Дело № 2а-335/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Элиста 

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре судебного заседания Сангаджигоряевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Республики Калмыкия, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц государственных органов, о возложении обязанности предоставить государственный жилищный сертификат в связи с лишением жилого помещения в результате стихийного бедствия, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Правительству Республики Калмыкия, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц государственных органов, о возложении обязанности предоставить государственный жилищный сертификат (далее по тексту – ГЖС) в связи с лишением жилого помещения в результате стихийного бедствия. 

В обоснование заявленных требований указывает, что их семья в составе 2 человек включена в Список граждан Республики Калмыкия, лишившихся жилья, на получение государственного жилищного сертификата под номером №, так как в марте 1995 г. жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, собственником которого являлся супруг ФИО2 был затоплен нагонными водами Каспийского моря. После смерти супруга она вступила в право наследования имущества и является собственником указанного жилого дома. Данный Список утверждён постановлением Правительства РК № 178 от 11 июля 2000 г. В настоящее время истец, как пострадавшая от наводнения, не обеспечена жильем, ГЖС ей не выдавался. Согласно ответа Администрации Лаганского ГМО РК №373 от 18 апреля 2014г. следует, что государственные жилищные сертификаты гражданам, лишившихся жилья в результате наводнения водами Каспийского моря в г. Лагани в 1995 года по списку, утвержденному Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июля 2000 г. № 178 не выдавались. Со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 года № 897 «Об оказании государственной поддержки в приобретении жилья гражданам, жилье которых оказалось на затопленных Каспийским морем территориях», Порядок выпуска и погашения ГЖС, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 года № 982, просили суд с признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц государственных органов и иных органов, наделенных государственными полномочиями, то есть Правительство Республики Калмыкия, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; - обязать Правительство Республики Калмыкия направить Список, утверждённый постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июля 2000 года № 178, граждан на получение ГЖС, лишившихся жилья в г. Лагани в результате наводнения водами Каспийского моря, в отношении ФИО1 в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; обязать должностных лиц Правительства Республики Калмыкия обратиться с ходатайством в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о вынесении проекта решения Правительства Российской Федерации о выдаче бланков ГЖС для Министерства финансов Российской Федерации; обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий удовлетворить просьбу Правительства Республики Калмыкия и вынести проект решения Правительства Российской Федерации о выдаче бланков ГЖС; обязать Министерство финансов Российской Федерации выдать именные государственные жилищные сертификаты на имя ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Правительства РК ФИО4, представитель МЧС России ФИО5 просили в удовлетворении требований отказать, заявили о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

Представители Минфин РФ в лице УФК по Республике Калмыкия, Министерства финансов РК, администрации Лаганского ГМО РК, администрации Лаганского РМО РК, Лаганского межрайонного отдела Управления Росреестра по РК не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены. Представитель Министерства финансов РК представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать.

В соответствии со ст. 150, части 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок, условия, виды, размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1999 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи). 

Правоотношения по обеспечению граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июня 1995 г. № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 г. № 897 «Об оказании государственной поддержки в приобретении жилья гражданам, жильё которых оказалось на затопленных Каспийским морем территориях», Порядком и условиями выдачи государственных жилищных сертификатов, утвержденным МЧС России, Минстроем РФ и Минфином РФ от 10 июля 1995 г., Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 г. № 982.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 г. № 897 «Об оказании государственной поддержки в приобретении жилья гражданам, жильё которых оказалось на затопленных Каспийским морем территориях» распространено действие пунктов 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07 июня 1995 г. № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» на граждан Республики Калмыкия, жилье которых оказалось на затопленных Каспийским морем территориях.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07 июня 1995 г. № 561 постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 г. № 982 утвержден Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее – Порядок). 

В соответствии с п.п. 4, 5, 9, 12-14 Порядка (в его первоначальной редакции, действовавшей в период спорным отношений сторон) эмитентом сертификатов выступает Министерство финансов Российской Федерации.

Выпуск сертификатов осуществляется в течение 2 месяцев с момента стихийного бедствия (чрезвычайной ситуации) на основании решения Правительства Российской Федерации и данных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого произошло стихийное бедствие (чрезвычайная ситуация), о количестве семей, лишившихся жилья, и их численном составе.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого произошло стихийное бедствие (чрезвычайная ситуация), в соответствии с действующим законодательством принимает решение о поименной выдаче сертификатов гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, и запрашивает у Министерства финансов Российской Федерации необходимое количество сертификатов.

Владелец сертификата обращается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с просьбой о предоставлении ему общей площади жилья, указанной в сертификате.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с момента предъявления сертификата делает запрос эмитенту или уполномоченному финансовому органу о правомочности владельца сертификата. Эмитент или уполномоченный финансовый орган в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса дает подтверждение о правомочности владельца сертификата либо об отсутствии такого права.

В случае получения подтверждения от эмитента или уполномоченного финансового органа о праве владельца сертификата на получение общей площади жилья, указанной в сертификате, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения им сертификата, выделяет его владельцу общую площадь жилья из имеющегося в его распоряжении муниципального жилья.

В соответствии с п. 3 Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов, утвержденного 10 июля 1995 года МЧС России, Минстроем РФ и Минфином РФ, для включения в списки пострадавших граждан РФ эти граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы: заявление о выдаче государственного жилищного сертификата, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и справку органов местного самоуправления, подтверждающий факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. 

Таким образом, в 2000 году действовал вышеуказанный порядок выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам, жилье которых оказалось на затопленных Каспийским морем территориях.

Судом установлено, что в марте 1995 года в результате стихийного бедствия - наводнения, произошедшего ввиду усиленного нагона воды Каспийского моря, подъёма его уровня, пострадали жилые дома г. Лагани Лаганского района Республики Калмыкия, часть домов подверглись разрушению и были признаны непригодными для проживания, в том числе и жилой дом по адресу: 

<

адрес> принадлежащий ФИО2 (супруг административного истца ФИО1). 

11 июля 2000 г. постановлением Правительства Республики Калмыкия № 178 «О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. № 897 «Об оказании государственной поддержки в приобретении жилья гражданам, жильё которых оказалось на затопленных Каспийским морем территориях» был утверждён Список граждан Республики Калмыкия на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилья в результате наводнения водами Каспийского моря г. Лагани в марте 1995 г. (далее – Список № 3). 

Согласно указанному Списку № 3 признаны разрушенными и не пригодными к дальнейшей эксплуатации 236 жилых домов. Под номером № 186 в Списке № 3 указана семья О-вых в количестве 2 человек – ФИО2 (супруг), ФИО1 (супруга), проживавшие в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

ФИО9 умер 31 марта 1999 г., что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданного Лаганским райЗАГС Управления ЗАГС Республики Калмыкия 31 марта 1999 г.

В соответствии с п. 2 постановления от 11 июля 2000 г. № 178 Правительство Республики Калмыкия просило Правительство Российской Федерации выделить государственные жилищные сертификаты в количестве 236 штук для предоставления их гражданам, жильё которых оказалось на затопленных Каспийским морем территориях. 

Согласно справкам за №373 от 18 апреля 2014 года, №241 от 21 марта 2017 года, выданным главой Лаганского городского муниципального собрания Республики Калмыкия (ахлачи), ФИО1 действительно состоит в списке граждан Республики Калмыкия на получение государственных жилищных сертификатов в связи с наводнением водами Каспийского моря в г.Лагани в марте 1995 года, утвержденном Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июля 2000 г. № 178, под номером 186. ФИО1 жилое помещение в рамках федеральной целевой программы «Юг России» не предоставлялось, государственный жилищный сертификат не выдавался. 

Таким образом, судом установлено, что истцу государственный жилищный сертификат в установленном порядке не выдавался. При этом данный вопрос пострадавших граждан, включённых в Список № 3, разрешался путем реализации Федеральной целевой программы «Юг России». 

Обращаясь с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Правительства РК, Минфина РФ и МЧС России, связанных с выдачей государственного жилищного сертификата, истец указал на нарушение своих прав, как лица, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, при этом сослался на включение ее в список пострадавших граждан и исходил из того, что у нен возникло право на получение жилья.

Между тем анализ вышеприведенных правовых норм, действовавших на момент утверждения 11 июля 2000 года списка граждан, в который включен истцы, свидетельствует о том, что включение гражданина в список пострадавших не влекло возникновение у него безусловного права на получение жилья, поскольку требовалось подтверждение уполномоченных органов о праве владельца сертификата на получение жилья.

Порядок признания помещения непригодным для проживания на день составления акта осмотра регулировался Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденным Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 года № 529 (далее – Положение). 

Согласно п. 1.2 и п. 3.2 Положения рассмотрение вопросов и подготовка акта о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания производились междуведомственными комиссиями, назначаемыми исполкомами районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов в составе заместителя председателя исполкома (председатель комиссии), представителей жилищно-эксплуатационных организаций исполкома, районного или городского архитектора, бюро технической инвентаризации, санитарного надзора, управления пожарного надзора. 

Пунктом 3.5 Положения предусматривалось, что решение о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания принималось исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Утвержденные исполкомами акты служат основанием для решения вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, модернизации и реконструкции непригодных для постоянного проживания жилых домов либо с их сносом или переоборудованием для использования в других целях, в том числе – вопросов отселения и улучшения жилищных условий граждан, в установленном законодательном порядке. 

Пунктом 3.6 Положения установлено, что копия решения о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания направляется владельцу дома. 

Следовательно, акт осмотра жилого дома, в котором содержится заключение междуведомственной комиссии об отнесении жилого дома к пригодным или непригодным носит рекомендательный характер. Акт подлежал дальнейшему утверждению исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. 

Таким образом, именно решением соответствующего исполкома Совета народных депутатов, принимаемым на основании утвержденного акта осмотра, жилой дом признавался непригодным для постоянного проживания, и определялась дальнейшая судьба дома. 

Однако, отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств утраты либо повреждения жилого дома, а также степени его повреждения в результате стихийного бедствия административным истцом не представлено.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 89,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 14.08.2000 года.

Как следует из содержания административного искового заявления, паспортных данных административного истца, а также из справки №1024 от 22 сентября 2017 года, выданной Администрацией Лаганского городского муниципального образования, административный истец ФИО1 с 1974 г. зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>

Административный истец ФИО1 суду пояснила, что в марте 1995 г. в результате стихийного бедствия ее дом в 

<

адрес> был затоплен до уровня 4-го кирпича. С момента затопления в 1995 г. по настоящее время она продолжает проживать по вышеуказанному адресу: 

<

адрес> 

Указанное ставит под сомнение доводы истца о непригодности принадлежащего ей жилого дома для проживания в результате стихийного бедствия.

Кроме того, как указывалось выше Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2001 г. № 581 была утверждена Федеральная целевая программа «Юг России».

До 2007 г. включительно указанная Программа включалась в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счёт средств федерального бюджета, и ежегодно уточнялся размер выделяемых на её реализацию ассигнований.

В последующем в целях создания условий для устойчивого социально-экономического развития регионов Южного федерального округа, повышения благосостояния и качества жизни населения Правительство Российской Федерации Постановлением от 14 января 2008 г. № 10 утвердило Федеральную целевую программу «Юг России (2008 - 2012 годы)».

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 марта 2009 г. № 58 утверждена Республиканская целевая программа «Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках Федеральной целевой программы «Юг России (2008-2012 годы)» в 2009-2012 годах». Поскольку в Федеральную целевую программу «Юг России» были внесены изменения, в том числе, подвергся корректировке и период действия данной программы, были внесены и необходимые изменения в Республиканскую целевую программу, согласно которым Правительством Республики Калмыкия утверждена «Республиканская целевая программа «Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках Федеральной целевой программы «Юг России (2008-2013 годы)» в 2009-2013 годах».

В Республиканской целевой программе было предусмотрено выделение в 2009 -2013 гг. денежных средств для отселения жителей прибрежных территорий, затопляемых водами Каспийского моря, г. Лагань, в том числе, из федерального бюджета - 179, 06 млн. руб., из республиканского бюджета – 15, 03 млн. руб. 

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что гражданам, лишившимся жилья в результате наводнения водами Каспийского моря г. Лагани в марте 1995 г., и включённых в Список, утверждённый постановлением Правительством Республики Калмыкия 11 июля 2000 г. № 178, действительно не выданы государственные жилищные сертификаты. Между тем вопрос о предоставлении жилья данным гражданам федеральными и республиканскими органами не был оставлен без внимания, поскольку с 2001 г. по 2013 г.г. в рамках Федеральной целевой программы «Юг России» для отселения граждан, жилые помещения которых в установленном порядке признаны разрушенными, находящимися в аварийном состоянии и не пригодными к дальнейшей эксплуатации, на выделенные как из федерального бюджета, так и республиканского бюджета, строились жилые многоквартирные дома, квартиры в которых предоставлялись гражданам, включённым в утверждённый постановлением Правительством Республики Калмыкия 11 июля 2000 г. № 178 Список № 3.

Как следует из материалов дела, административный истец каких-либо возражений на протяжении более 15 лет не имели, доказательств, опровергающих данный вывод, суду представлено не было, следовательно, согласились на получение жилья не за счёт ГЖС, а в рамках Федеральной целевой программы «Юг России».

Таким образом, о нарушении своего права истцам было известно с 2000- годов и у них имелась возможность в установленный Кодексом административного судопроизводства РФ, а до его вступления в действие 15 сентября 2015 года – главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 15 сентября 2015 года) трехмесячный срок обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, что ими было сделано только 25 декабря 2017 года, т.е. со значительным нарушением установленного законом срока, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении ФИО6 заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если названным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 8 статьи 219 Кодекса.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 Кодекса).

Из системного толкования приведенных законоположений следует, что суд может отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца ввиду пропуска процессуального срока обращения в случае установления его пропуска без уважительных причин.

Как следует из пояснений представителя административного истца, о нарушении своего права им стало известно из статьи в местной газете «Приморские известия» от 25 марта 2017 г. № 11 (9302), опубликованной в марте 2017 года, о том, что жилье по Федеральной целевой программе «Юг России» гражданам, лишившимся жилья в результате затопления в 1995 году, выдаваться не будет. При таком положении, срок для обращения в суд истекал в мае 2017 года, однако, в суд с настоящим иском они обратились лишь 25 декабря 2017 года.

Доказательств того, что истец были лишены возможности своевременно обратиться за судебной защитой в установленный законом срок, суду не представлено. Какие-либо доводов административный истец о причинах пропуска срока на обращение в суд не привел. 

Основываясь на обстоятельствах, установленных по делу, имеющихся в деле доказательствах, суд приходит к выводу об отсутствии у истца уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

По изложенным основаниям суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Правительству Республики Калмыкия, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц государственных органов, о возложении обязанности предоставить государственный жилищный сертификат в связи с лишением жилого помещения в результате стихийного бедствия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Эминов