ДЕЛО № г. Дзержинск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области 

в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В.,

при секретаре Пяшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 22.05.2015 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с 

<

данные изъяты> деятельностью. Протоколом комиссии от 30.06.2015 № 25/02-06 ответчиком было отказано истцу в назначении пенсии, поскольку при требуемом стаже работы 25 лет ее специальный стаж составляет 18 лет 04 месяца 05 дней. Ответчик не включил в специальный стаж истца: периоды:

- курсы повышения квалификации (продолжительностью 02 месяца 12 дней): с 01.10.1992 г. по 10.10.1992 г., с 02.10.2000 г. по 08.10.2000 г., с 30.10.2000 г. по 04.11.2000 г., 17.12.2001 г. по 21.12.2001 г., с 23.10.2006 г. по 04.11.2006 г., с 20.11.2006 г. по 02.12.2006 г., с 17.09.2007 г. по 30.09.2007 г., с 03.12.2007 г. по 08.12.2007 г.;

- учебные отпуска (продолжительностью 1 год 08 дней): с 04.01.1993 г. по 17.01.1993 г.; с 07.06.1993 г. по 17.07.1993 г., с 03.01.1994 г. по 15.01.1994 г., с 01.06.1994 г. по 15.07.1994 г., с 03.01.1995 г. по 22.01.1995 г., с 29.05.1995 г. по 06.07.1995 г., с 03.01.1996 г. по 21.01.1996 г., с 03.06.1996 г. по 07.07.1996 г., с 08.01.1997 г. по 31. 01.1997 г., 01.03.1997 г. по 30.06.1997 г.;

- период работы в должности 

<

данные изъяты> (общей продолжительностью 5 лет 11 месяцев 27 дней): с 01.09.1989 г. по 28.08.1995 г.

Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным, просит:

- признать решение ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск в части отказа в назначении ей страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать ответчика включить в ее 

<

данные изъяты> стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 01.10.1992 г. по 10.10.1992 г., с 02.10.2000 г. по 08.10.2000 г., с 30.10.2000 г. по 04.11.2000 г., 17.12.2001 г. по 21.12.2001 г., с 23.10.2006 г. по 04.11.2006 г., с 20.11.2006 г. по 02.12.2006 г., с 17.09.2007 г. по 30.09.2007 г., с 03.12.2007 г. по 08.12.2007 г.;

- учебные отпуска с 04.01.1993 г. по 17.01.1993 г.; с 07.06.1993 г. по 17.07.1993 г., с 03.01.1994 г. по 15.01.1994 г., с 01.06.1994 г. по 15.07.1994 г., с 03.01.1995 г. по 22.01.1995 г., с 29.05.1995 г. по 06.07.1995 г., с 03.01.1996 г. по 21.01.1996 г., с 03.06.1996 г. по 07.07.1996 г., с 08.01.1997 г. по 31. 01.1997 г., 01.03.1997 г. по 30.06.1997 г.;

- период работы в должности 

<

данные изъяты> с 01.09.1989 г. по 28.08.1995 г.

и назначить страховую пенсию по старости в связи с 

<

данные изъяты> деятельностью с 22.05.2015 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по причинам, указанным в решении, полагает отказ в назначении пенсии правильным, поскольку специальный стаж истца на дату обращения составил 18 лет 04 месяца 05 дней.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации 

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим 

<

данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим 

<

данные изъяты> в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (

<

данные изъяты> или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В этой связи при определении права на досрочную пенсию 

<

данные изъяты> работникам за периоды работы до 01.11.1999 г. могут применяться нормы постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, за периоды работы после 01.11.1999 г. - постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, за периоды после 12.11.2002 г. - постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г.

Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся в материалах дела документов, истец работала в 

<

данные изъяты>

- с 01.09.1989 г. по 28.08.1995 г. в качестве 

<

данные изъяты>,

- с 29.08.1995 г. по 17.09.1995 г. в качестве 

<

данные изъяты>,

- с 18.09.1995 г. по 17.02.2010 т. в качестве 

<

данные изъяты>

- с 18.02.2010 г. по 29.05.2010 г. в качестве 

<

данные изъяты>

- с 01.09.2010 г. по 22.05.2015 г. в качестве 

<

данные изъяты>.

22.05.2015 г. ФИО1. обратилась к ответчику за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с 

<

данные изъяты> деятельностью. Протоколом комиссии от 30.06.2015 г. в назначении такой пенсии истцу было отказано. 

Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации (продолжительностью 02 месяца 12 дней): с 01.10.1992 г. по 10.10.1992 г., с 02.10.2000 г. по 08.10.2000 г., с 30.10.2000 г. по 04.11.2000 г., 17.12.2001 г. по 21.12.2001 г., с 23.10.2006 г. по 04.11.2006 г., с 20.11.2006 г. по 02.12.2006 г., с 17.09.2007 г. по 30.09.2007 г., с 03.12.2007 г. по 08.12.2007 г.;

- нахождения в учебных отпусках (продолжительностью 1 год 08 дней): с 04.01.1993 г. по 17.01.1993 г.; с 07.06.1993 г. по 17.07.1993 г., с 03.01.1994 г. по 15.01.1994 г., с 01.06.1994 г. по 15.07.1994 г., с 03.01.1995 г. по 22.01.1995 г., с 29.05.1995 г. по 06.07.1995 г., с 03.01.1996 г. по 21.01.1996 г., с 03.06.1996 г. по 07.07.1996 г., с 08.01.1997 г. по 31. 01.1997 г., 01.03.1997 г. по 30.06.1997 г.;

- период работы в должности 

<

данные изъяты> (общей продолжительностью 5 лет 11 месяцев 27 дней): с 01.09.1989 г. по 28.08.1995 г.

Ответчик исчислил 

<

данные изъяты> стаж работы истца в размере 18 лет 04 месяца 05 дней.

Требование истца в части включения в ее 

<

данные изъяты> стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению поскольку в этот период истец работала в должности и в учреждении, наименование которых дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 

<

данные изъяты> деятельностью при выработке установленной продолжительности 

<

данные изъяты> стажа, а прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности, на это время за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, прохождение курсов по усовершенствованию являлось необходимым условием для продолжения истцом занятия 

<

данные изъяты> деятельностью.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. По указанным основаниям период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.10.1992 г. по 10.10.1992 г., с 02.10.2000 г. по 08.10.2000 г., с 30.10.2000 г. по 04.11.2000 г., 17.12.2001 г. по 21.12.2001 г., с 23.10.2006 г. по 04.11.2006 г., с 20.11.2006 г. по 02.12.2006 г., с 17.09.2007 г. по 30.09.2007 г., с 03.12.2007 г. по 08.12.2007 г., общей продолжительностью 02 месяца 12 дней подлежит включению в специальный стаж истца.

Требование истца в части включения в ее 

<

данные изъяты> стаж периодов нахождения в учебных отпусках продолжительностью 01 год 08 дней подлежит удовлетворению. Учебные отпуска предоставлялись истцу работодателем в связи с ее обучением учебном заведении без отрыва от производства. Суд полагает, что указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в соответствии с действовавшим во время обучения истца в ВУЗе Кодексом законов о труде РФ, утратившим силу с 01.02.2002 г., студентам, успешно обучавшимся в высших учебных заведениях, предоставлялся оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов, зачетов, госэкзаменов, который учитывался при исчислении трудового стажа таких работников в состав их специального стажа (при наличии такового). 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы в должности 

<

данные изъяты> (общей продолжительностью 5 лет 11 месяцев 27 дней) В период с 01.09.1989 г. по 28.08.1995 г. ФИО1 работала 

<

данные изъяты> Данный период работы истца приходился на период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, Перечнем которого наименование должности 

<

данные изъяты> не предусмотрено. Вместе с тем, в стаж работы 

<

данные изъяты>, засчитываются работы, предусмотренные п.2 Положения № 1397, в том числе и работа в качестве 

<

данные изъяты> при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 и 2 Положения № 1397, имевшие место до 01.10.1993 г., могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанной даты работы в должностях указанных в Перечне № 1397. Согласно представленных документов. ФИО1 стажа работы в должностях, предусмотренных в Перечне № 1397 не имела, следовательно правовых оснований для включения в 

<

данные изъяты> стаж истца периода работы с 01.09.1989 г. по 01.10.1993 г. в должности 

<

данные изъяты> не имеется. Период работы в должности 

<

данные изъяты> со 02.10.1993 г. по 28.08.1995 г. также нее может включаться в специальный стажа работы истца, поскольку Списками № 463 от 06.09.1991 г., а также всеми следующими Списками и Правилами такая должность не поименована.

Таким образом, специальный стаж истца на 22.05.2015 г. составлял 19 лет 06 месяца 25 дней, что для назначения досрочной страховой пенсии недостаточно. 

Учитывая, что на дату обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с 

<

данные изъяты> деятельностью необходимого стажа у истца не имелось, ответчик обоснованно отказал истцу в назначении такой пенсии, в связи с чем оснований для признания решение ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск в части отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости незаконным не имеется.

В связи с изложенным исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

. Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в 

<

данные изъяты> стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1992 г. по 10.10.1992 г., с 02.10.2000 г. по 08.10.2000 г., с 30.10.2000 г. по 04.11.2000 г., 17.12.2001 г. по 21.12.2001 г., с 23.10.2006 г. по 04.11.2006 г., с 20.11.2006 г. по 02.12.2006 г., с 17.09.2007 г. по 30.09.2007 г., с 03.12.2007 г. по 08.12.2007 г.; учебные отпуска с 04.01.1993 г. по 17.01.1993 г.; с 07.06.1993 г. по 17.07.1993 г., с 03.01.1994 г. по 15.01.1994 г., с 01.06.1994 г. по 15.07.1994 г., с 03.01.1995 г. по 22.01.1995 г., с 29.05.1995 г. по 06.07.1995 г., с 03.01.1996 г. по 21.01.1996 г., с 03.06.1996 г. по 07.07.1996 г., с 08.01.1997 г. по 31. 01.1997 г., 01.03.1997 г. по 30.06.1997 г.

В остальной части исковых требований ФИО1 в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд. 

Председательствующий: п/п Г.В. Ратникова 

Копия верна.

Федеральный судья: 

Секретарь: