РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-1066/2025

УИД 43RS0017-01-2025-000178-61

09 июля 2025 года г. Кирово-Чепецк 

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Саламатовой Е.С., 

при секретаре Корепановой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1066/2025 по иску ФИО1 к ФБУЗ «Медико-санитарная часть ***» ФМБА России о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России о возложении обязанности. В обоснование иска указала, что она имеет высшее медицинское образование, с *** по настоящее время занимает штатную должность «врач-терапевт» в приемном отделении в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России, в состав которого в том числе включены штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: заведующий отделением врач-терапевт, врач-терапевт, врач-кардиолог, врач скорой медицинской помощи, врач приемного отделения. Истец является медицинским работником, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования. К ней обращаются (посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний), которым она оказывает медицинскую помощь в виде проведения осмотра и лечения больных, обеспечения оперативного установления диагноза, при наличии показаний осуществление госпитализации больных, своевременного оказания экстренной медицинской помощи и проведения начальных реанимационных мероприятий. Указанные трудовые обязанности вменены ей согласно трудовому договору, должностной инструкции врача-терапевта приемного отделения ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России. ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. Ответчик с указанием данных истца не подает в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России для получения специальной страховой выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. Указывает, что с *** она имеет право на специальную социальную выплату в соответствии с Постановлением Правительства РФ от *** *** «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Просит обязать Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства направить за период начиная с *** по *** и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России, но не ранее чем с ***, в отношении следующего врача, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: ФИО1 (ИНН ***), врач-терапевт.

Согласно письменному отзыву ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России ФИО1 Постановлением Правительства РФ от *** *** не предусмотрены специальные социальные выплаты. ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является медицинской организацией, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой с *** на основании заключенного трудового договора по основному месту работы занимает штатную должность врача-терапевта в приемном отделении ФИО1 и выполняет трудовые обязанности. ФИО1 имеет высшее медицинское образование. ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России не подает и не подавало для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с указанием данных ФИО1

Стороны в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, в которых также поддержали заявленные исковые требования и возражения на них соответственно. 

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России на основании заключенного трудового договора *** от *** по настоящее время работает ФИО1 в должности врач-терапевт приемного отделения, что подтверждается копией трудового договора, копией трудовой книжки.

Согласно диплому, выданному *** Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1 Е.С. имеет высшее образование по специальности «Педиатрия».

Согласно диплому, выданному 01.047.2024 Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1 Е.С. освоила основную профессиональную образовательную программу ординатуры по специальности «Терапия»

Согласно Выписке о наличии в единой государственной информационной системе здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста от ***, по итогам прохождения аккредитации ФИО1 признана прошедшей аккредитацию специалиста по специальности терапия.

Согласно штатному расписанию, утвержденному Приказом начальника ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России ***/л от ***, в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России имеется приемное отделение, в состав которого включены, в том числе, следующие штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: заведующий отделением врач-терапевт, врач-терапевт, врач приемного отделения, врач скорой медицинской помощи, врач-кардиолог, старшая медицинская сестра, медицинская сестра. 

Судом установлено, что ФИО1 является медицинским работником, в соответствии с должностной инструкции врача-терапевта приемного отделения *** ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования, к ней обращаются (посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний). 

Постановлением Правительства РФ от *** № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Постановление Правительства РФ № 2568) утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

При этом согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ № 2568 с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе:

подпункт «б» - врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 2568 установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты медицинским работникам.

ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения (федеральное бюджетное учреждение), в соответствии с пунктом 1.2. Устава Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 52» Федерального медико-биологического агентства учредителем ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России является Российская Федерация. Полномочия Учредителя осуществляет Федеральное медико-биологическое агентство.

ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, что подтверждается лицензией на осуществление медицинской деятельности ФС-43-01-001274 от ***, Уведомлением о включении медицинской организации в реестр медицинских организаций, Договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию *** от ***, Договором на оказание медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования *** от ***.

Согласно частям 1 и 2 статьи 33 Федерального закона от *** № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с пунктом 1.2 Устава Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 52» Федерального медико-биологического агентства учреждение ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России находится в ведении Федерального медико-биологического агентства.

Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2024 № 568 утверждено Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве.

Согласно пункту 5 Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве ФМБА России осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, а также через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными государственными органами, иными органами публичной власти и организациями.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 6 вышеуказанного Положения ФМБА России осуществляет, в том числе, организацию выполнения (оказания) следующих работ и государственных услуг в сфере здравоохранения: первичная медико-санитарная помощь, специализированная (в том числе высокотехнологичная) медицинская помощь, скорая (в том числе скорая специализированная) медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь, оказываемые подведомственными организациями.

Согласно пункту 3.1. Устава ФБУЗ «Медико-санитарная часть № 52» ФМБА России целью деятельности Учреждения является медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения обслуживаемых территорий, оказанием им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, а также санаторно-курортное лечение и реабилитацию в соответствии с перечнем обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством организаций и территорий, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 

Перечень организаций, подлежащих обслуживанию ФМБА России, и Перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 № 1156-р. 

ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Таким образом, ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой вышеуказанный работник на основании трудового договора по основному месту работы занимает штатную должность.

При таких обстоятельствах врач, имеющий высшее медицинское образование, занимающий штатную должность и работающий в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 имеет право на получение специальной социальной выплаты, установленной данным Постановлением.

Учитывая изложенное, у суда имеются основания для удовлетворения требований и возложения на ответчика обязанности направить и в последующем ежемесячно направлять в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения для получения специальной социальной выплаты реестры в отношении истца ФИО1, имеющей право на получение специальной социальной выплаты с даты начала выполнения работником работы в указанной должности в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства (ИНН 

<

***>) направить за период с *** по *** и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России, но не ранее чем с ***, в отношении следующего врача, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: ФИО1 (ИНН ***), врач-терапевт.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Саламатова Е.С.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2025.