Дело № 2-174/2019 10 июня 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, обосновав требования тем, что он подал в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (далее - Управление Пенсионного фонда) заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ответчика за номером 105 от 5 апреля 2019 года ему в этом было отказано, поскольку в его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не вошли следующие периоды предпринимательской деятельности: с 03.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2002, с 06.02.2002 по 04.03.2002, с 16.03.2002 по 03.04.2002, с 15.04.2002 по 19.01.2007. Просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанные периоды. Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 18 июля 2019 года; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 5000 рублей и возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, в сумме 300 рублей.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, считает незаконным решение пенсионного фонда в отказе включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанных в исковом заявлении периодов.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснив, что по имеющимся в пенсионном органе документам не подтверждается, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность, в особых климатических условиях. 

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

В судебном заседании установлено, что истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет. 28 марта 2019 года он обратился в территориальный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика № от 5 апреля 2019 года в досрочном назначении пенсии в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж истца по состоянию на 28 марта 2019 года составил 25 лет 4 месяца 4 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 16 лет 10 месяцев 23 дня.

Из решения ответчика № от 5 апреля 2019 года следует, что спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности не включены в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку не предоставлено доказательств осуществления ответчиком предпринимательской деятельности в особых климатических условиях. 

В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 09 января 2001 года по 19 января 2007 года проживал в 

<

адрес> и 

<

адрес>, что подтверждается адресной справкой и справками, выданными органами местного самоуправления (л.д.34,35,44).

Согласно данным налогового органа, ФИО1 в спорные периоды был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно справке администрации МО «Моржегорское» № от ДД.ММ.ГГГГ истец проживал и занимался предпринимательством в сфере сельского хозяйства на территории Шастозерской сельской администрации Виноградовского района Архангельской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимался откормом крупного рогатого скота, арендовал сенокосное угодье, находящееся около деревни Усть-Морж, на левом берегу речки Усолка площадью 2,2 га. Основанием выдачи данной справки явились похозяйственные книги за 1999-2011 годы (л.д.34).

На запрос суда была предоставлена заместителем главы администрации МО «Моржегорское» информация о том, что Моржегорская сельская администрация и администрация МО «Моржегорское» заключали в 2001-2008 г.г. с ФИО1 договора аренды земельных участков для сенокашения, по истечению срока хранения сами договора отсутствуют. 

Из пояснений свидетелей К.А.О., К.Е.Д. следует, что истец с детства проживал в 

<

адрес>, где в 2000 году начал заниматься предпринимательской деятельностью, выращивал скот, затем как построил дом, переехал в 

<

адрес>, продолжил заниматься указанной деятельностью. Выращенную продукцию реализовывал в указанных населенных пунктах.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что местом осуществления предпринимательской деятельности истца являлся Виноградовский район Архангельской области. Данный факт подтверждается проживанием и регистрацией истца по месту жительства на территории Архангельской области, регистрацией в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда РФ по месту жительства, уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, показаниями свидетелей, объяснениями истца, письменными материалами дела.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

На основании изложенного, периоды предпринимательской деятельности с 03.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2002, с 06.02.2002 по 04.03.2002, с 16.03.2002 по 03.04.2002, с 15.04.2002 по 19.01.2007 подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Вместе с тем, оснований для назначения пенсии истцу в будущем, то есть с 18 июля 2019 года, - не имеется.

Частью 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктами 24, 25 Правил, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 так же предусмотрена процедура обращения за пенсией. Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Учитывая, что назначение пенсии носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение, и не ранее чем наступит пенсионный возраст

Право на пенсию у истца может возникнуть при наличии достаточного стажа по достижении им возраста 50 лет 6 месяцев, оценка его пенсионных прав проводилась на дату обращения с соответствующим заявлением, 28 марта 2019 года, то есть ранее достижения пенсионного возраста.

При таких обстоятельствах право на пенсию у истца не возникнет, поэтому требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

Истец просит суд взыскать с ответчика судебные издержки, связанные с оплатой юридических услуг по составлению иска в сумме 5000 рублей и возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, приведен в ст. 94 ГПК РФ.

Согласно абзацу 9 ст. 94 ГПК РФ суд вправе признать необходимыми другие, не перечисленные в этой статье расходы, понесенные стороной.

Несение истцом указанных расходов подтверждено договором, заключенным с АНО «Защита» и квитанцией от 16.04.2019 (л.д.48-50).

Подача документов в суд предусматривает обоснования своих исковых требований. Несение истцом расходов на оплату юридических услуг по составлению иска было связано с целесообразным осуществлением правового требования и правовой защиты, в связи с чем, суд, принимая во внимание характер спорных отношений, обстоятельства дела, признает указанные расходы истца необходимыми судебным расходами. При этом, учитывая то обстоятельство, что исковые требования истца удовлетворены частично, подлежащие ко взысканию судебные расходы составят 2500 рублей.

Доводы ответчика о необоснованно завышенной сумме судебных расходов, а также о ее несоразмерности фактическим трудозатратам юриста, суд считает не обоснованными. 

При подаче иска по настоящему делу истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) № от 5 апреля 2019 года в части отказа включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов предпринимательской деятельности: с 03.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2002, с 06.02.2002 по 04.03.2002, с 16.03.2002 по 03.04.2002, с 15.04.2002 по 19.01.2007.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следующие периоды предпринимательской деятельности: с 03.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2002, с 06.02.2002 по 04.03.2002, с 16.03.2002 по 03.04.2002, с 15.04.2002 по 19.01.2007.

В исковых требованиях назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 18 июля 2019 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонном) в пользу ФИО1 судебные издержки в сумме 2500 рублей, в возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей, всего 2800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.

Судья А.И. Мой