2а-723/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года

г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Бахаревой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Карельской таможни Северо-Западного Таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что 22.01.2009 истцом в адрес ответчика было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени на сумму 242 194,84 рублей по факту недостоверного декларирования, в связи с обманным использованием документов при ввозе автомобиля на территорию РФ. Поскольку это требование не было исполнено, задолженность по таможенным платежам и пени была взыскана в судебном порядке. Данная задолженность взыскана с ответчика через службу судебных приставов. Фактически уплата таможенных пошлин, налогов производилась постепенно в период с августа 2010 года по декабрь 2016 года, срок уплаты по которым истек 18.01.2008, пени уплачены за период с 19.01.2009 по 20.05.2009 в размере 39 834,96 рублей. В соответствии со ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» подлежат начислению пени за период с 21.05.2009 по 19.12.2016. Истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате таможенных платежей, которое до настоящего времени не исполнено. Ссылаясь на п. 4 ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 151, 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ», просит взыскать с ответчика пени за период с 21.05.2009 по 19.12.2016 в сумме 119 424,05 рублей.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, направил в суд своего представителя по ордеру ФИО3, которая возражала против удовлетворения иска, просила применить положения о сроке исковой давности, либо уменьшить начисленные пени.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1, 4 ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, …. При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

В соответствии со ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон) пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин. За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Частью 5 ст. 152 Закона установлено, что требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (п. 4). Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (п. 11). Направление требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания данного требования незаконным (п. 14). Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма (п. 16). При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой (п. 17).

Судом установлено, что решением Кондопожского городского суда РК от 07.04.2010 удовлетворен иск Карельской таможни, суд взыскал с ответчика в пользу Карельской таможни неуплаченные таможенные платежи в размере 213 163,73 рублей и пени в размере 39 834,96 рублей за период с 19.01.2008 по 20.05.2009, а всего 252 998,69 рублей; в бюджет Кондопожского муниципального района РК с ответчика взыскана государственная пошлина в размере 5 729,99 рублей. Решение вступило в законную силу и исполнено, что подтверждается письменными материалами дела.

В связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей в установленные таможенным законодательством сроки, выявленного в результате проведения таможенного контроля в соответствии с докладной запиской отдела таможенных платежей от 26.12.2016, должностными лицами Карельской таможни 28.12.2016 был составлен Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. 

Административным ответчиком несвоевременно уплачены таможенные платежи, взысканные по упомянутому решению суда, пени за их несвоевременную уплату составили 119 424,05 рублей за период с 21.05.2009 по 19.12.2016. Представленный истцом расчет проверен судом, является правильным. 

10.01.2017 истцом ответчику было выставлено и направлено требование об уплате таможенных платежей (пени) № 1 на сумму 119 424,05 рублей за период с 21.05.2009 по 19.12.2016. В установленный срок административный ответчик пени не уплатил. Доказательств обратного суду не представлено. 

Требование об уплате пени направлено административному ответчику в пределах предусмотренного ч. 5 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ срока, получено ответчиком 13.01.2017. 

Учитывая изложенное, с учетом положений п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 года № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» и ч. 4 ст. 151 Закона о таможенном регулировании, требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд учитывает, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района РК от 10.04.2017 о взыскании с ответчика пени за несвоевременную уплату платежей отменен определением от 05.05.2017.

Также несостоятельны доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку данные доводы основаны на неверном понимании норм действующего налогового законодательства.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

В соответствии со ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» истцом обоснованно в адрес ответчика выставлено требование о взыскании пени. Требование выставлено в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате пени, поскольку в соответствии с требованием задолженность должна была быть погашена в срок не позднее 20 дней со дня вручения (получения) данного требования, в связи с чем, оснований для применения срока исковой давности в данном случае не имеется.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (ч. 4 ст. 151 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»), в связи с чем, доводы представителя административного ответчика в данной части также не принимаются судом.

В силу пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец при подаче административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, учитывая положения ст. 333.19, ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ и довод представителя ответчика о его сложном имущественном положении, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в бюджет Кондопожского муниципального района РК, до 400 рублей.

Руководствуясь статьями 114, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: ........, в пользу Карельской таможни Северо-Западного Таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации пени за несвоевременную уплату таможенных платежей за период с 21 мая 2009 года по 19 декабря 2016 года в размере 119 424 рубля 05 копеек. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет Кондопожского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

М.А. Бахорина