УИД 28RS0008-01-2019-000279-45

Дело №2-273/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года г.Зея Амурской области 

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсина О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М, 

с участием истца, представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белогорске Амурской области (межрайонному) о признании права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости. 

ФИО2 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зея Амурской области с указанным иском, просит признать за ней право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ответчика с 1 марта 2020 года производить выплату фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на ФИО9, 

<

Дата обезличена> года рождения.

В обоснование исковых требований истец ФИО2 указала, что она является матерью ФИО10 

<

Дата обезличена> года рождения, являющегося студентом очного отделения ГПОАУ «Амурский колледж строительства и эксплуатации зданий и сооружений». С 22 марта 2016 года ей была назначена пенсия по старости, после смерти супруга ФИО7 ей была установлена фиксированная доплата в размере 2575.17 руб. на иждивенца ФИО11

18 февраля 2020 года она получила уведомление Пенсионного фонда о том, что с 01 марта 2020 года ей будет прекращено начисление и выплата фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца, так как специалисты пенсионного фонда посчитали, что её сын в связи с получением пенсии по потере кормильца не находится на её иждивении. Считает, что прекращение начисления и выплаты фиксированной выплаты является незаконным.

Определением суда от 1 апреля 2020 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зея Амурской области на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белогорске Амурской области (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что она не работает, ее сын обучается за счет средств бюджета, самостоятельно оплачивает проживание в общежитии колледжа в сумме 12000 руб. в год. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласна, из ее объяснений и отзыва на иск следует, что согласно представленной в материалы дела справке (форма 

<

Номер обезличен>) по состоянию на март 2020 года о производимых выплатах, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в размере 10832,67 рублей (с 01.03.2020года). Получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за иждивенца прекращено с 01.03.2020 года на основании распоряжения от 14.02.2020 года

<

Номер обезличен>.

Ее сын ФИО13 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца с 21.01.2019 года (решение 

<

Номер обезличен> от 25.02.2019г.) в размере 14618,73 рублей.

Таким образом, ФИО3 имеет стабильный самостоятельный доход в виде выплат по пенсионному обеспечению, данный доход превышает величину прожиточного минимума пенсионера в Амурской области, установленного Законом Амурской области «Об установлении величине прожиточного минимума пенсионера в Амурской области на 2020 год» № 392-03 от 10.09.2019 года (10018,00 рублей). Более того, доход ФИО12 превышает доход ФИО2 ФИО2 не представлено достоверных и бесспорных доказательств получения от нее сыном полного содержания и систематической помощи, которые бы являлись для сына постоянным и основным источником средств к существованию.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создаётся материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения. 

Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп.1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трёх нетрудоспособных членов семьи. 

Исходя из положений ч.2 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях», нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сёстры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. 

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.09.2015 №616-н утверждены Правила ведения пенсионной документации.

Пунктом 2 указанных Правил установлено, что действия территориального органа Пенсионного фонда РФ при установлении и выплате пенсий оформляются, в том числе, распоряжением о перерасчёте пенсии.

В п.4 Правил также указано, что перерасчёт размеров страховой пенсии (доли страховой пенсии по старости), фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению; корректировка размеров страховой пенсии, накопительной пенсии; индексация (дополнительное увеличение) размеров фиксированной выплаты к страховой пенсии; пенсии по государственному пенсионному обеспечению; уточнение размера страховой пенсии оформляется распоряжением о перерасчёте пенсии.

Прекращение выплаты пенсии также оформляется в виде распоряжения. (п.14). Информирование граждан о произведённом перерасчёте оформляется извещением.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.

Анализ приведённых выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 22 марта 2016 года, её сын ФИО22., 

<

Дата обезличена> года рождения, на основании решения пенсионного органа 

<

Номер обезличен> от 25.02.2019г. является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца с 

<

Дата обезличена>.

17 февраля 2020 года ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Зея Амурской области направило в адрес истца уведомление о прекращении с 01 марта 2020 года выплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за иждивенца.

19 февраля 2020 года на основании распоряжения ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зея Амурской области 

<

Номер обезличен> ФИО2 произведён перерасчёт размера пенсии по старости.

Согласно справке ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Зея Амурской области от 17 марта 2020 года, размер пенсии истца с 1 марта 2020 года составляет 10832.67 руб.

Как следует из справки ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Зея Амурской области от 17 марта 2020 года, размер пенсии сына истца ФИО3 с 1 марта 2020 года составляет 14618.73 руб.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются. Доказательств иных источников доходов истца и ее сына ФИО17 в материалах дела не имеется.

Законом Амурской области №392-03 от 10.09.2019 года установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Амурской области на 2020 год в размере 10018,00 рублей. 

Таким образом, судом установлено, что размер страховой пенсии истца ФИО2 и ФИО19 превышает величину прожиточного минимума, установленного в Амурской области, доход ФИО20. превышает доход его матери ФИО2

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для признания за истцом права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом наличия иждивенца, а также для возложения на ответчика обязанности производить с 1 марта 2020 года выплату фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом наличия иждивенца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белогорске Амурской области (межрайонному) о признании права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий О.Б. Ворсина 

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2020 года

Судья О.Б. Ворсина