Дело № 2 - 1041/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года

г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бажиной Л.Н., при секретаре Мансуровой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о праве на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 23 мая 2017 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления пенсионного фонда в Слободском районе № 187908/17 от 05 июня 2017 года истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотиву недостаточности специального стажа. В её специальный стаж не были включены периоды работы в Стуловской средней школе:

- с 15 августа 1989 года по 31 августа 1991 года в должности воспитателя группы продлённого дня,

- приостановка работы в связи с низким температурным режимом с 10 по 20 октября 2002 года, с 13 по 17 января 2003 года. 

Истица просит обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения за назначением таковой.

В судебном заседании истица ФИО2 на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Слободском районе ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении № 187908/17 от 05 июня 2017 года, представлен отзыв.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

23 мая 2017 года ФИО2 обратилась в УПФ в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением № 187908/17 от 05 июня 2017 года в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Управлением Пенсионного фонда в Слободском районе определен специальный стаж истицы - 23 года 25 дней при требуемом стаже 25 лет. 

Из трудовой книжки истицы следует, что с 15 августа 1989 года по настоящее время она работает в Стуловской средней школе.

Записями в трудовой книжке и справкой работодателя подтверждается, что в период с 15 августа 1989 года по 31 августа 1991 года истица работала в школе воспитателем группы продлённого дня.

Ответчиком указанный период не включен в специальный стаж, так как должность «воспитатель группы продлённого дня» не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Право на пенсию на 23 мая 2017 года определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Согласно пункту 1 раздела «Наименование должностей» и п.1.1 раздела «Наименование учреждений» данного Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют воспитатели, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах всех наименований. 

Согласно Типовым штатам средних общеобразовательных школ, утвержденным приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1986 года за N 264, должность воспитателя в школе была предусмотрена исключительно для работы в группах продленного дня и устанавливалась из расчета одна единица должности воспитателя на одну группу продленного дня, а в группах, скомплектованных из детей шестилетнего возраста - 1,25 единицы по должности воспитателя (п. 13 примечаний к Типовым штатам).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 июля 2005 года № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество наименования должности "воспитатель группы продленного дня» наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком от 29 октября 2002 г. N 781.

Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года N 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.

Поэтому работа в должности воспитателя группы продленного дня в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о включении периода работы истицы в должности воспитателя группы продлённого дня в специальный стаж.

В период работы истицы в МУ средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов дер. Стулово Слободского района учителем приказами по школе в связи с низким температурным режимом производилась приостановка работы школы с 10 по 20 октября 2002 года, с 13 по 17 января 2003 года.

Согласно Положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденному Приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 года № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения (п.5.1). В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV данного Положения.

С учетом изложенного периоды отмены образовательного процесса в школе в связи с низким температурным режимом подлежат включению в специальный стаж истицы.

С учетом периодов, включенных в специальный стаж истицы, продолжительность специального стажа на 23 мая 2017 года составляла более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 23 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья – Л.Н.Бажина