91RS0003-01-2025-003120-89

№ 2-3184/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 г. 

г. Симферополь 

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – СПЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БВЮ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец БВЮ обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым), в котором просит:

1) обязать ОСФР по Республике Крым включить в страховой стаж БВЮ ?периоды работы: 

- с 02.01.1991 по 27.09.1991 – на должности электромонтажера 1 группы квалификации в Горсвете,

- с 03.01.1996 по 31.08.2011 – на должности рабочего по обслуживанию аттракционов в Симферопольском ДОЭЦ,

- с 01.09.2011 по 24.01.2012 – на должности заведующего аттракционами в Симферопольском ДОЭЦ;

2) обязать ОСФР по Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с применением норм Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и с периодов работы с 02.01.1991 по 27.09.1991, с 03.01.1996 по 31.08.2011, с 01.09.2011 по 24.01.2012.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается, что БВЮ, являясь с 21.10.2024 получателем страховой пенсии по инвалидности, из письма ОСФР по Республике Крым от 14.03.2025 № ЛП-91-04/5633л узнал, что при назначении пенсии ответчик не включил в его страховой стаж периоды работы с 02.01.1991 по 27.09.1991, с 03.01.1996 по 31.08.2011, с 01.09.2011 по 24.01.2012, а также не применил положения Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", предусматривающего особый порядок расчета размера пенсии за периоды трудовой и иной деятельности, имевшие место на территории Украины и Республики Крым до 18.03.2014. Данные действия ответчика истец считает незаконными и нарушающими право на пенсионное обеспечение, поскольку факт проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014, дающий право на применение вышеуказанного закона, подтверждается соответствующей справкой. 

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав сторону истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ОСФР по Республике Крым БВЮ назначена страховая пенсия по инвалидности с 21.10.2024 (л.д. 64).

Письмом от 14.03.2025 № ЛП-91-04/5633л ОСФР по Республике Крым в ответ на обращение БВЮ, сообщило, что для назначения страховой пенсии по старости истцом был предоставлен, в частности, паспорт гражданина Российской Федерации с первоначальной регистрацией на территории Республики Крым с 21.10.2014. Поскольку факт постоянного проживания на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18.03.2014 не подтвержден, применить в целях пенсионного обеспечения положения Закона N 208-ФЗ не представляется возможным. Исходя из того, что положения Закона N 208-Ф3 на истца не распространяются, ответчик посчитал, что в стаж для определения права на пенсию не подлежат включению периоды трудовой деятельности истца на территории Республики Крым с 02.11.1991 по 27.09.1991, с 03.01.1996 по 24.01.2012

В трудовой книжке БТ-I № 92175255, заполненной 28.07.1985, отражены следующие сведения о трудовой деятельности БВЮ:

- с 02.01.1991 по 27.09.1991 – электромонтажером 1 группы квалификации в Горсвете,

- с 03.01.1996 по 31.08.2011 – рабочим по обслуживанию аттракционов в Симферопольском детском оздоровительно-экологическом центре Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым,

- с 01.09.2011 по 24.01.2012 – заведующим аттракционами в Симферопольском детском оздоровительно-экологическом центре Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым (л.д. 12-15).

Согласно отметке в паспорте гражданина РФ, истец БВЮ с 11.09.2014 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Республика Крым, 

<

адрес> (л.д. 8).

Из справки от 03.08.2014 № 395/СИ, выданной Отделом по вопросам гражданства, убежища и реадмиссии УФМС России по Республике Крым, следует, что заключением УФМС России по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № № гражданин БВЮ признан гражданином Российской Федерации на основании статьи 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от 18.03.2014 (л.д. 10).

Истец БВЮ с 20.04.2001 состоит в зарегистрированном браке с БИВ, которая с 26.01.2011 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации (л.д. 16, 17).

Из отметок в паспорте гражданина Украины БВЮ следует, что истец 29.04.2009 на срок до 16.04.2014 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19-23).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471).

В соответствии с пунктом 6 данного перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Как предусмотрено пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Статья 5 "Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов", подписанного в г. Москве 18.03.2014, устанавливает, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее –Закон N 208-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 2 Закона N 208-ФЗ, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Как предусмотрено частью 1 статьи 4 Закона N 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу части 4 статьи 5 Закона N 208-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Таким образом, основываясь на вышеприведенных положениях закона и установленных по делу обстоятельствах, исходя из того, что БВЮ приобрел гражданство Российской Федерации на основании статьи 5 "Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов", подписанного в г. Москве 18.03.2014, а материалами дела подтверждается, к тому же, что истец фактически проживал по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым, суд, полагает, что по отношению к истцу подлежат применению положения Закона N 208-ФЗ.

Принимая во внимание, что периоды работы с 02.01.1991 по 27.09.1991, с 03.01.1996 по 31.08.2011, с 01.09.2011 по 24.01.2012 подтверждаются трудовой книжкой, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ОСФР по Республике Крым обязанности включить указанные периоды в страховой стаж и осуществить перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с учетом положений Закона N 208-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что суд нашел заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж БВЮ периоды работы:

- с 02.01.1991 по 27.09.1991, 

- с 03.01.1996 по 31.08.2011, 

- с 01.09.2011 по 24.01.2012, а также осуществить перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности БВЮ с учетом указанных периодов работы и положений Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 21.10.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу БВЮ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья 

Злотников В.Я. 

Решение в окончательное форме изготовлено 23 сентября 2025 г.