Дело № 12-76/2018

РЕШЕНИЕ

с. Миасское 20 сентября 2018 года

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Штрауб Г.О.,

при секретаре Леготиной А.В.,

с участием лица привлеченного к административной ответственности Селезень Н.Е.,

рассмотрев жалобу Селезень Н.Е. на постановление заместителя начальника Главного контрольного управления Челябинской области ФИО1 от 21.06.2018 №,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Главного контрольного управления Челябинской области ФИО1 от 21.06.2018 № контрактный управляющий Муниципального казенного учреждения «Управление культуры Красноармейского муниципального района» Челябинской области Селезень Н.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Селезень Н.Е. подана жалоба в Красноармейский районный суд Челябинской области, в которой просит отменить постановление, применив ст. 2.9 КоАП РФ. В обосновании жалобы указано, что правонарушение не повлекло наступления негативных последствий, действия заявителя не создали угрозу охраняемым законом общественным правоотношениям, отсутствие вред реального и тяжести наступивших последствий.

Селезень Н.Е. в судебном заседании жалобу поддержала, по доводам изложенным в ней.

Заместитель начальника Главного контрольного управления Челябинской области ФИО1 извещен, не явился, представлен отзыв. 

Проверив доводы жалобы, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему. 

Частью 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками. Заказчик направляет информацию в реестр контрактов об исполнении контракта в течение трех рабочих дней.

Как следует из материалов дела, контрактным управляющим Муниципального казенного учреждения «Управление культуры Красноармейского муниципального района» Челябинской области Селезень Н.Е. несвоевременно представлены в орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, документы подлежащих включению в такой реестр контрактов по заключенным Управлением культуры договорам от 06.02.2017 с ПАО «Челябэнергосбыт» и от 28.02.2017 с ПАО «Ростелеком». Срок нарушения составил от 4 до 69 дней.Вышеуказанные обстоятельства подтверждены материалами дела, зафиксированы в протоколе, который составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и по существу жалобы не оспариваются.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии в деянии признаков малозначительности.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Выводы должностного лица об отсутствии в деянии Селезень Н.Е. признаков малозначительности мотивированы пренебрежительным отношением должностного лица к исполнению своих должностных обязанностей в сфере закупок.

Однако с таким выводом согласиться нельзя, поскольку Селезень Н.Е. выполнила возложенную на нее обязанность, направив необходимые сведения, а нарушение ею установленных сроков направления указанных сведений не повлекло вредных последствий.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, при наличии всех признаков состава правонарушения, данное конкретное действие не повлекло и не могло повлечь серьезных негативных последствий либо причинить значительный ущерб общественным интересам, что свидетельствует о низкой степени общественной опасности совершенного деяния.

На основании изложенного, нахожу постановление подлежащими отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Главного контрольного управления Челябинской области ФИО1 от 21.06.2018 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении контрактного управляющего Муниципального казенного учреждения «Управление культуры Красноармейского муниципального района» Челябинской области Селезень Н.Е. отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд, через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Судья Г.О. Штрауб