Судья Смирнова Ю.А. 

Дело № 21-241/2019 

поступило 21.08.2019г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

10 сентября 2019г. г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Казанцева Т.Б., рассмотрев жалобу ПАО «МРСК Сибири» на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 1 августа 2019г., принятое по жалобе ПАО «МРСК Сибири» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «МРСК Сибири»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника центра – начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ от 27.06.2019г. ПАО «МРСК Сибири» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 руб.

Решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 1 августа 2019г., принятым по жалобе ПАО «МРСК Сибири», постановление оставлено без изменения.

В жалобе на указанное решение ПАО «МРСК Сибири» просит его отменить, ссылаясь на то, что норма ПДД об ограничении длины транспортного средства в 20 метров не нарушена.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя ПАО «МРСК Сибири» ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ ФИО2, представителя Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства РБ ФИО3, возражавших против доводов жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения. 

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, определено, что под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №3.

Из приложения № 3 следует, что предельно допустимыми габаритами для одиночного транспортного средства являются 12 метров.

Из п.18 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) следует, что крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29 Федерального закона №257-ФЗ пользователям автомобильными дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 24.07.2012г. №258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 14.06.2019г. в 18 часов 51 мин. на автомобильной дороге Улан-Удэ - Турунтаево – Курумкан - Новый Уоян в Прибайкальском районе Республики Бурятия, участок дороги 161+500 км. водитель автомобиля 

<

...> с государственным номером 

<

...>, собственником которого является ПАО «МРСК Сибири», двигался без специального разрешения с общей длинной транспортного средства 1 226 см. при предельно допустимой общей длине транспортного средства 1 200 см. (превышение +26 см.). 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ПАО «МРСК Сибири» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ПАО «МРСК Сибири» подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении, актом осмотра транспортного средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспотного средств допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам), приказом УГИБДД МВД по РБ о введении в эксплуатацию пунктов автоматического весового контроля «UNICAM», свидетельством о поверке, метрологическими характеристиками средства измерения, свидетельством об утверждении типа средств измерений с приложением описания типа средства измерений и другими материалами дела.

Административное правонарушение было выявлено работающей в автоматическом режиме системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM со сроком поверки до 26.09.2019г.

В соответствии с ч.1 ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Техническое средство весового и габаритного контроля Unicam WIM, с помощью которого произведена фиксация допущенного административного правонарушения, соответствует предъявляемым законодателем к специальным техническим средствам, требованиям.

Движение крупногабаритного автомобиля, принадлежащего ПАО «МРСК Сибири», осуществлялось без специального разрешения с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20 сантиметров, поэтому в действиях общества правомерно усмотрен состав административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы противоречие между пунктом 23.5 Правил дорожного движения и приложением №3 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом в части ограничения длины транспортного средства отсутствует, поскольку пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлены предельные габариты транспортного средства по длине (включая один прицеп) 20 м, в то время как Правилами предусмотрены габариты одиночного транспортного средства – 12м.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения районного суда и постановления должностного лица жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и жалобы не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшихся постановления о назначении административного наказания и судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «МРСК Сибири» и решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 1 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу ПАО «МРСК Сибири» - без удовлетворения.

Судья: Казанцева Т.Б.