работала ООО «Престиж-1» с 08.08.2000 по 28.05.2002 в должности прораба. Также специальный стаж подтверждается справкой, выданной работодателем (ООО «Престиж-1») за подписью руководителя организации. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске от 22.02.2017 №1287169, обязать ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске включить в специальный стаж следующий период работы с 08.08.2000 по 28.05.2002 в должности прораба в ООО «Престиж-1», взыскать уплаченную государственнуюпошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец и её представитель ФИО2, действующая в соответствии с положения ст.53 ч.6 ГПК РФ, по устному заявлению ФИО1, на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске ФИО3, действующий по доверенности от 09.01.2017, возражал против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в решении УПФ от 22.02.2017.

Выслушав истца, её представителя и представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 02.12.2016 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2.

Решением №1287169 от 22.07.2017 ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам ст.30 ч.1 п.2 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, ввиду отсутствия документально подтверждённого стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 6 лет).

Ответчиком не зачтён в специальный стаж период работы истца с 08.08.2000 по 28.05.2002 в качестве прораба в ООО «Престиж-1». Специальный стаж истца по состоянию на 02.12.2016 составил 05 лет 7 месяца 16 дней, что, по мнению Пенсионного Фонда, позволяет реализовать истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 53 лет путём подачи нового заявления. Указано, что основным документом, подтверждающим факт работы, после даты регистрации в системе персонифицированного учета, являются сведения персонифицированного учета. Факт работы работодателем подтвержден в системе персонифицированного учёта на общих основаниях. Уточняющая справка без номера и даты вызывает сомнение в достоверности, так как подпись А.Л.Пацация, проставленная за руководителя, главного инженера и начальника кадров, не совпадает с его подписью в материалах пенсионного дела. Так же в справке недостаточно оснований для подтверждения занятости в тяжёлых условиях труда (отсутствует табель учёта рабочего времени, договора подряда и т.д.). Со слов А.Л.Пацация, первичные документы по организации отсутствуют, корректировка невозможна. Согласно базе ДПО право на досрочное пенсионное обеспечение работодатель не заявлял с 1998г., т.е. изначально определил, что работник не удовлетворяет всем требованиям пенсионного законодательства (постоянная занятость не менее 80% в течение рабочего дня в тяжелых условиях труда) (трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета).

Не согласившись с такой позицией ответчика, ФИО1 обратилась с настоящим иском, полагая, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с наличием требуемого страхового стажа.

Суд руководствуется изложенными выше положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», а так же Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, и исходит из того, что в судебном заседании установлено, что ФИО1 действительно в указанный период работала в должности прораба, которая предусмотрена Списком №2 (позиция 2290000б-24441), утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» и, соответственно, предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение.

При исчислении специального стажа применяются Правила, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

П.2 ст.14 ФЗ №400-ФЗ предусмотрено, что при подсчёте страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», и после такой регистрации. 

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, действовавшими до 31.12.2014 (п.34), периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные п.1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения закреплены в п.43 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, действующих с 01.01.2015.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

Как следует из представленной информации из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, ФИО1 с 06.07.1998 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учёта (л.д.35-43). Спорный период работы ФИО1 подтверждён ООО «Престиж-1», в системе персонифицированного учёта, на общих основаниях.

Суд рассмотрел доводы представителя истца, что права ФИО1 ущемлены ненадлежащим выполнением работодателем ООО «Престиж-1» своих обязанностей предоставлять сведения о вредности условий труда. Однако, данное утверждение не нашло своего подтверждения.

Так, ООО «Престиж-1» был привлечён к участию в деле в качестве третьего лица, однако, из выписки из ЕГРЮЛ установлено, что деятельность ООО «Престиж-1», основной вид деятельности которого было строительство жилых и нежилых зданий, прекращена 07.02.2017 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ (л.д.50-57).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, который являлся учредителем и директором общества, пояснил, что в спорный период все отчеты обществом сдавались без нареканий. Два года назад он выдал справку истцу об особых условиях труда, выписав её по трудовой книжке ФИО1, без исследования первичных документов, т.к. помнит, что ФИО1 работала добросовестно, ненормированный рабочий день. Документов общества не сохранилось. Актов об уничтожении нет. 

Как указано выше, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следует учесть, что право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п.5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №29).

Учитывая положения изложенных норм, и а так же, положения ч.1 ст.56, ст.60 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами, а именно: копией трудовой книжки (л.д.12-26) и справкой б/н и даты (л.д.6), выданной, как пояснил ФИО4, на основании трудовой книжки, где отражён спорный период работы ФИО1 с 08.08.2000 по 28.05.2002 прорабом в ООО «Престиж-1», не подтверждают работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Представленные документы не содержат в себе указания на то, что ФИО1 была постоянно занята выполнением работы, предусмотренной Списком №2, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.

Показания свидетеля ФИО4 не является надлежащим доказательством указанных обстоятельств, т.к. в силу положений ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» показаниями свидетелей характер работы не подтверждается.

Доводы представителя истца, что работодателем не были выполнены надлежащим образом обязанности, возложенные законом по предоставлению сведений о тяжёлых условиях труда, не нашли своего подтверждения.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что работодатель исполнил свою обязанность по предоставлению индивидуальных сведений, при этом, указания на особые условия труда, на основании которых ФИО1 имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, им не приведены. 

Данных о том, что ООО «Престиж-1» мог подтвердить наличие тяжёлых условий труда в объёме, которое допускает право на льготное пенсионное обеспечение, не установлено. Показания свидетеля ФИО4 в этой части, являются предположительными, опровергаются его же утверждением, что в спорный период все отчёты и документы сдавались в строгом соответствии с требованиями законодательства и фактическими работами. 

Проанализировав все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорный период работы ФИО1 не подлежал включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях. Оснований к удовлетворению исковых требований ФИО1 не имеется.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Волгодонской районный суд, в течении месяца, с даты составления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.

В окончательной форме решение вынесено 21.06.2017.