Дело № 2-2-122/2021

64RS0007-02-2020-000071-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2021 года город Балашов 

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кириченко О.П., 

при секретаре судебного заседания Мягковой О.Г.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 62,90 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов с расположенным на нем жилым домом общей площадью 39 кв.м по адресу: 

<

адрес>

Без соответствующего разрешения истец произвел на указанном земельном участке строительство нового жилого дома общей площадью 39 кв.м, в том числе жилой 19,40 кв.м. С целью оформления прав на дом он обратился в администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако получил отказ (исх. № № от 13 января 2021 года).

Истец ФИО2 о дне, времени и рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя адвоката Тюниной Н.Г. 

Представитель истца адвокат Тюнина Н.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело без своего участия и вынести решение в соответствие с действующим законодательством.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Судом установлено и подтверждается доказательствами, что согласно выписке из похозяйственной книги от 20 августа 2018 года ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 2000 кв.м, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в ЕГРН 08 октября 2018 года сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08 октября 2018 года. 

Как указано в справке администрации Большемеликского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области от 20 августа 2018 года №, ФИО2 принадлежит жилой дом на праве частной собственности, общей площадью 54 кв.м, расположенный на земельном участке общей площадью 2000 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, о чем в ЕГРН 26 ноября 2018 года сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 ноября 2018 года. 

Согласно распоряжению администрации Балашовского муниципального района Саратовской области №-р от 01 февраля 2021 года и уведомлению Отдела государственной регистрации недвижимости по Саратовской области Управления Росреестра по Саратовской области изменен вид разрешенного использования земельного участка общей площадью 2000 кв.м, с кадастровым номером №, с вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на основной вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» (территориальная зона Ж 1 – зона застройки малоэтажными индивидуальными жилыми домами).

Из материалов дела следует, что на принадлежащем ему земельном участке в целях улучшения жилищных условий ФИО2 в 2020 году был построен дом, общей площадью 62,90 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого дома, изготовленному 24 декабря 2020 года, объект состоит из жилого дома (литера: А,а,а1) общей площадью 39 кв.м, жилой площадью 19,40 кв.м, жилого дома (литера: Б,б), общей площадью 62,90 кв.м, жилой площадью 36,40 кв.м.

29 декабря 2020 года ФИО2 обратился в администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> (вх. № №).

Согласно ответу главы Балашовского муниципального района Саратовской области ФИО1 от 13 января 2021 года выдача разрешительной документации на строительство данного объекта не возможна в соответствии с законодательством РФ.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Гражданпроект».

Согласно заключению эксперта от 18 мая 2021 года самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 62,90 кв.м по большинству параметров соответствует требованиям, установленным в Правилах землепользования и застройки территории Большемеликского муниципального образования Балашовского района Саратовской области от 27 декабря 2012 года № с изменениями от 17 декабря 2019 года, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.89*, СП 53.13330.2019 Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, за исключением отсутствия нормативного отступа стены жилого дома от правой боковой границы земельного участка (2,0 м вместо нормативных 3,0 м и более). Указанное отступление от норм градостроительства не влечет за собой какой-либо угрозы пожарной безопасности, либо нарушения норм освещенности по отношению к домовладению, расположенному на земельном участке п адресу: 

<

адрес> кадастровым номером: 64:06:080701:2486, так как постройки, включая жилые, на этом участке отсутствуют. Самовольно возведенный жилой дом не нарушает требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года), СанПин 23.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Техническое состояние основных конструкций самовольно возведенного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, определено в соответствии с ГОСТ 31937-211 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и классифицируется как работоспособное техническое состояние, то есть конструкции в целом, обладают достаточной прочностью и устойчивостью для того, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имуществу, то есть дальнейшая безопасная эксплуатация объекта возможна. Самовольно возведенный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, строительным нормам и правилам, требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ и требованиям к функционально-планировочному зонированию приквартирного участка» СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), инженерно-техническим требованиям, предъявляемым к оборудованию жилых домов, требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к одноквартирным жилым домам. Самовольно возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как проживающих в жилом доме, так и находящихся вблизи него; не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Самовольно возведенный жилой дом расположен в пределах как кадастровых, так и фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, не нарушая их; причем имеются весьма незначительные расхождения между значениями кадастровых координат характерных точек земельного участка и их фактическими значениями.

Доказательств того, что возведенный жилой дом создан с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также что постройки создают угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает права и законных интересы третьих лиц суду не представлено. 

При таких обстоятельствах не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, поскольку экспертное исследование произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицами, обладающими специальными познаниями, имеющими опыт экспертной работы и работы по специальности, и выводы достаточно аргументированы. 

Учитывая, что самовольное возведение жилого дома осуществлено на принадлежащем истцу земельном участке, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 62,90 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (16 июня 2021 года).

Судья О.П. Кириченко