6

копия

Дело № 2-228

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи: Спицыной О.Н.

При секретаре: Гвоздевой А.В.

С участием:

Истца ФИО3;

Представителя истца ФИО2 – ФИО7, действующей по нотариальной доверенности;

Представителя ответчика Администрации Беловского городского округа – ФИО6, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.;

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

17 февраля 2017 года

Гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения сироте,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения сироте.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить ему, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, на условиях договора найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Муниципального образования «Беловский городской округ», отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, не менее 21 кв.м.

Заявленные исковые требования мотивировал тем, что решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. его мать - ФИО1 была лишена родительских прав, этим же решением суда и его отец - ФИО2 был лишен родительских прав, родители были лишены в отношении детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. р., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ. р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. р., они были переданы на воспитание органам опеки и попечительства.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., он проживал в муниципальном казенном учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Родник». Согласно распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р он признан нуждающимся в жилом помещении и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ. окончил муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 

<

адрес>». После окончания школы поступил учиться в ГПОУ БлПТ по профессии ДД.ММ.ГГГГ «Автомеханик», зачислен ДД.ММ.ГГГГ., приказ №у, дата окончания - ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что обращался в отдел учета и распределения жилья при администрации Беловского городского округа и в Управление опеки и попечительства Администрации Беловского городского округа с вопросом о получения жилья. Ему было сообщено, что он включен в список на получение жилья, но я в ближайшее время квартиры не предвидеться. Он сообщил администрации, что остро нуждается в жилом помещении, но ему ничего не было предложено.

Считает, что Администрация Беловского городского округа необоснованно и незаконно отказывает ему в предоставлении жилого помещения.

До настоящего времени органом местного самоуправлением, он не обеспечен жилым помещением специализированного жилого фонда.

Он относится к числу детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать и отец лишены родительских прав. Закрепленное жилое помещение у него отсутствует. Он достиг совершеннолетия, включен в свободный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 

<

адрес>. Распоряжением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как сирота.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он числится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями за номером 305.

В связи с отсутствием у него закрепленного жилого помещения, жилого помещения находящегося в собственности и по найму, вследствие чего он должен быть обеспечен по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО7, действующая по нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на пять лет л.д.22) исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, на которых они основаны. Суду пояснили, что в настоящее время истец окончил учебное заведение и получил профессиональное образование. До настоящего времени жильем на основании имеющегося у него статуса. Не обеспечен. Варианты обеспечения жильем ответчиком не предлагались. На их удовлетворении настаивали. 

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа – ФИО8, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. (сроком по ДД.ММ.ГГГГ. л.д.26) требования не признал. Просил в их удовлетворении отказать полностью, поскольку предоставление жилья вне очереди нарушит права других сирот, право которых на получение жилья возникло раньше. Представлены письменные возражения (л.д.31).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 

При этом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в социальной сфере, общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В силу ч.1 ст.155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.8 ч. 1, ч.2 ст. 92 ЖК Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. 

Согласно ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 абз. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно ст. 8 приведенного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п.3).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет (п.6).

Как установлено в судебном заседании из свидетельства о рождении серии I-ЛО № выданного отделом ЗАГС администрации 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в городе Белово родился ФИО3, его родителями указаны ФИО2 и ФИО1 (л.д.8). 

Из решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишены родительских прав (л.д.9).

Справка МКУ «Управление образования 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28) подтверждает изложенные выше обстоятельства, указывая, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из сообщения администрации Беловского городского округа №-ж от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18) следует, что распоряжением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р (л.д.14-15), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как ребенок-сирота, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за номером 305.

Своего жилья истец не имеет. Данное обстоятельство не опровергалось ответчиком и подтверждается справкой ГП КО «ЦТИ КО» филиал № БТИ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27), уведомлением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости (л.д.10).

Право состоять на учете ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось. Доказательства, подтверждающие обратное в порядке ст.56 ГПК РФ, суду не представлены. Истец в установленном законом порядке был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Из списка не исключался, что не оспаривалось представителем ответчика. 

В ходе судебного разбирательства право истца на предоставление жилого помещения не опровергалось представителем ответчика, он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и как ребенок-сирота включен в список на предоставление ему жилого помещения в соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и из очереди по каким-либо основаниям не снимали. Доказательств опровергающих данное обстоятельство в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено. 

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., истец проживал в муниципальном казенном учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом «Родник». Находился на полном государственном обучении (л.д.17).

Получение истцом основного общего образования подтверждается аттестатом об окончании в 2013 году МБОУ «СОШ № 

<

адрес>» (л.д.11-13).

Из справки ГПОУ «Беловский политехнический техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20) следует, что ФИО3 обучается на 3 курсе по очной форме. Срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Справка ГПОУ «Беловский политехнический техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ. и диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ДД.ММ.ГГГГ показывают окончание образовательного учреждения (л.д.39-40). 

Исходя из справки ГПОУ БлПТ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21) и свидетельства о регистрации по месту пребывания (л.д.16) ФИО2 проживал в студенческом общежитии с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу 

<

адрес> 

Таким образом, ФИО2, как ребенок-оставшийся без попечения родителей, поставленный на учет, до настоящего времени не обеспечен жильем. Доказательства обратного в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлены. Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что ФИО2 не предлагались никакие варианты с целью обеспечения жильем. 

В обоснование возражений представитель ответчика ссылается на то, что предоставление по судебному решению ФИО2 жилого помещения нарушит права других лиц, состоящих в данном списке и поставленных на учет раньше истца. Однако к данным обстоятельствам суд относится критически. 

Согласно ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Пунктом 9 ст.

<

адрес> от 14.11.2005г. №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с 

<

адрес> "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" настоящим законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно п.1 ст.5 приведенного закона гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.

При принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения уполномоченный орган делает запрос документов, указанных в пункте 5 статьи 3 настоящего Закона, для исключения обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права на предоставление жилого помещения.

Согласно п.3,4,5 ст.5 приведенного закона, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда 

<

адрес> в соответствии с 

<

адрес> "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда 

<

адрес>" либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом 

<

адрес> органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается между ребенком-сиротой и уполномоченным органом, осуществляющим управление соответствующим жилищным фондом.

При указанных обстоятельствах, суд полагает удовлетворить заявленные требования об обязании Администрации Беловского городского округа предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО2, как лицо, отнесенное к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, в установленном порядке поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении, в нарушение действующего законодательства жилым помещением по договору социального найма обеспечен не был.

Кроме того, согласно 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в п. 1 ст. 3 дано следующее понятие: список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, представляет собой совокупность сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом. При этом, согласно указанной норме целью формирования списка является, среди прочего, заблаговременный учет детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда. Пунктом 3 названной статьи установлено, что в список включаются дети-сироты, достигшие возраста 14 лет.

Таким образом, данный список необходим для учета детей, которые имеют право на получение жилья по достижении им 18-летнего возраста, а не для того, чтоб руководствоваться данным списком при решении вопроса, кто первый из достигших 18 лет граждан должен получить жилье, кто второй и так далее.

В статье 5 данного закона также не указано, что предоставление жилого помещения осуществляется строго в порядке очередности по вышеуказанному списку. В пункте 1 данной статьи лишь указано, что жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в пункте 3 статьи 8 также указано, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако, в указанном пункте, как и в других положениях названного закона, отсутствует указание на то, что жилое помещение должно быть предоставлено в порядке очередности по названному списку.

Таким образом, законодательством не предусмотрена очередность при предоставлении жилья лицам указанной категории.

С учетом вышеуказанных норм законодательства РФ и законодательства 

<

адрес>, событием, при наступлении которого должно быть предоставлено жилое помещение, является достижение лицом названной категории 18 лет, а не наступление очереди по списку. Данное жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно, а не в порядке очередности. Список же нужен для того, чтобы уполномоченные органы вели учет граждан, имеющих право на предоставление жилья, отслеживали наступление ими 18-летнего возраста и планировали предоставление жилья в связи с наступлением данного события.

Применение очередности при предоставлении жилья гражданам из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, нарушает прямое указание пункта 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который обязывает предоставить жилье по достижении лицу 18 лет. 

Преамбула Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Следовательно, указанный Закон направлен на оказание целевой государственной поддержки именно данной категории социально незащищенных граждан.

В статье 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу для России с ДД.ММ.ГГГГ указано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Конвенция о правах ребенка прямо называет того, кто выступает гарантом любых прав несовершеннолетнего. Данная обязанность возлагается на государство.

Один из принципов, закрепленных в Конвенции о правах ребенка, гласит, что ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ребенку должно принадлежать право на надлежащее питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относится реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов.

Таким образом, обеспечение ребенка-сироты жилым помещением должно быть незамедлительным, какой либо очередности в решении данного вопроса быть не может. 

Доводы, изложенные в возражениях относительно вопроса о наличии муниципального специализированного жилищного фонда, суд находит не состоятельными по основаниям выше изложенного.

Определяя жилое помещение, которое должно быть, предоставлено ФИО2 по договору найма специализированного помещения, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ч.2 ст.50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Пунктом 1 ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «"Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона. Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются.

В соответствии с ч.7 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. 

В соответствии с Постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. №-п установлена норма предоставления по договору социального найма для одиноко проживающего гражданина – 21 кв.м..

В связи с этим, требования истца подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеуказанных положений закона, истцу должно быть предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории муниципального образования Беловского городского округа, общей площадью не менее 21 кв.м., соответствовать санитарным и техническим нормам. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования Беловского городского округа в виде жилого дома или квартиры ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, не менее 21 кв.м..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) О.Н. Спицына