по делу №5-153/2024

УИД:73RS0003-01-2024-002599-49

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 22 августа 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда города Ульяновска Резовский Р.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Контракт Плюс», зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, идентификационный номер налогоплательщика: 7325033724, основной государственный регистрационный №,

У С Т А Н О В И Л:

26 июня 2024 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому при проведении в отношении ООО «Контракт Плюс», внеплановой выездной проверки, в деятельности ООО «Контракт Плюс» по адресу: 

<

адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В ходе проверки выявлены нарушения пунктов 243, 253 раздела X санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В частности выявлено, что в нарушение пункта 243 СанПиН 2.1.3684-21 вся прилегающая к полигону территория захламлена отходами, тем самым хозяйствующим субъектом (ООО «Контракт Плюс») не обеспечен технологический цикл по изоляции отходов.

Кроме того, в нарушение пункта 253 СанПиН 2.1.3684-21, по периметру всей территории полигона ТКО частично отсутствует ограждение, тем самым хозяйствующим субъектом (ООО «Контракт Плюс») не устроено ограждение по периметру всей территории полигона ТКО.

Таким образом, ООО «Контракт Плюс» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Представитель ООО «Контракт Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был своевременно и надлежащим образом уведомлен, о причинах неявки суду ничего не сообщил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, не признавая обязательным участие представителя ООО «Контракт Плюс» при рассмотрении дела, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав в совокупности все материалы дела, судья приходит к выводу, о виновности ООО «Контракт Плюс» в инкриминируемом ему правонарушении.

Согласно части 6 статьи 2 Федерального закона N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отношения, возникающие в области окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат размещению, условия и способы которого должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которое должно осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». 

Согласно пункту 243 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию полигона ТКО, должен разработать регламент работы полигона, инструкции по приему ТКО, вести круглосуточный учет поступающих ТКО, осуществлять контроль за составом и количеством поступающих отходов и их распределением, обеспечивать технологический цикл по изоляции отходов.

В соответствии с пунктом 253 СанПиН 2.1.3684-21 по периметру всей территории полигона хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, устраивается ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной не менее 2 метров или вал высотой не менее 2 метров.

В судебном заседании установлено, что в период с 13 июня 2024 года по 26 июня 2024 года, на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 11 июня 2024 года №, по требованию заместителя прокурора Ульяновкой области от 06 июня 2024 года №, в отношении ООО «Контракт Плюс» была проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проведенной в отношении ООО «Контракт Плюс» внеплановой выездной проверки на полигоне ТКО по адресу: 

<

адрес> были выявлены нарушения со стороны ООО «Контракт Плюс» вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил, в частности было выявлено:

- в нарушение пункта 243 СанПиН 2.1.3684-21 вся прилегающая к полигону территория захламлена отходами, тем самым хозяйствующим субъектом (ООО «Контракт Плюс») не обеспечен технологический цикл по изоляции отходов;

- в нарушение пункта 253 СанПиН 2.1.3684-21, по периметру всей территории полигона ТКО частично отсутствует ограждение, тем самым хозяйствующим субъектом (ООО «Контракт Плюс») не устроено ограждение по периметру всей территории полигона ТКО;

Выявленные в ходе проведения проверки нарушения были зафиксированы в протоколе осмотра от 19 июня 2024 года, а также в акте неплановой, выездной проверки № от 26 июня 2024 года.

Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «Контракт Плюс» в ходе осуществления своей деятельности допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Вина ООО «Контракт Плюс» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении N0161 от 26 июня 2024 года; решением о проведении плановой выездной проверки № от 11 июня 2024 года; выпиской из Единого государственного реестра юридически лиц; актом плановой выездной проверки № от 26 июня 2024 года; протоколом осмотра от 19 июня 2024 года; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 26 июня 2026 года; требованием заместителя прокурора Ульяновской области от 06 июня 2024 года; фотоматериалами; 

Суд считает данную совокупность доказательств достаточной для признания ООО «Контракт Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирует его бездействия по данной статье как несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Оснований для освобождения ООО «Контракт Плюс» от административной ответственности не имеется.

Санкция части 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств судья приходит к выводу о возможности назначения наказания, не связанного с приостановлением деятельности юридического лица.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Поскольку, ООО «Контракт Плюс» ранее к административной ответственности по статье 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекалось, включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и является средним предприятием, с учетом имущественного и финансового положения суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и полагает необходимым снизить административный штраф до 125 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Контракт Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственность, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области); ИНН: №; КПП: №; счет получателя: №; банк получателя: Отделение Ульяновск//УФК по Ульяновской области, город Ульяновск; кор. счет: №; БИК: №, ОКТМО: №; КБК: №, штрафы за нарушения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственность, что в соответствии со статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Резовский Р.С.